新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作與人力資源管理融合路徑的探析

雷云

（南寧軌道城市發(fā)展有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530000）

0 引言

人力資源是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的第一資源，新時(shí)期下，國(guó)有企業(yè)人力資源管理的核心目標(biāo)是加強(qiáng)人才選拔和開(kāi)發(fā)，打造企業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才隊(duì)伍，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。而黨建工作是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得成功的基石，決定著企業(yè)的發(fā)展方向，確保企業(yè)緊跟時(shí)代步伐，不偏離正確軌道。二者的密切結(jié)合符合新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的發(fā)展利益，因此，解決新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建工作與人力資源管理中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步探討二者有效融合的路徑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 國(guó)有企業(yè)黨建工作與人力資源管理概述

1.1 黨建工作

黨建工作是對(duì)黨的建設(shè)的理論科學(xué)進(jìn)行研究，并在馬克思主義政黨的理論學(xué)說(shuō)和相關(guān)研究結(jié)果的指導(dǎo)下進(jìn)行黨的建設(shè)的系列實(shí)踐活動(dòng)[1]，其主要目的是為了保持政黨自身的性質(zhì)，主要活動(dòng)包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。就國(guó)有企業(yè)自身屬性來(lái)說(shuō)，黨建工作是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)和核心資源[2]。新時(shí)代背景下，國(guó)企黨建工作的重點(diǎn)之一就是要通過(guò)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，堅(jiān)定國(guó)有企業(yè)干部職工理想信念，提其高政治素養(yǎng)和文化素質(zhì)，使之成為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中最可信賴(lài)和依靠的支柱。

1.2 人力資源管理

人力資源管理的核心是指以人為中心開(kāi)展的各項(xiàng)工作內(nèi)容，包括人員管理、選拔、考核、晉升、留用等[3]。國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與人才作用的發(fā)揮息息相關(guān)，科學(xué)合理的人力資源管理能夠激發(fā)企業(yè)職工的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)員工潛能，為國(guó)有企業(yè)體質(zhì)增效和國(guó)有資產(chǎn)保值增值奠定人才基礎(chǔ)，從而更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支撐力量的作用。

2 新時(shí)期國(guó)企黨建工作與人力資源管理的關(guān)系

2.1 黨建工作保障國(guó)企人力資源戰(zhàn)略方向的正確性

國(guó)有企業(yè)在改革和發(fā)展的征程上，無(wú)論何時(shí)都不能忘記“姓黨”的本分。黨建的引領(lǐng)作用是國(guó)有企業(yè)把握發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要前提，可以說(shuō)黨建工作在國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)工作中處于政治核心地位，做好黨建工作可以為企業(yè)的其他業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大優(yōu)勢(shì)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的背景下，要確保國(guó)有企業(yè)黨建工作能夠行之有效，國(guó)企黨組織必須積極做好自身思想政治、治理能力、作風(fēng)紀(jì)律等方面的建設(shè)工作，始終從黨和國(guó)家的大局考慮企業(yè)的發(fā)展方向，應(yīng)對(duì)企業(yè)面臨的各種重大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，確保企業(yè)在的發(fā)展順應(yīng)時(shí)代潮流，不偏離黨和國(guó)家的大政方針，有效地保證國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而一項(xiàng)科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略的制定則一定是符合企業(yè)的實(shí)際情況，有科學(xué)理論和思想作為指導(dǎo)。唯有如此，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略才能充分發(fā)揮其配置、開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)等方面重要作用。

2.2 黨建工作保障國(guó)有企業(yè)人才選用的正確性

國(guó)有企業(yè)人力資源管理的首要任務(wù)就是選拔、任用和開(kāi)發(fā)符合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求的優(yōu)秀人才，國(guó)企黨建工作的重要內(nèi)容就是打造一支忠誠(chéng)可靠的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。就這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)黨建工作和人力資源管理的在追求目標(biāo)上是具有高度的一致性。所以黨建工作在一定程度上可以確保國(guó)有企業(yè)人才選用的正確性。首先，國(guó)有企業(yè)黨組織歷來(lái)秉持德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，在企業(yè)干部人事工作中十分注重對(duì)干部道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的考察，把干部對(duì)黨是否忠誠(chéng)、政治品質(zhì)是否過(guò)硬、三觀是否正確、等作為黨組織選人用人的首要考量，以此甄選出一批忠誠(chéng)可靠的、勇于擔(dān)當(dāng)、群眾認(rèn)可、具有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀干部，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。其次，黨建工作可以在企業(yè)職工隊(duì)伍中建立起牢固的思想基礎(chǔ)。國(guó)企黨組織在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想引領(lǐng)，將選拔出來(lái)的人才用黨先進(jìn)的理論武裝起來(lái)，將其培養(yǎng)成忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，心系企業(yè)的發(fā)展，秉持正確發(fā)展方向的有用之才。再次，國(guó)有企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持”唯賢是舉、唯才是用”這一正確的選人用人工作導(dǎo)向，可以很好地避免因就業(yè)歧視、人情往來(lái)等原因而錯(cuò)失潛在的優(yōu)秀人才，真正挑選出符合企業(yè)發(fā)展需求的好干部，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的效益最大化。最后，黨的十九大報(bào)告鮮明指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之。國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨管人才原則就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、做好黨的建設(shè)的具體表現(xiàn)，與企業(yè)人力資源管理構(gòu)成不可或缺的“體”與“用”的關(guān)系。通過(guò)充分發(fā)揮國(guó)企黨組織在政治、組織、思想、群眾等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槠髽I(yè)選好人才、用好人才、凝聚人才、留住人才，可以說(shuō)黨管干部、黨管人才原則與現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理理念是相融相通的，二者的充分結(jié)合能夠最大限度地發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性，激勵(lì)員工為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，有效提高國(guó)有企業(yè)人力資源管理的價(jià)值。

3 國(guó)有企業(yè)黨建工作與人力資源整管理中的問(wèn)題

3.1 國(guó)有企業(yè)黨建工作與人力資源管理尚未找準(zhǔn)融合點(diǎn)

當(dāng)前，很多國(guó)有企業(yè)的黨建工作與人力資源業(yè)務(wù)的結(jié)合還不夠不密切。造成這樣的原因主要是大部分企業(yè)對(duì)黨建工作和人力資源管理二者之間的關(guān)系缺乏全面深刻的認(rèn)知。一方面，部分企業(yè)將黨建工作當(dāng)做一項(xiàng)務(wù)虛的工作，與業(yè)務(wù)性部門(mén)相比，黨建工作難以考核評(píng)估、落到實(shí)處，短期難以評(píng)估其在推動(dòng)其他業(yè)務(wù)發(fā)展中的作用，同時(shí)擠占企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間和精力。另一方面，國(guó)企中的不少管理者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的人力資源管理與一般企業(yè)一樣，只要以人力資源的手段做好人才的選拔、任用、培養(yǎng)、考核等工作，就能保證把最有能力的人放到最合適的崗位，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，從而忽視了國(guó)有企業(yè)對(duì)干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)的要求，沒(méi)有在人力資源管理和黨管人才之間找到融合點(diǎn)。

3.2 國(guó)有企業(yè)黨建工作的激勵(lì)作用不足

在一些國(guó)有企業(yè)中，常常因?yàn)橹蛔⒅亟?jīng)濟(jì)效益和短期利益的短視行為而忽視了黨建工作本身的引導(dǎo)作用[1]，如此便會(huì)讓黨建工作得不到應(yīng)有的重視，那么其對(duì)黨員干部的吸引力自然就會(huì)下降。首先，部分國(guó)有企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)理念與時(shí)代脫節(jié)。不可否認(rèn)，企業(yè)是以盈利為目的的市場(chǎng)主體，即使是國(guó)有企業(yè)也不可避免地將自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)錨定在獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益上，但這樣的經(jīng)營(yíng)理念明顯不符合當(dāng)下時(shí)代的要求，背離了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義背景下國(guó)有企業(yè)服務(wù)于國(guó)家大局和公共利益的初心使命，在這種“唯經(jīng)濟(jì)”的環(huán)境下，做好國(guó)有企業(yè)黨建工作自然面臨諸多挑戰(zhàn)。其次，黨建工作自身的性質(zhì)決定了它無(wú)法與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益直接掛鉤，大部分情況下企業(yè)無(wú)法直觀看到黨建工作帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，原因在于黨建工作更多是從企業(yè)的政治方向、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和員工思想政治層面進(jìn)行開(kāi)展的，它更多是體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略正確把控和人員思想的正確引領(lǐng)上，這注定了黨建工作的成果是難以用短期的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行衡量，當(dāng)然也就讓其黨建工作的從事者難以從中獲得正向激勵(lì)。

3.3 國(guó)有企業(yè)黨建工作考核體系亟待完善

建立起科學(xué)規(guī)范、公平公正的國(guó)有企業(yè)黨建工作考核體系有利于發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)黨建工作提檔升級(jí)。然而，當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)的黨建工作考核體系仍待完善，還無(wú)法滿(mǎn)足黨建工作提質(zhì)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。首先，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)性不足。主要表現(xiàn)在黨建工作考核評(píng)價(jià)的量化指標(biāo)較少，指標(biāo)描述語(yǔ)言籠統(tǒng)模糊，缺乏對(duì)關(guān)鍵考核數(shù)據(jù)描述，考核過(guò)程中考核人員難以依據(jù)指標(biāo)支撐材料做出評(píng)價(jià)。其次，缺乏對(duì)黨務(wù)工作人員和黨員的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，在黨建工作中最重要的兩個(gè)主體就是黨務(wù)工作者和黨員干部，建立科學(xué)有效的考評(píng)機(jī)制才能有效體現(xiàn)黨建工作的成效。再次，考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用不充分。尤其是在黨務(wù)工作者和黨員的考核應(yīng)用上，其考核結(jié)果往往沒(méi)有真正充分體現(xiàn)在薪酬績(jī)效、培養(yǎng)和晉升的應(yīng)用上，無(wú)益于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作質(zhì)量提升。

4 新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作與人力資源管理有效融合的策略

4.1 找準(zhǔn)國(guó)企黨建與人力資源管理的融合點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到黨建工作和人力資源工作對(duì)企業(yè)的重要性，把兩者結(jié)合更是一種趨勢(shì)[5]，因此，找準(zhǔn)兩者之間的融合點(diǎn)是將它們進(jìn)行有效結(jié)合的關(guān)鍵所在。在企業(yè)的管理實(shí)踐中，其實(shí)不乏黨建與人力資源的可以融合之處：①在國(guó)有企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略的制定過(guò)程中，充分征求黨組織對(duì)企業(yè)未來(lái)人力資源戰(zhàn)略方向和具體實(shí)施步驟及措施的意見(jiàn)，將提請(qǐng)黨組織先議作為人力資源戰(zhàn)略制定決策階段的必經(jīng)程序，使得企業(yè)人力資源戰(zhàn)略朝著正確的方向運(yùn)行，不偏離實(shí)際，不出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤，進(jìn)而確保國(guó)有企業(yè)人力資源工作的科學(xué)性和正確性。②國(guó)企對(duì)黨員干部的選拔任用中，可以充分運(yùn)用人力資源管理學(xué)科關(guān)于人才甄選的手段，將人力資源招聘中常用的履歷分析、心理測(cè)試、結(jié)構(gòu)化面試、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論等方法合理應(yīng)用到國(guó)企干部選拔任用當(dāng)中，進(jìn)一豐富干部選用方式，增強(qiáng)干部選拔任用的科學(xué)性。③充分運(yùn)用人力資源管理關(guān)于培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)的有關(guān)理論和工具模型，在國(guó)企黨員干部的培養(yǎng)中，通過(guò)人力資源對(duì)于人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)手段，在黨員干部培養(yǎng)體系中適當(dāng)融入企業(yè)生產(chǎn)管理方面的知識(shí)，優(yōu)化創(chuàng)新傳統(tǒng)的干部培訓(xùn)方式，打造一套符合國(guó)企實(shí)際的、全方位立體化的干部培養(yǎng)體系，促進(jìn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)一批既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)優(yōu)秀復(fù)合型人才。④將人力資源管理理論中的績(jī)效管理理論和方法應(yīng)用到黨組織考核、黨務(wù)干部和黨員考核當(dāng)中，建立一套科學(xué)有效的考核管理體系。

4.2 打造國(guó)企黨建工作開(kāi)展的有利環(huán)境

事物的生長(zhǎng)需要適合的土壤，所以黨建工作要在國(guó)企內(nèi)順利推動(dòng)必須為其打造有利環(huán)境。首先，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨員的思想教育。高度重視對(duì)黨員思想政治教育，以黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好思政工作，堅(jiān)定黨員干部理想信念，讓其認(rèn)識(shí)到做好黨建工作在國(guó)有企業(yè)中的核心政治地位，了解做好黨建工作事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，以此激發(fā)黨員對(duì)黨建工作的認(rèn)同感和使命感，形成具有黨建氛圍的工作環(huán)境，使黨員在環(huán)境中自覺(jué)地貫徹黨建的理念，將理論知識(shí)貫徹到工作實(shí)踐中[6]。其次，完善黨建工作制度保障。根據(jù)國(guó)有企業(yè)中的崗位層級(jí)和黨建工作實(shí)際，制定權(quán)責(zé)明晰的黨建工作制度，明確不同崗位層級(jí)在黨建工作中的權(quán)利和義務(wù)，使得崗位之間相互配合，形成黨建工作進(jìn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。最后，杜絕黨建工中的作形式主義。應(yīng)該建立健全企業(yè)黨建工作機(jī)制，特別重視企業(yè)內(nèi)部民主監(jiān)督，創(chuàng)新和開(kāi)辟民主監(jiān)督的方式，多讓每一個(gè)企業(yè)成員真正能參與到對(duì)黨建工作的監(jiān)管中來(lái)，行使監(jiān)督權(quán)力，讓黨建工作真正“活起來(lái)”。

4.3 健全和完善黨建工作考核體系

科學(xué)的考核體系要在明確考核主體的基礎(chǔ)上，打造科學(xué)的框架，量化考核指標(biāo)，增加考核的可行性，充分發(fā)揮對(duì)考核結(jié)果的合理應(yīng)用，這樣才能符合新時(shí)代國(guó)企黨建工作提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需求：①制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，將黨建工作中“看不見(jiàn)、摸不著”的事項(xiàng)轉(zhuǎn)化成系統(tǒng)性、可量化的指標(biāo)體系，圍繞黨建工作涉及方方面面內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)設(shè)置，設(shè)置各個(gè)指標(biāo)的考核關(guān)鍵點(diǎn)，合理分配權(quán)重，明確具體分值和標(biāo)準(zhǔn)，確保黨建考核工作清晰化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化[7]。②做好考核結(jié)果的現(xiàn)實(shí)應(yīng)用。將考核結(jié)果作為評(píng)判國(guó)企黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重發(fā)揮考核結(jié)果的導(dǎo)向作用，把黨建考核結(jié)果與工作問(wèn)題整頓、組織評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部選拔任用等方面相掛鉤，針對(duì)不同考核結(jié)評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)化相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制和整頓機(jī)制，做到“以評(píng)促建，以評(píng)促改”。③把黨務(wù)干部和黨員考核整體納入企業(yè)績(jī)效考核體系中，把黨建工作完成情況，黨員日常表現(xiàn)與職工薪酬掛鉤，重點(diǎn)考核黨建工作的開(kāi)展是否符合企業(yè)實(shí)際需求、是否有效促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度激發(fā)黨員干部的工作積極性，實(shí)現(xiàn)黨建與生產(chǎn)業(yè)務(wù)雙促進(jìn)。

4.4 用活用好現(xiàn)代信息技術(shù)

利用現(xiàn)代信息技術(shù)能夠促進(jìn)國(guó)企黨建工作和人力資源管理的有效融合。當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)的地位愈發(fā)重要，貫穿于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行黨建工作和人力資源管理融合的過(guò)程中應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。通過(guò)構(gòu)建智慧黨建平臺(tái)和打造企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)，破除國(guó)企黨建工作與人力資源管理之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的有效共享。在信息互通的條件下，促使提高黨員干部培養(yǎng)、教育、考核、晉升等工作更加全面、系統(tǒng)化，實(shí)現(xiàn)黨管人才的原則與企業(yè)人力資源管理密切結(jié)合，從而保證國(guó)企黨組織在選拔干部、培養(yǎng)干部、考核干部等工作中更加科學(xué)合理。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)改革不斷深化的社會(huì)背景下，國(guó)有企業(yè)黨建工作與人力資源管理工作之間的關(guān)系日益密切，做好黨建工作可以確保國(guó)企人力資源戰(zhàn)略方向的正確性、確保企業(yè)選人用人的正確性，針對(duì)黨建與人力資源有效融合的問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該找準(zhǔn)兩者的融合區(qū)，打造有利的融合環(huán)境，完善黨建考核體系，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)不斷創(chuàng)新國(guó)企黨建工作和人力資源管理的融合路徑。