農(nóng)村電商發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策

□宮淑悅

隨著經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，農(nóng)民收入成為制約鄉(xiāng)村治理的一個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步上升，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力回流。當(dāng)前生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求增加，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品已然成為人們的追求。而單一的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式在這一背景下無(wú)法打開(kāi)銷(xiāo)售渠道，借助電子商務(wù)打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的新局面成為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要途徑。黨中央高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)了多個(gè)文件為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展提供了新的動(dòng)力，也為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。在鄉(xiāng)村振興背景下，各省應(yīng)將農(nóng)村電商作為鄉(xiāng)村發(fā)展重點(diǎn)，投資大量人力物力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)村電商高度重視，2022 年中央一號(hào)文件對(duì)加快發(fā)展農(nóng)村電商，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出全面部署，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等部門(mén)相繼出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的政策文件。隨著各項(xiàng)政策的落地落實(shí)，農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村電商快速發(fā)展，已成為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.05 萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.3%，增速提高2.4 個(gè)百分點(diǎn)。而農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售金額為4221 億元，同比增長(zhǎng)2.8%。同時(shí)，“數(shù)商興農(nóng)”深入推進(jìn)，農(nóng)村電商“新基建”不斷完善，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量增長(zhǎng)迅速。截至2021 年12 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為10.09 億，其中農(nóng)村網(wǎng)民為2.84 億，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到57.6%，較2020 年12 月提升1.7 個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)政府補(bǔ)貼及地區(qū)支持，已建成相關(guān)縣級(jí)電商配套設(shè)施2120 個(gè)，為解決農(nóng)村電商“最后一公里”問(wèn)題，在政策扶持下，已完成村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)13.7 萬(wàn)個(gè)。

農(nóng)村電商是鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，近年來(lái)，農(nóng)村電商得到了一定程度的發(fā)展，同時(shí)也間接地促進(jìn)了農(nóng)村人口的就業(yè)，大量的外出務(wù)工人員選擇回村創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活問(wèn)題，留守兒童、婦女、老人等困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的難題得到有效緩解。通過(guò)農(nóng)村電商發(fā)展可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而大幅減少閑散人員打架斗毆、聚眾賭博等社會(huì)不良活動(dòng)。

當(dāng)前面臨的問(wèn)題

電子商務(wù)的發(fā)展必須依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)必須有高效快速的網(wǎng)絡(luò)支持，暢通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就是實(shí)現(xiàn)電商銷(xiāo)售的關(guān)鍵。在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策支持下，農(nóng)村道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，但是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)還不足以支撐起我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)在城鄉(xiāng)之間存在較大的差距。雖然近年來(lái)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶(hù)數(shù)在迅速地增長(zhǎng)，但是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本高，并且一些地區(qū)時(shí)常發(fā)生自然災(zāi)害，影響網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

農(nóng)村電商的發(fā)展人才是第一關(guān)鍵，當(dāng)前農(nóng)村人口普遍學(xué)歷較低，中老年居多，稍微學(xué)歷高的青壯年都選擇進(jìn)城發(fā)展。而農(nóng)村電商必須要有人進(jìn)行直播，或者在銷(xiāo)售的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行產(chǎn)品的維護(hù)及網(wǎng)店、物流的實(shí)時(shí)更新等，而這方面對(duì)于農(nóng)村的中老年人來(lái)說(shuō)相當(dāng)困難。在2021 年農(nóng)村直播帶貨銷(xiāo)售的過(guò)程當(dāng)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，懂得銷(xiāo)售技巧的農(nóng)村青年能夠帶動(dòng)自家農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，相反一些農(nóng)村中老年直播帶貨，銷(xiāo)售不盡如人意。加大對(duì)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和指導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商健康可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售也受到了交通不便等因素影響。偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村仍然需要投遞員翻山越嶺運(yùn)輸電商銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，再加上一些農(nóng)產(chǎn)品本身就容易變質(zhì)霉?fàn)€，這種不便捷的交通成了障礙。

農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)化是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，能夠進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。在部分農(nóng)村地區(qū)，受到傳統(tǒng)理念、技術(shù)等因素影響，還沒(méi)有一個(gè)成熟的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售體系，這使得電商平臺(tái)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，令人擔(dān)憂(yōu)。缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致顧客所購(gòu)買(mǎi)的商品到手后感覺(jué)實(shí)物與網(wǎng)絡(luò)圖片不符，從而影響顧客的體驗(yàn)感，也會(huì)給電商造成差評(píng)，影響口碑。

農(nóng)村電商發(fā)展對(duì)策

發(fā)展電子商務(wù)首先要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是決定性因素。按照高質(zhì)量農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村應(yīng)該實(shí)現(xiàn)5G、光纖千兆的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，要有質(zhì)量有效率地覆蓋，不能僅僅滿(mǎn)足于通網(wǎng)。因此，政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)政策，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扶持力度，引入三大電信公司參與競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低建設(shè)成本，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

利用鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇，選派優(yōu)秀、能力強(qiáng)的駐村干部，促進(jìn)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。利用夜校的培訓(xùn)機(jī)制，在課堂上傳授電商相關(guān)知識(shí)，并且進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際操作，給農(nóng)民進(jìn)行生動(dòng)的演示。對(duì)于電商銷(xiāo)售優(yōu)秀人才，不定時(shí)組織座談會(huì)，在會(huì)上傳授經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)村民的理念更新，久而久之改變固有守舊的傳統(tǒng)理念。

第一，針對(duì)農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，政府相關(guān)部門(mén)牽頭，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)及農(nóng)戶(hù)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行指導(dǎo)，與行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)機(jī)構(gòu)等制定不同類(lèi)別的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同類(lèi)型農(nóng)產(chǎn)品指導(dǎo)出臺(tái)相關(guān)銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證其能夠銷(xiāo)售與實(shí)物相符合，提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。在此過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，打造地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌。如海南特色的瓊中綠橙、白沙綠茶、橋頭地瓜等具有品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，這些通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品形成品牌后，在電商平臺(tái)上具有極大的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)，最大限度地規(guī)范電商農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，形成良好的連鎖反應(yīng)。第二，針對(duì)農(nóng)村電商銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品信息溯源管理，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)信息追溯系統(tǒng)，讓消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠及時(shí)了解。消費(fèi)者通過(guò)對(duì)農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)信息的檢索，買(mǎi)得放心吃得舒心，提升農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)銷(xiāo)售中的公信力。第三，各地市場(chǎng)監(jiān)督管理要秉持主體責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的管理工作，對(duì)農(nóng)村電商銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展定期檢測(cè)及隨機(jī)檢測(cè)，保障消費(fèi)者在電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)到的農(nóng)產(chǎn)品具有嚴(yán)格的品質(zhì)。檢測(cè)項(xiàng)目可以是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢查，對(duì)養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)品的獸藥使用情況進(jìn)行檢查等等。

為保障農(nóng)產(chǎn)品在交通運(yùn)輸過(guò)程中的安全性和運(yùn)輸效率，需要構(gòu)建具有完善物流基礎(chǔ)設(shè)施的物流運(yùn)營(yíng)體系。首先政府要打通困擾農(nóng)村“最后一公里”問(wèn)題，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)公路通、公路質(zhì)量好的規(guī)劃部署，讓物流車(chē)輛能開(kāi)得到、開(kāi)得進(jìn)去。其次優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)輻射帶動(dòng)，按照農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)輸出設(shè)置物流點(diǎn)，而不是盲目地一把撒，既能節(jié)約物流企業(yè)的運(yùn)行成本，也能在一定程度上降低農(nóng)村電商的運(yùn)費(fèi)成本。最后就是在農(nóng)村到城市物流系統(tǒng)推廣電動(dòng)運(yùn)輸貨車(chē)，國(guó)際油價(jià)節(jié)節(jié)攀升，無(wú)形中增加了物流企業(yè)的成本，在農(nóng)村物流中推廣電動(dòng)貨車(chē)，是節(jié)約成本、降低能耗的大勢(shì)所趨。

綜上所述，面對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展中的問(wèn)題，只有政府相關(guān)各部門(mén)通力合作，整合全社會(huì)力量參與，健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，加快農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)物流配送體系，才能推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)健康發(fā)展。