華池縣黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策

李海琴

（華池縣蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室，甘肅 華池 745600）

華池縣位于甘肅省東部，慶陽市西北部，東經(jīng)107°29′—108°33′，北緯36°07′—36°51′，海拔1 110～1 781.6 m。全縣總土地面積3 776 km，耕地面積57 267 hm，轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)111個行政村，總?cè)丝?3.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口11.4萬人。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求量的急劇上升，蔬菜已成為華池縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進鄉(xiāng)村振興和增加農(nóng)民收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)。黃花菜作為華池縣的特色蔬菜，在上里塬、王咀子、五蛟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍栽培，常年種植面積穩(wěn)定在133 hm左右，總產(chǎn)量約400 t。黃花菜在隴東地區(qū)俗稱“金針”，在植物學(xué)內(nèi)學(xué)名“萱草”，以花蕾食用，是一種營養(yǎng)豐富的蔬菜，系百合科萱草屬宿根多年生草本植物，因其含有豐富的花粉、糖、蛋白質(zhì)、維生素C、鈣、脂肪、胡蘿卜素、氨基酸等人體所需的營養(yǎng)成分，在國際市場上享有很高的聲譽。此外，黃花菜還是一種不可多得的美容保健食品，具有健腦通乳、利尿、美容、補腎養(yǎng)血、防癌、降壓等作用。華池縣有著長達2 500多年的黃花菜栽培歷史，是隴東地區(qū)黃花菜主產(chǎn)區(qū)之一，群眾基礎(chǔ)良好，生產(chǎn)積極性高，市場潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。特別是近年來，華池縣不斷加大對黃花菜栽培的研究力度，黃花菜已經(jīng)成為全縣全力推廣種植的特色產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。

1 發(fā)展優(yōu)勢

1.1 生產(chǎn)條件優(yōu)越

華池縣是隴東地區(qū)黃花菜主產(chǎn)區(qū)之一，群眾基礎(chǔ)好，生產(chǎn)積極性高，發(fā)展前景廣闊；縣內(nèi)氣候適宜，土地寬廣，四季分明，陽光充足、晝夜溫差大，具備優(yōu)質(zhì)黃花菜生產(chǎn)的物候條件；土壤有黃綿土、黑壚土、灰褐土等7個品種，土層深厚疏松，土質(zhì)肥沃優(yōu)良，通透性和保水、保肥性較好；土壤養(yǎng)分齊全，適于黃花菜栽培；這些獨特地域優(yōu)勢，使得華池縣生產(chǎn)的黃花菜在色澤、肉質(zhì)、養(yǎng)分含量等方面均居全國同類產(chǎn)品首位。

1.2 政策支持力度大

華池縣縣委縣政府近幾年把黃花菜作為農(nóng)民脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)進行扶持發(fā)展，積極向國家、省、市爭取資金，重點支持黃花菜新品種、新技術(shù)、新模式的引進與研發(fā)，科技培訓(xùn)與推廣，專業(yè)化生產(chǎn)線和市場建設(shè)等環(huán)節(jié)，已初步將黃花菜發(fā)展成為鞏固群眾增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。引導(dǎo)信貸資金、民間資本投入黃花菜產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本市場相結(jié)合。爭取各類金融機構(gòu)特別是涉農(nóng)金融機構(gòu)加大對黃花菜基地、種植大戶、合作社等投資主體的信貸支持，在申請貸款壯大規(guī)模上予以貼息。銜接保險機構(gòu)開展黃花菜保險業(yè)務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體積極投保，降低農(nóng)戶種植風(fēng)險，提高抵御風(fēng)險能力。建立黃花菜災(zāi)害補償制度，利于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，以穩(wěn)定市場、保護黃花菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。政府扶持與農(nóng)戶自籌相結(jié)合，對黃花菜種植大戶種苗進行補助，每株補助0.5元，對合作社購置的加工、包裝及烘干設(shè)備給予80%的補貼；縣、鄉(xiāng)、村3級積極協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，發(fā)揮黃花菜種植專業(yè)合作社的優(yōu)勢，政府出面，促成農(nóng)戶與合作社簽訂收購協(xié)議，設(shè)立定點收購點，就地收購，方便群眾收購，減少運輸成本?？h財政僅2020年就整合扶貧資金70萬元，其中，喬川鄉(xiāng)20萬元，白馬鄉(xiāng)10萬元，上里塬鄉(xiāng)15萬元，悅樂鎮(zhèn)15萬元，城壕鎮(zhèn)10萬元，共帶動225戶貧困戶855人發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)，戶均增收2 000元以上；在王咀子鄉(xiāng)王咀子村、城壕鎮(zhèn)廟灣村、喬川鄉(xiāng)王掌子村、白馬鄉(xiāng)馬高莊村各建成黃花菜保鮮庫1座，每座補助資金10萬元。

1.3 勞動強度較小

黃花菜不論從栽植、采摘到晾曬，生產(chǎn)管理勞動強度都不大，老人、婦女、小孩均可參與，加之當(dāng)前農(nóng)村大部分青壯年勞動力外出務(wù)工，留在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人、婦女，發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)適合農(nóng)村當(dāng)前這種勞動力現(xiàn)狀。

1.4 產(chǎn)品品質(zhì)好

華池縣作為甘肅慶陽黃花菜優(yōu)生區(qū)之一，種植的馬蘭黃花菜、渠縣黃花菜抗逆性強，產(chǎn)品條長、肉厚，產(chǎn)量高、養(yǎng)分含量高，黃花干菜更是干菜中的珍品，不僅在國內(nèi)市場上十分暢銷，而且在國際市場上也享有很高的聲譽，其鈣、鐵、磷、維生素等含量均超過國內(nèi)其他產(chǎn)地的黃花菜，可謂“食為佳肴、醫(yī)為良藥、觀為名花”。

2 制約因素

2.1 生產(chǎn)規(guī)模小，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡

華池縣地處隴東黃土高原丘陵溝壑區(qū)，全縣耕地絕大部分屬于黃綿土和黑壚土，適于黃花菜生產(chǎn)，但黃花菜在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展很不平衡，例如，在山莊、南梁、林鎮(zhèn)、紫坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽培面積較小，總栽培面積不足10 hm，而上里塬、王咀子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽培面積較大，栽培面積共約100 hm。

2.2 規(guī)?；a(chǎn)少，零星栽培多

長期以來，黃花菜只是農(nóng)民田邊地頭、莊前屋后的小作物，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中居于配角地位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶都有零星栽培，主要集中在縣城南部王咀子、上里塬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了幾個面積相對較大的基地，但多以田間帶種為主，純種面積很小。

2.3 生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)量低而不穩(wěn)定

目前的黃花菜基本是自然生產(chǎn)，栽在地里任其自然生長，靠天收益，對優(yōu)良品種選擇、夏末秋初栽培、寬窄行栽培、秋施基肥、早春肥水管里、抗旱劑使用、短期保鮮、太陽能殺青、烘烤干制等先進實用技術(shù)應(yīng)用很少，組裝配套使用更談不上，生產(chǎn)技術(shù)落后。無貯藏配套設(shè)施，采收季節(jié)若遇連陰雨天氣，黃花菜腐爛變質(zhì)，產(chǎn)量損失嚴(yán)重。

2.4 加工營銷滯后，難以抵御市場波動

華池縣黃花菜加工能力有限，同時缺乏相應(yīng)的營銷機制，黃花菜生產(chǎn)、加工與銷售處于無序狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)，行業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重，市場競爭能力差，很難抵御國際市場的周期性波動，甚至給一些投機商造成了從中漁利的空間，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和華池縣黃花菜產(chǎn)業(yè)的整體效益。

2.5 黃花菜連片種植局限性大，成本高

黃花菜每年的采收期為40 d左右，若集中連片種植，采收人員的勞務(wù)費用每667 m每天需50元左右，旺季40 d采收共需支出勞務(wù)費用2 000元以上；加之，多數(shù)青壯年農(nóng)戶外出務(wù)工，缺少勞動力，更是增加了采收成本，不宜大面積種植，只可在田埂地頭間作種植，作為副業(yè)進行生產(chǎn)創(chuàng)收，極大地限制了黃花菜的規(guī)?；l(fā)展。

2.6 受制于天年影響，可持續(xù)發(fā)展水平低

采收期如果干旱少雨，花蕾、花薹易受薊馬、蚜蟲危害，造成大量落蕾，產(chǎn)量和質(zhì)量受到影響；如遇連續(xù)陰雨天氣，常因無法采摘而花開，造成損失，即使冒雨采護，常常因無烘干設(shè)備或烘干設(shè)備不完善無法制干，導(dǎo)致腐爛。深加工技術(shù)剛剛起步，市場上幾乎看不到科技含量高、營養(yǎng)成分保存較好的黃花菜為主的即食食品。

2.7 保鮮技術(shù)水平低，市場上黃花菜鮮食供應(yīng)處于空白

鮮菜受保鮮技術(shù)限制，產(chǎn)量非常有限，大多食用干菜，這從根本上限制了黃花菜大批量生產(chǎn)加工；且這種單一用途、單一產(chǎn)品、單一加工方法使黃花菜產(chǎn)業(yè)鏈難以延伸拓展，致使黃花菜產(chǎn)業(yè)附加值難以大步提升，從客觀上制約了黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

3 發(fā)展對策

根據(jù)華池縣黃花菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和市場需求，黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以“擴大規(guī)模、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、突破加工、實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”為指導(dǎo)思想，實施“布局區(qū)域化，基地規(guī)?；?，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加工精細(xì)化，銷售行業(yè)化”戰(zhàn)略，以科技為依托，以流通銷售為關(guān)鍵，盡快形成具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把黃花菜培育成特色農(nóng)產(chǎn)品，為華池縣農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民致富服務(wù)。

3.1 加大扶持，發(fā)展壯大黃花菜產(chǎn)業(yè)

首先，把黃花菜作為農(nóng)業(yè)重點扶持項目和貧困群眾脫貧增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，多措并舉，全力扶持引導(dǎo)，如在土地集中流轉(zhuǎn)、申請貸款等方面對黃花菜種植大戶給予傾斜，對黃花菜苗木及合作社烘干設(shè)備給予補助；其次，合理地規(guī)劃和布局，引導(dǎo)農(nóng)民連片種植，促進黃花菜的基地化建設(shè)、規(guī)模化種植、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使黃花菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。

3.2 分散經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展

根據(jù)黃花菜生長發(fā)育特點，結(jié)合華池縣生產(chǎn)實際，建議華池縣黃花菜產(chǎn)業(yè)以家庭分散經(jīng)營為主，推行在地埂路邊間作，寬幅種植，便于施肥、灌水、采摘，暫不提倡大面積栽植，有灌溉條件及生產(chǎn)管理條件較好的地方可實行適度集中種植，每戶連片種植規(guī)模不超過0.33 hm，因為連片種植規(guī)模過大，不利于采摘。采取由農(nóng)戶采收，合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一收購、烘干的經(jīng)營模式進行發(fā)展，達到以點帶面，規(guī)模發(fā)展的目標(biāo)，進而成為助推貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)收致富的主要增收渠道。

3.3 健全服務(wù)體系，強化技術(shù)指導(dǎo)

一是要以科技人員為骨干，以農(nóng)民技術(shù)員為主體，以科技示范戶為基礎(chǔ)，形成完善的科技服務(wù)體系。二是要組建技術(shù)推廣和服務(wù)團隊。從縣、鄉(xiāng)2級選拔具有基層工作經(jīng)驗、豐富的專業(yè)知識且熟知黃花菜栽培管理技術(shù)的專家組成技術(shù)團隊，根據(jù)黃花菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和農(nóng)民需求，開展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，著力推廣黃花菜無公害、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)栽培技術(shù)，解決農(nóng)民在黃花菜種植特別是田間管理方面亟待解決的實際問題。三是要加大科技培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民和“鄉(xiāng)土人才”，使其在黃花種植管理中起到“傳幫帶”的作用，從而全面提高黃花菜種植戶的科技素質(zhì)和技術(shù)水平。

3.4 加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)

圍繞黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場對接，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，增強農(nóng)民抗御市場風(fēng)險的能力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，成立黃花菜種植專業(yè)合作社3個，其中王咀子鄉(xiāng)2個，上里塬鄉(xiāng)1個。探索多種創(chuàng)辦形式：一是引導(dǎo)農(nóng)民合作舉辦。鼓勵有一定銷售渠道、生產(chǎn)加工技術(shù)、資金實力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦，帶領(lǐng)群眾闖市場。二是依托企業(yè)舉辦。實行“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，完善利益聯(lián)接機制，推動黃花菜產(chǎn)業(yè)化進程。三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)辦。發(fā)揮黨支部、村委會、農(nóng)口各服務(wù)部門等各組織的作用，建立具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的合作社。四是鼓勵科技人員領(lǐng)辦。實行“科技人員＋合作社＋農(nóng)戶”的科技服務(wù)模式，提高農(nóng)民的市場競爭力，促進黃花菜合作經(jīng)濟組織發(fā)展。

3.5 積極引導(dǎo)，漸進發(fā)展

通過宣傳動員、算賬對比等形式，引導(dǎo)農(nóng)民主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動其栽植積極性，大力發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)。盡快制訂黃花菜種植技術(shù)規(guī)范，鼓勵積極性高的群眾先行推廣栽植，并由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，建2～3處黃花菜新品種、新技術(shù)推廣示范點，漸進發(fā)展，逐步推廣；同時，可以采取苗木補助、貼息貸款、以獎代補等措施，扶持黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 保障措施

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

以華池縣蔬菜產(chǎn)業(yè)辦公室為產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施及技術(shù)指導(dǎo)單位，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)實施協(xié)調(diào)、地塊銜接、任務(wù)落實；同時，成立技術(shù)指導(dǎo)小組，由蔬菜辦主任任組長，分管副主任任副組長，蔬菜辦、相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干為成員，全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)措施落實、資料整理及產(chǎn)業(yè)具體實施。

4.2 建立產(chǎn)業(yè)管理責(zé)任制

產(chǎn)業(yè)建設(shè)實行行政技術(shù)雙軌責(zé)任制，統(tǒng)一規(guī)劃，集中實施，將產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入年度目標(biāo)管理體系中，定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任、量化考核、責(zé)任到人。核心示范點對農(nóng)戶引進的新品種、新技術(shù)等建檔立卡，專人負(fù)責(zé)。

4.3 加強產(chǎn)業(yè)資金管理

切實管好資金、物資，對產(chǎn)業(yè)資金管理實行?？顚Ｓ茫蓪Ｈ素?fù)責(zé)。按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼標(biāo)準(zhǔn)，以村為單位，統(tǒng)一配發(fā)補貼物資，確保補助物資及時足額發(fā)放到戶。健全產(chǎn)業(yè)管理檔案，物化補貼和服務(wù)內(nèi)容，由示范戶簽字認(rèn)可。

4.4 加強宣傳培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)

充分利用廣播、電視、報紙等有效媒體，采取多種方式，廣泛開展宣傳，使產(chǎn)業(yè)實施戶和各級服務(wù)人員明確任務(wù)重點和發(fā)展目標(biāo)，采取得力措施，扎實開展黃花菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一方面抓好縣、鄉(xiāng)2級技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平；另一方面從培養(yǎng)、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干入手，通過技術(shù)講座、播放錄像、發(fā)放資料、現(xiàn)場觀摩、蹲點跟蹤服務(wù)等多種形式，把主推技術(shù)、主打品種滲透到千家萬戶、普及到田間地頭，確保每個核心示范區(qū)有5～10個技術(shù)能手，每戶有1位能懂會做的“明白人”，為產(chǎn)業(yè)的順利實施提供技術(shù)支撐。

5 預(yù)期目標(biāo)

充分發(fā)揮華池縣作為慶陽黃花菜優(yōu)生區(qū)之一的優(yōu)勢，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極流轉(zhuǎn)閑置土地栽植黃花菜，充分利用田邊地頭、莊前屋后等地塊，大力提倡科學(xué)種植，每年以66.67 hm的速度遞增，把栽植黃花菜打造為農(nóng)業(yè)休閑旅游景觀，不斷將全世界品質(zhì)最好、面積最大、栽培歷史最久的黃花菜生產(chǎn)面積穩(wěn)步擴大，到“十四五”末，年種植面積穩(wěn)定在666.67 hm以上，黃花菜產(chǎn)業(yè)提供重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入1 000元，提供全縣農(nóng)民人均可支配收入600元，提高黃花菜種植管理、鮮菜上市供應(yīng)、深加工開發(fā)等生產(chǎn)技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進黃花菜提質(zhì)增效，把慶陽這唯一能夠在全世界占據(jù)第一位的農(nóng)產(chǎn)品——黃花菜做大做強，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的最大化。