美軍太空防御聯(lián)合特遣部隊（JTF-SD）指揮控制體系研究

陳亞飛

（航天工程大學(xué)，北京 101416）

0 引言

2019 年8 月29 日，美 國 太 空 司 令 部（SPACECOM）重新成立，作為第11 個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部和第7個地理性作戰(zhàn)司令部，責(zé)任區(qū)（AOR）為距離地球表面100 km 以外的太空域，下設(shè)1 個常備聯(lián)合特遣部隊（即太空防御聯(lián)合特遣部隊JTF-SD）和1 個聯(lián)合職能性司令部（聯(lián)盟部隊太空組成司令部），并由6 個軍種組成司令部（天軍太空作戰(zhàn)司令部、陸軍太空與導(dǎo)彈防御司令部、海軍艦隊網(wǎng)絡(luò)司令部、空軍第1 航空隊、海軍陸戰(zhàn)隊太空司令部和聯(lián)合部隊總部——空軍網(wǎng)絡(luò)部隊）提供支持。

美軍太空防御聯(lián)合特遣部隊（JTF-SD），由美國太空司令部司令授權(quán)組建，并于2021 年10 月21 日舉行授旗儀式，使命任務(wù)為“協(xié)同任務(wù)伙伴執(zhí)行統(tǒng)一行動，在整個沖突連續(xù)體中執(zhí)行太空優(yōu)勢行動，威懾侵略、防衛(wèi)自我和擊敗對手”。

1 JTF-SD 總部

JTF-SD 的組建、編組、指揮控制和運行需要遵循美軍聯(lián)合條令《聯(lián)合特遣部隊司令部》（JP 3-33）的權(quán)威指導(dǎo)。

1.1 總部的組織結(jié)構(gòu)

JTF-SD 總部位于施里弗天軍基地，指揮層由一名指揮官（陸軍準(zhǔn)將Tom James）、一名總軍士長（Jacob Simmons）、一名副指揮官（空軍準(zhǔn)將Chris Povak）和一名參謀長組成，其聯(lián)合參謀部的編組采用了常規(guī)的“J 代碼編組”方案，在參謀長領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)人力與人事處（J-1）、情報處（J-2）、作戰(zhàn)處（J-3）、后勤處（J-4）、計劃與政策處（J-5）、通信系統(tǒng)處（J-6），還設(shè)置了訓(xùn)練和教育處（J-7）、資源管理和財務(wù)保障處（J-8）、機構(gòu)間行動處（J-9）。組織結(jié)構(gòu)如圖1 所示，具體職責(zé)如表1所示。

表1 美軍太空防御聯(lián)合特遣部隊各參謀部門職責(zé)

圖1 JTF-SD 總部組織結(jié)構(gòu)

此外，JTF-SD 指揮官還設(shè)有特業(yè)參謀和侍從參謀，包括公務(wù)事物、軍法官、牧師、軍醫(yī)、監(jiān)察長、憲兵隊長、司令部營務(wù)主任、歷史學(xué)家和安全官等，支持指揮官的全方位工作。

1.2 國家太空防御中心

國家太空防御中心（NSDC），由美國國防部和情報界聯(lián)合組建，成立于2015 年10 月1 日，位于施里弗天軍基地，前身是“跨機構(gòu)聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心”（JICSpOC）,2017 年1 月具備完全作戰(zhàn)能力（FOC），2017年4 月改為現(xiàn)名，2018 年2 月轉(zhuǎn)入24 h 值班模式，原隸屬于戰(zhàn)略司令部，目前是JTF-SD 的指揮中心，由作戰(zhàn)處具體負(fù)責(zé)運行，擁有大約230 名工作人員。

NSDC 成立之初的使命任務(wù)為“面向未來的太空作戰(zhàn)開展試驗活動，發(fā)現(xiàn)美國的缺陷并制定解決方案，為太空對抗作戰(zhàn)制定策略和新的太空作戰(zhàn)條令，提高國防部和情報界聯(lián)合作戰(zhàn)的指揮控制能力”。

作為JTF-SD 的指揮中心，NSDC 將國防部、情報界、國家偵察局和各軍種太空力量代表整合在一起，獲得了前所未有的統(tǒng)一行動控制權(quán)限，聚焦于保護和防衛(wèi)行動。根據(jù)美軍新的“一體化太空防御行動”概念，戰(zhàn)時，JTF-SD 將能夠通過NSDC 指揮國家偵察局的偵察衛(wèi)星；平時，軍方和國家偵察局通過NSDC 共享情報信息。國家情報總監(jiān)辦公室在太空防御聯(lián)合特遣部隊派駐有專職代表（Sean Kirkpatrick 博士）來促進雙方的融合聯(lián)合。

JTF-SD 的作戰(zhàn)處處長和國家太空防御中心的主任由天軍上校Scott Brodeur 兼任，副主任為來自國家偵察局的上校Marcus Jackson，可以推測NSDC 與JTF-SD 的作戰(zhàn)處一體運行。其下屬組織主要編號為J-3 系列，具體如圖2 所示。

如圖2 所示，有切實信息支持的部門是J-32 太空偵察部門（Space Reconnaissance Division），根據(jù)資料推測一定存在的部門是J-33 當(dāng)前行動部門和J-35 未來行動部門，其他部門的名稱和職責(zé)需要進一步資料支持。

圖2 美國NSDC 的組織架構(gòu)

太空偵察部門，前身是太空戰(zhàn)場感知單元（Battles Space Awareness cell），原隸屬于J-33 當(dāng)前行動部門，JTF-SD 成立后地位獲得提升。人員主要由3 類組成：一是軌道分析員；二是支持天體動力學(xué)取證的高級軌道分析員；三是支持整個中心運行的軌道分析員。包括傳感器優(yōu)化、采辦、訓(xùn)練、演習(xí)開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化等功能，主要任務(wù)是天基天域感知，并重點突出戰(zhàn)術(shù)信息要求和時間表。此外，NSDC 還在某個J-3 部門下設(shè)有商業(yè)作戰(zhàn)單元（JCO），構(gòu)建有非密環(huán)境可使作戰(zhàn)人員與商業(yè)伙伴、盟國等共享天域感知信息，此外還可進行非密數(shù)據(jù)和應(yīng)用集成，以便涉密層次的信息整合流轉(zhuǎn)。

2 JTF-SD 的任務(wù)部隊

SPACECOM 司令根據(jù)作戰(zhàn)指揮權(quán)可將軍種組成司令部的下屬部隊指派、配屬給JTF-SD 指揮官，從而構(gòu)成了JTF-SD 的任務(wù)部隊。根據(jù)美軍太空作戰(zhàn)條令，JTF-SD 指揮官對任務(wù)部隊一般行使戰(zhàn)術(shù)控制權(quán)，主要涉及對具體軍事行動的指揮，完成特定任務(wù)的具體指導(dǎo)和控制，通常不能賦予或改變下屬指揮官的職能，不能改變部隊的編組，不能對行政和后勤發(fā)布權(quán)威指導(dǎo)。

JTF-SD 肩負(fù)3 個核心職能：一是天域感知，主要是有效識別、表征和理解與太空領(lǐng)域有關(guān)的任何消極或積極因素；二是指示和警告，主要是進行全天時的太空和反太空系統(tǒng)監(jiān)測，查明威脅性和非威脅性活動，以便及時向衛(wèi)星擁有者和運營者發(fā)出警告；三是太空控制，主要是保護和捍衛(wèi)美國和盟軍的太空利益，在選擇的時間和地點開展太空對抗行動。據(jù)此可以推測，SPACECOM 明確的JTF-SD 的任務(wù)部隊，可能主要是天軍太空作戰(zhàn)司令部下屬的第2、3、9 三角隊，戰(zhàn)時還將通過NSDC 指揮國家偵察局的相關(guān)力量，具體如圖3 所示。

圖3 JTF-SD 的下屬部隊

2.1 第9 三角隊（軌道戰(zhàn)）

第9 三角隊前身是成立于2020 年6 月19 日的750作戰(zhàn)大隊，2020 年7 月24 日改為現(xiàn)名，部署于施里弗天軍基地，職責(zé)是“執(zhí)行天基作戰(zhàn)環(huán)境獲取和軌道對抗作戰(zhàn)，保護和防御美天基衛(wèi)星系統(tǒng)，挫敗軌道威脅”，即天基空間態(tài)勢感知、目標(biāo)特性獲取、目標(biāo)指示和天對天攻防作戰(zhàn)。第9 三角隊還為第3 三角隊的天域感知以及天軍太空系統(tǒng)司令部的在軌技術(shù)試驗提供支持。下轄部隊如表2 所示。

表2 美天軍第9 三角隊基本情況

2.2 第2 三角隊（天域感知）

第2 三角隊主要遂行天域感知任務(wù)，主要負(fù)責(zé)空間目標(biāo)監(jiān)視網(wǎng)的指揮控制，具體操控地基光學(xué)和雷達(dá)空間目標(biāo)監(jiān)視系統(tǒng)，與負(fù)責(zé)導(dǎo)彈預(yù)警的第4 三角隊、負(fù)責(zé)太空情監(jiān)偵的第7 三角隊和負(fù)責(zé)軌道作戰(zhàn)的第9 三角隊協(xié)作關(guān)系密切，提供綜合太空域態(tài)勢感知信息和太空通用作戰(zhàn)圖。下轄部隊如表3所示。

表3 美天軍第2 三角隊基本情況

2.3 第3 三角隊（太空電子戰(zhàn)）

第3 三角隊主要任務(wù)是為SPACECOM 和其他聯(lián)合作戰(zhàn)司令部提供太空電子戰(zhàn)兵力和能力，可機動部署至戰(zhàn)區(qū)，執(zhí)行地基電子戰(zhàn)監(jiān)測、告警和主動攻擊任務(wù)。下轄部隊如表4 所示。

表4 美天軍第3 三角隊基本情況

2.4 國家偵察局相關(guān)力量

根據(jù)美軍聯(lián)合條令《太空作戰(zhàn)》（JP3-14），美國國家偵察局是國防部下屬的太空聯(lián)合作戰(zhàn)的支援力量，根據(jù)2006 年《國家偵察局戰(zhàn)略框架》，其使命是“成為全球態(tài)勢感知的基礎(chǔ)”和“及時向用戶提供信息”，組織結(jié)構(gòu)如圖4 所示。

圖4 美國國家偵察局組織結(jié)構(gòu)

其中，地面系統(tǒng)處，負(fù)責(zé)管理任務(wù)地面站，并將它們變成圖像情報和信號情報融合的多源情報中心；任務(wù)整合處，負(fù)責(zé)主動與用戶接觸，了解作戰(zhàn)和情報問題，快速提供解決方案，可直接支援作戰(zhàn)司令部和軍種；任務(wù)運行處，負(fù)責(zé)操控衛(wèi)星，運營維護并報告衛(wèi)星及相干地面系統(tǒng)的狀態(tài)，下設(shè)24 h 值班的國家偵察局運行中心。其他處根據(jù)分工負(fù)責(zé)衛(wèi)星發(fā)射、系統(tǒng)采購等工作。因此，地面系統(tǒng)處、任務(wù)整合處和任務(wù)運行處等在戰(zhàn)時可能直接由NSDC 進行作戰(zhàn)控制或戰(zhàn)術(shù)控制。

3 JTF-SD 的聯(lián)合計劃與行動

與其他聯(lián)合特遣部隊一樣，JTF-SD 指揮官也主要通過組織開展“未來計劃、未來行動和當(dāng)前行動”3 個計劃活動來籌劃和實施聯(lián)合作戰(zhàn)。聯(lián)合特遣部隊一般使用時間范圍來描述職責(zé)，通常把當(dāng)前行動集中在24 h 以內(nèi)，把未來行動集中到24～96 h 之間，把未來計劃集中在96 h 以外最多6 個月以內(nèi)，但是時間范圍可以重疊。計劃與行動耦合關(guān)系如圖5所示。

圖5 JTF-SD 的計劃活動耦合關(guān)系

其中，未來計劃主要由計劃和政策處（J-5）負(fù)責(zé)，重點是擬定作戰(zhàn)計劃和作戰(zhàn)命令，在作戰(zhàn)行動期間，側(cè)重于擬定后續(xù)計劃或分支計劃；未來行動由NSDC的未來行動部門（J-35）負(fù)責(zé)，可以確保計劃與政策處計劃工作與當(dāng)前行動之間保持連續(xù)性，為當(dāng)前和正在進行的行動提供支持；當(dāng)前行動由NSDC 的當(dāng)前行動部門（J-33）負(fù)責(zé)，重點明確與正在進行行動有關(guān)聯(lián)的迫在眉睫的或非常近的計劃工作事務(wù)，主要包括制定個別命令以調(diào)整或維持這些正在進行的行動。

4 JTF-SD 的發(fā)展趨勢

SPACECOM 的任務(wù)可以分為2 類：一是太空優(yōu)勢，主要由JTF-SD 負(fù)責(zé)建立保持；二是天基信息支援地面聯(lián)合作戰(zhàn)，主要由聯(lián)盟部隊太空組成司令部負(fù)責(zé)實施。太空優(yōu)勢是指美國太空控制程度強于任何其他力量，太空能力不受地面和太空的過分干擾，可在任何特定的時間和地點開展行動。能否建立和保持太空優(yōu)勢，關(guān)系到天基信息支援地面聯(lián)合作戰(zhàn)的效能，也關(guān)系到未來地月空間太空資源開發(fā)利用的權(quán)益分配。JTF-SD 將聚焦太空優(yōu)勢任務(wù)，在指揮控制上力求統(tǒng)一快速，在能力建設(shè)上強調(diào)以天制天，在部隊訓(xùn)練上強調(diào)虛實結(jié)合。

4.1 指揮控制力爭統(tǒng)一快速

太空優(yōu)勢任務(wù)要求多部門必須進行統(tǒng)一快速響應(yīng)。針對太空系統(tǒng)的攻擊，例如網(wǎng)絡(luò)、干擾和激光等，沒有任何警告、速度很快，而針對低軌衛(wèi)星的動能攻擊從發(fā)射到命中只有8 min，所以國防部授予太空司令部在平時融合情報界力量、在戰(zhàn)時直接指揮國家偵察局的權(quán)限，以確保在面臨未來的可能太空攻擊時，能夠依靠國家偵察局等情報界提供的太空攻擊情報、癥候等來預(yù)警攻擊，以便能夠第一時間作出反應(yīng)。同時，為了做到快速反應(yīng)，美天軍已命令實施任務(wù)式指揮，各個級別的指揮官都有權(quán)作出決定，依據(jù)訓(xùn)練成果和戰(zhàn)術(shù)技術(shù)規(guī)程（TTP）規(guī)定，下達(dá)“任務(wù)型命令”，以力求作戰(zhàn)人員積極進取、主動行動，獨立完成任務(wù)，增強指揮控制作戰(zhàn)部隊時的彈性和響應(yīng)性。

4.2 能力建設(shè)側(cè)重以天制天

JTF-SD 的任務(wù)部隊能力建設(shè)可能側(cè)重以天制天，原因主要包括5 個方面：一是微小衛(wèi)星的交會抵近技術(shù)日益成熟，通過搭載不同載荷，其攻擊性潛力超出想象；二是美天軍承認(rèn)正在大力發(fā)展定向能武器，天基定向能相比地基在功率、效能、靈活性等方面更具優(yōu)勢；三是美軍加緊推進衛(wèi)星的熱核推進系統(tǒng)研發(fā)，旨在革命性提高衛(wèi)星的機動能力和續(xù)航能力；四是不斷涌現(xiàn)的微小衛(wèi)星導(dǎo)致在軌運行的衛(wèi)星數(shù)量急劇增加，需要天基態(tài)勢感知系統(tǒng)彌補地基系統(tǒng)的漏洞和不足；五是隨著地月空間資源的開發(fā)利用逐漸成為現(xiàn)實，維護地球同步軌道以外的權(quán)益只能依靠天基力量?？傊梢灶A(yù)見，未來的太空作戰(zhàn)將可能主要依靠天基太空系統(tǒng)進行“觀察—判斷—決策—行動”，以天制天可能成為主要的太空作戰(zhàn)樣式。

4.3 部隊訓(xùn)練注重虛實結(jié)合

美天軍認(rèn)為太空資產(chǎn)在大國沖突中將首當(dāng)其沖，對手將試圖通過使系統(tǒng)降級、網(wǎng)絡(luò)受損、虛假信息和中斷通信制造迷霧和摩擦，因此需要使部隊保持軍事競爭狀態(tài)。美天軍在部隊訓(xùn)練上注重采用虛實結(jié)合的方式：一是虛擬訓(xùn)練方面，加緊開發(fā)和采購高保真模擬器、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實和人工智能等技術(shù)裝備，提供具有獨立思考、反應(yīng)式的對手進行對抗性訓(xùn)練；二是實戰(zhàn)訓(xùn)練方面，直接操控天基的GSSAP 衛(wèi)星、X-37B 空天飛行器和地基的“衛(wèi)星通信對抗系統(tǒng)”（CCS）、“太空籬笆”等天域感知、軌道對抗系統(tǒng)進行技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。旨在培養(yǎng)具有開發(fā)和發(fā)布任務(wù)型命令技能的指揮官，培養(yǎng)作戰(zhàn)中所需的批判性思維和決策能力，提高部隊訓(xùn)練水平和作戰(zhàn)素養(yǎng)，確保部隊在對抗條件下保持決策優(yōu)勢。

5 結(jié)束語

本文深入研究了JTF-SD 的指揮控制體系，重點包括總部結(jié)構(gòu)、下屬部隊和指揮控制等內(nèi)容，并簡要分析了未來可能的發(fā)展趨勢。然而，關(guān)于JTF-SD 相關(guān)公開資料不多，相關(guān)研究目前還很少見，本文研究也還存在不全面、不確切的地方，旨在拋磚引玉，希望相關(guān)從業(yè)人員加大對JTF-SD 的研究力度，不斷豐富相關(guān)情況?！?/p>