農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引（2022 年）》

日前，農業(yè)農村部辦公廳、國家鄉(xiāng)村振興局綜合司聯(lián)合印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引（2022 年）》（以下簡稱《指引》）。《指引》旨在引導地方農業(yè)農村部門結合本地實際，充分發(fā)揮財政政策、產業(yè)政策引導撬動作用，營造良好營商環(huán)境，規(guī)范社會資本投資行為，引導好、保護好、發(fā)揮好社會資本投資農業(yè)農村的積極性、主動性，推動社會資本更好發(fā)揮服務全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的作用。

《指引》明確，社會資本是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐力量，需要加大政策引導撬動力度，擴大農業(yè)農村有效投資。社會資本投資農業(yè)農村應當尊重農民主體地位，充分尊重農民意愿；應當遵循市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；應當堅持開拓創(chuàng)新，發(fā)揮社會資本市場化、專業(yè)化優(yōu)勢，加快投融資模式創(chuàng)新應用；應當穩(wěn)妥有序投入亟須支持的農業(yè)農村領域，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設。

《指引》提出，鼓勵社會資本投入現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、鄉(xiāng)村富民產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、農業(yè)農村綠色發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)農村人才培養(yǎng)、農業(yè)農村基礎設施建設、數(shù)字鄉(xiāng)村和智慧農業(yè)建設、農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農村人居環(huán)境整治、農業(yè)對外合作等重點產業(yè)和領域。鼓勵地方根據(jù)各地農業(yè)農村實際發(fā)展情況，因地制宜創(chuàng)新投融資模式，推動資源整合、投資結構優(yōu)化、投資效能提升。鼓勵社會資本探索通過全產業(yè)鏈開發(fā)、區(qū)域整體開發(fā)、政府和社會資本合作、設立鄉(xiāng)村振興投資基金、建立緊密合作的利益共贏機制等模式，穩(wěn)妥有序投入鄉(xiāng)村振興。

《指引》要求，各級農業(yè)農村部門、鄉(xiāng)村振興部門要把引導社會資本投資農業(yè)農村作為重要任務，協(xié)調各有關部門立足職能、密切配合、形成合力。加強對社會資本投資農業(yè)農村成功經驗和案例的總結，推介一批典型模式，宣傳社會資本投資建設成果，營造社會資本投資農業(yè)農村的良好氛圍。