舊城改造中歷史建筑的保護(hù)概述

蔡 磊

（華南理工大學(xué)，廣東 廣州 510641）

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，舊城改造中的歷史建筑保護(hù)問(wèn)題日漸嚴(yán)峻?！安鹋c保”的沖突屢屢出現(xiàn)。如何做好歷史建筑的保護(hù)，是城市建設(shè)更新中永恒的話題。本文對(duì)歷史建筑保護(hù)的內(nèi)涵、理念、體系進(jìn)行了梳理，對(duì)文物建筑和歷史街區(qū)保護(hù)中的常見(jiàn)問(wèn)題和處理方法進(jìn)行分析總結(jié)。

1 歷史建筑保護(hù)的內(nèi)涵

歷史建筑是應(yīng)受保護(hù)的文物古跡、建筑遺產(chǎn)[1]。國(guó)內(nèi)通常也采用歷史性建筑、紀(jì)念性建筑、古建筑等詞來(lái)指代歷史建筑。歷史建筑的概念不限于單一的建筑物，還包含可代表獨(dú)特文明、歷史事件的人居環(huán)境。因此，歷史建筑包括文物建筑和歷史街區(qū)（村鎮(zhèn)）。文物建筑主要是歷史的紀(jì)念物，不與周圍居民的生活發(fā)生直接聯(lián)系。歷史街區(qū)（村鎮(zhèn)）指古建筑相對(duì)密集，并具有傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的街區(qū)、城鎮(zhèn)、村寨等。

歷史建筑物中凝聚著人類的歷史、藝術(shù)、科學(xué)成果，并起到教育、觀賞的社會(huì)功能[2]。因此，歷史建筑的保護(hù)有兩大目標(biāo)，一是保護(hù)歷史建筑的原有風(fēng)貌，維護(hù)其歷史價(jià)值；二是發(fā)揮教育、觀賞價(jià)值。兩個(gè)目標(biāo)存在一定矛盾。維護(hù)歷史價(jià)值，應(yīng)盡量維護(hù)其現(xiàn)存狀態(tài)，減少不必要的干預(yù)；發(fā)揮社會(huì)價(jià)值，則應(yīng)在現(xiàn)存狀態(tài)基礎(chǔ)上適當(dāng)改造，不可避免改變其現(xiàn)存狀態(tài)。兩個(gè)目標(biāo)又是統(tǒng)一的，脫離歷史價(jià)值，便無(wú)法發(fā)揮社會(huì)價(jià)值；發(fā)揮社會(huì)價(jià)值的過(guò)程可吸引公眾關(guān)注、創(chuàng)造營(yíng)收，對(duì)維護(hù)歷史價(jià)值有利。

2 歷史建筑保護(hù)理論體系的發(fā)展

歷史建筑保護(hù)的思想經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。即使是像勒·柯布西耶這樣的著名建筑學(xué)者，也曾提出過(guò)將巴黎城老區(qū)全部拆除的激進(jìn)方案[3-4]。巴黎老城改造方案見(jiàn)圖1。這從當(dāng)代歷史建筑保護(hù)觀念看來(lái)是不可思議的。自18 世紀(jì)末起，歷史建筑的保護(hù)才在西方受到普遍重視?，F(xiàn)代意義的歷史建筑保護(hù)通過(guò)國(guó)家立法明確距今不過(guò)百年。

圖1 柯布西耶的巴黎老城改造方案

《雅典憲章》、《威尼斯憲章》、《華盛頓憲章》的頒布是世界歷史建筑保護(hù)的幾個(gè)標(biāo)志性進(jìn)程。

1931年《雅典憲章》第一次以國(guó)際憲章的形式倡導(dǎo)了保護(hù)文物建筑，提出保護(hù)文物建筑的意義與基本原則，包括“以持續(xù)的維護(hù)代替修復(fù)”、“應(yīng)該尊重過(guò)去的歷史和藝術(shù)作品，不排斥任一時(shí)期的風(fēng)格”、“尊重文物建筑的歷史和藝術(shù)特性，在使用中延續(xù)文物建筑生命”等。

1964年《威尼斯憲章》面世，指出建筑遺產(chǎn)保護(hù)工作不應(yīng)僅限于較重要的文物建筑，還應(yīng)包含對(duì)廣泛存在的一般性歷史建筑的保護(hù)；既要保護(hù)歷史建筑的藝術(shù)、美學(xué)價(jià)值，又要保護(hù)其歷史價(jià)值、社會(huì)價(jià)值[5]。

圖2 《威尼斯憲章》編寫委員

1987年頒布的《華盛頓憲章》擴(kuò)大了歷史建筑保護(hù)的概念，確立了保護(hù)歷史城鎮(zhèn)、城區(qū)的意義與作用，提出了城市規(guī)劃與城市歷史保護(hù)應(yīng)成為統(tǒng)一的整體。

自19世紀(jì)中期起，英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)、意大利等西方發(fā)達(dá)國(guó)家逐步建立并完善以國(guó)家政府為主體的歷史建筑保護(hù)體系。目前我國(guó)也在參考西方經(jīng)驗(yàn)，完善歷史建筑保護(hù)體系。

法律居于歷史建筑保護(hù)體系的中心。我國(guó)于1982年頒布的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，以法律形式確定歷史建筑保護(hù)范圍及其保護(hù)內(nèi)容，對(duì)保護(hù)方法給予原則性限定，針對(duì)保護(hù)提出行政管理措施，確定相應(yīng)處罰措施。

歷史建筑的普查和登記是歷史建筑保護(hù)的前提。目前世界各國(guó)施行的歷史建筑登記體制基本分為指定制和登錄制[6。指定制是指官方成立相關(guān)的歷史建筑保護(hù)部門,將符合條件的歷史建筑按照相應(yīng)保護(hù)級(jí)別進(jìn)行劃分，納入到國(guó)家保護(hù)的范疇。登錄制是由歷史建筑所有者按照規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的評(píng)定核實(shí)，符合登錄標(biāo)準(zhǔn)，即可登錄成為歷史建筑，受到國(guó)家法律的保護(hù)。指定制可及時(shí)、主動(dòng)地對(duì)已知?dú)v史建筑進(jìn)行保護(hù)。登錄制可全面地普查、登記歷史建筑，激起人們保護(hù)文物的意識(shí)。兩種制度可以較好地互補(bǔ)。目前登錄制和指定制結(jié)合的雙軌制已在日本、法國(guó)等國(guó)家得到施行。

3 歷史建筑的保護(hù)

根據(jù)歷史建筑的保存狀況、使用權(quán)歸屬狀況，歷史建筑的保護(hù)方式主要有五種。

3.1 開辟為博物館、紀(jì)念館

宮殿、衙署、會(huì)館、名人故居等具有重大歷史價(jià)值的歷史建筑，可以作為博物館、紀(jì)念館對(duì)公眾開放。例如位于廣州市的鄧世昌故居，現(xiàn)作為海珠區(qū)博物館開放。也有一些重要的宗教建筑在現(xiàn)代化建設(shè)中被改造成博物館，如伊斯坦布爾的圣索菲亞大教堂，在凱末爾推行的土耳其世俗化改革中，由清真寺改建為博物館。對(duì)于具有極其重要價(jià)值的歷史建筑，作為博物館、紀(jì)念館，可充分發(fā)揮其社會(huì)功能，向公眾普及歷史、文化知識(shí)，增加公眾對(duì)歷史建筑的關(guān)注程度，讓保護(hù)歷史建筑的觀念深入人心。

3.2 作為宗教、文教建筑使用

此類歷史建筑往往具有穩(wěn)定性，自建成以后便一直保留原有的使用功能，且使用過(guò)程中的修繕、改造相對(duì)較少。如佛光寺、嵩岳寺塔等著名古代建筑精品，都是作為宗教建筑留存至今。近代歷史建筑如廣州市的石室圣心教堂，時(shí)至今日依然作為宗教活動(dòng)地。

3.3 作為文化旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)

如位于嶺南四大名園之一的余蔭山房（見(jiàn)圖3），又如洛陽(yáng)龍門石窟（見(jiàn)圖4），都是由旅游部門進(jìn)行管理。作為文化旅游景區(qū)，其商業(yè)化程度比作為博物館更高。商業(yè)化開發(fā)存在兩面性，一方面可以創(chuàng)造更多的收入，為建筑保護(hù)提供資金支持，同時(shí)更好地發(fā)揮了歷史建筑的社會(huì)功能；另一方面商業(yè)化程度過(guò)高，可能因過(guò)度改造而破壞建筑的風(fēng)貌，客流量過(guò)大也會(huì)加速歷史建筑的老化?？傮w而言，作為文化旅游景區(qū)運(yùn)營(yíng)是較好的利用方式，但需將文物建筑的保護(hù)居于首位。避免本末倒置，重開發(fā)而輕保護(hù)。

圖3 廣州余蔭山房

圖4 洛陽(yáng)龍門石窟

3.4 作為民居或商業(yè)建筑使用

如廣州的南方大廈與愛(ài)群大廈、恩寧路沿街騎樓等，建成后一直作為民用、商業(yè)建筑使用至今。在推進(jìn)歷史街區(qū)改造的過(guò)程中，面對(duì)的多為此類民居和商用歷史建筑。此類歷史建筑數(shù)量龐大，但較多未被列入國(guó)家各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)名單中，未受到妥善的保護(hù)，常遭不恰當(dāng)?shù)母脑臁?/p>

3.5 改變?cè)泄δ?，歸政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)等管理

在建國(guó)后，較多政府機(jī)關(guān)接管城市中原有的建筑物作為辦公機(jī)構(gòu)。歸機(jī)關(guān)單位管理使用的文物建筑可能缺少監(jiān)管，可能遭遇不當(dāng)改造、廢棄的情況。隨著人們生產(chǎn)生活條件的提高，原有的這些歷史建筑往往也已不滿足辦公、生活的需求。合理騰退歷史建筑中的機(jī)關(guān)單位，有利于更好地發(fā)揮歷史建筑的價(jià)值。

從現(xiàn)狀看，歷史建筑的保護(hù)效果與其使用類型存在聯(lián)系。作為文化、宗教、教育用途的歷史建筑，較少出于商業(yè)化目的而經(jīng)常性改建，保存狀況一般較好。相反，作辦公、居住、商業(yè)用途的歷史建筑更容易受到破壞[8]。作為民居或商業(yè)建筑使用的歷史建筑，存量較大，商業(yè)化程度較高，且在長(zhǎng)期使用過(guò)程中已經(jīng)受到不同程度的改造。做好這類歷史建筑的保護(hù)工作，對(duì)建筑保護(hù)事業(yè)具有深遠(yuǎn)意義。

4 歷史街區(qū)的保護(hù)

歷史街區(qū)（村鎮(zhèn)）是眾多歷史建筑、歷史人文要素以及生活于其中的居民的聚集體。因此，對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)，必須兼顧好歷史文物的保護(hù)、歷史人文要素保護(hù)以及居民的現(xiàn)實(shí)生活需求[10]。

4.1 歷史街區(qū)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)代中國(guó)的歷史街區(qū)存在的問(wèn)題是共通的，主要有如下幾點(diǎn)：

（1）歷史街區(qū)內(nèi)人口密度過(guò)大，人均居住面積狹小。大部分平房區(qū)人居環(huán)境惡劣，難以滿足現(xiàn)代生活要求。

（2）多數(shù)歷史建筑殘損破舊，原有建筑風(fēng)貌已難辨認(rèn)，建筑結(jié)構(gòu)修復(fù)成本較高。

（3）歷史建筑與現(xiàn)代建筑混雜，且較多歷史建筑受到后期改造，歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌被破壞。

4.2 歷史街區(qū)保護(hù)的原則

歷史街區(qū)的保護(hù)，應(yīng)做到保留、更新與延續(xù)[2]。

（1）保留，即在尊重歷史真實(shí)性的前提下，保留建筑遺存、古樹、道路、老字號(hào)店鋪、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等歷史文化要素，以保留歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌；

（2）更新，改造危舊房屋與不滿足現(xiàn)代人居環(huán)境的建筑設(shè)施與公共設(shè)施，使之適應(yīng)現(xiàn)代生活的要求；

（3）延續(xù)，指在歷史街區(qū)的更新中延續(xù)其歷史風(fēng)貌。當(dāng)然，延續(xù)風(fēng)格不等同于仿造“假古董”。在歷史街區(qū)中修建新的建筑物，以及修繕歷史建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意在色彩、尺度、造型等方面與原有建筑相協(xié)調(diào)。例如，在歐洲的歷史城區(qū)大面積更新的年代，古典折衷主義受到廣泛采用。折衷主義建筑延續(xù)了歷史街區(qū)原有的風(fēng)貌，其本身的建造也可圈可點(diǎn)，因此保留至今后，也成為了值得保護(hù)的歷史建筑。

4.3 歷史街區(qū)的改造更新要點(diǎn)

歷史街區(qū)的更新?tīng)可嬷用裆?、歷史文化延續(xù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面。王世仁針對(duì)舊城改造提出如下建議[2]：

（1）政府應(yīng)在歷史街區(qū)改造中起主導(dǎo)作用，避免套用房地產(chǎn)開發(fā)模式或純旅游開發(fā)模式，在改造前做到細(xì)致研究與論證，并增加公益性投入；

（2）降低人口密度。過(guò)于擁擠的人口是歷史街區(qū)的固有問(wèn)題。必須疏散人口，才能滿足現(xiàn)代的人居要求；

（3）要為歷史街區(qū)制定適宜的建設(shè)規(guī)范。歷史街區(qū)往往面臨空間不足的問(wèn)題，現(xiàn)行的建筑規(guī)范難以適應(yīng)歷史街區(qū)的狹窄空間，避免機(jī)械套用規(guī)范導(dǎo)致過(guò)度改造的問(wèn)題。因此，需在實(shí)踐中不斷完善舊城改造相關(guān)的建設(shè)規(guī)范。

5 結(jié)束語(yǔ)

歷史建筑保護(hù)理論體系的發(fā)展，促使歷史建筑的改造實(shí)踐取得較好的成果，國(guó)內(nèi)外均有不少成功的歷史街區(qū)保護(hù)與改造案例值得參考和借鑒。保護(hù)歷史街區(qū)，在妥善保護(hù)文物建筑的基礎(chǔ)上，更要保留整體的歷史文化環(huán)境，并滿足居民當(dāng)下生活、生產(chǎn)的要求，這應(yīng)當(dāng)是城市舊城更新改造中始終貫徹的宗旨，同時(shí)，要在實(shí)踐中不斷完善舊城改造相關(guān)的建設(shè)規(guī)范，使舊城更新改造充分兼顧歷史價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。