廣東省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)：堅(jiān)持打造專(zhuān)業(yè)扶貧組織，為扶貧濟(jì)困貢獻(xiàn)社會(huì)組織力量

廣東省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)于2010年6月正式成立，以緊急召開(kāi)全省扶貧形勢(shì)與任務(wù)報(bào)告會(huì)、助力第一屆“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)啟動(dòng)為標(biāo)志，開(kāi)啟了協(xié)會(huì)與“廣東扶貧濟(jì)困日”相生相伴、全力服務(wù)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的新征程。

協(xié)會(huì)開(kāi)展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)始于2009年。從動(dòng)議到方案設(shè)計(jì)，協(xié)會(huì)相繼參與、承擔(dān)相關(guān)工作，直到最終廣東省委省政府確定由民政廳牽頭抓總，協(xié)會(huì)派出工作人員全程參與籌備，協(xié)助處理活動(dòng)辦日常事務(wù)。自2016年起，協(xié)會(huì)由幕后走向前臺(tái)，立足學(xué)習(xí)“老兵”當(dāng)好“新兵”，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒廣東省扶貧基金會(huì)、廣東省慈善總會(huì)等組織在“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)、做法，在實(shí)踐中探索具有“新兵”特色的開(kāi)展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的有效途徑和運(yùn)行機(jī)制，遵循發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、服務(wù)工作大局的工作思路，堅(jiān)持拾遺補(bǔ)缺、錯(cuò)位發(fā)展的工作理念，在恢復(fù)信心、重建信任和挖掘新資源、開(kāi)辟新途徑兩方面同時(shí)發(fā)力，努力發(fā)揮專(zhuān)業(yè)組織在改善慈善生態(tài)、突出扶貧功能、加快效能轉(zhuǎn)化、回歸服務(wù)本位、塑造品牌形象、凝聚社會(huì)共識(shí)等方面的促進(jìn)作用，推動(dòng)扶貧濟(jì)困向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、常態(tài)化方向發(fā)展。

創(chuàng)新動(dòng)員機(jī)制

有效動(dòng)員社會(huì)力量參與是“廣東扶貧濟(jì)困日”取得成效的關(guān)鍵。遵循“組織發(fā)動(dòng)更加充分、活動(dòng)形式更加多樣、社會(huì)參與更加廣泛、具體成效更加實(shí)在”的思路，堅(jiān)持開(kāi)展主題為“齊當(dāng)扶貧使者，共建幸福南粵”的廣東扶貧濟(jì)困“幫一帶十”活動(dòng)、“全民微捐恒行動(dòng)”，廣東精準(zhǔn)扶貧“百企扶百村“行動(dòng)，既營(yíng)造扶貧濟(jì)困的良好氛圍，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注；更達(dá)到精準(zhǔn)動(dòng)員、有效參與的目的。實(shí)踐中，協(xié)會(huì)不斷總結(jié)完善10大動(dòng)員機(jī)制，包括：全面營(yíng)造氛圍與重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)員相結(jié)合，募集扶貧基金與組織扶貧物品相結(jié)合，倡導(dǎo)承諾捐贈(zèng)總額與分期到賬相結(jié)合，組織定向捐贈(zèng)與全省統(tǒng)籌使用相結(jié)合，鞏固愛(ài)心成果與開(kāi)發(fā)愛(ài)心資源相結(jié)合，倡導(dǎo)款物捐獻(xiàn)與認(rèn)購(gòu)扶貧產(chǎn)品相結(jié)合，倡導(dǎo)實(shí)際捐獻(xiàn)與行動(dòng)支持扶貧相結(jié)合，舉辦扶貧活動(dòng)與實(shí)施扶貧項(xiàng)目相結(jié)合，受贈(zèng)承諾與受益報(bào)告相結(jié)合、彰顯捐獻(xiàn)大戶(hù)與傳播微捐動(dòng)人故事相結(jié)合。在一定程度上推動(dòng)廣東省扶貧濟(jì)困活動(dòng)的創(chuàng)新、持續(xù)和深化。

構(gòu)建工作平臺(tái)

從開(kāi)展“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的實(shí)際需要出發(fā)，確立了以“廣東扶貧”為主線(xiàn)，實(shí)施“十個(gè)一”的社會(huì)扶貧平臺(tái)建設(shè)。即：建設(shè)一個(gè)扶貧網(wǎng)站，創(chuàng)辦一本扶貧雜志，上線(xiàn)一個(gè)扶貧官微“廣東扶貧”，創(chuàng)建一個(gè)扶貧微博，開(kāi)通一條扶貧熱線(xiàn)，編發(fā)一份扶貧簡(jiǎn)報(bào)，出版一本扶貧圖書(shū)，創(chuàng)作一支扶貧主題歌曲《愛(ài)在扶貧路》，制作一集扶貧電視專(zhuān)題片《扶貧之歌》，拍攝一部扶貧電影《走向共同富裕》（暫定名），編纂一套扶貧年鑒（籌備中），配套一冊(cè)扶貧大事記，以此構(gòu)建組織工作平臺(tái)，凝聚各方面力量共同致力于扶貧濟(jì)困事業(yè)。到目前除扶貧電影、電視外，其他均已實(shí)現(xiàn)，并發(fā)揮出積極作用。同時(shí)，全力打造扶貧主題活動(dòng)平臺(tái)。首創(chuàng)廣東扶貧企業(yè)接待日和黨員扶貧活動(dòng)日，將每周三固化為扶貧企業(yè)接待日，每月最后一個(gè)周周五固化為黨員扶貧活動(dòng)日，常態(tài)性、制度化提供扶貧信息和資源的中轉(zhuǎn)與服務(wù)，培育對(duì)接扶貧資源，在實(shí)踐中立標(biāo)桿、做示范、創(chuàng)引領(lǐng)。

力塑品牌形象

以創(chuàng)建示范組織為抓手，按照“外塑形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的工作思路，以實(shí)施“三個(gè)一流”（即創(chuàng)一流服務(wù)，建一流團(tuán)隊(duì)，辦一流組織）工程為抓手，構(gòu)筑社會(huì)信譽(yù)，塑造公益形象，做實(shí)品牌價(jià)值。一是確立正確的辦會(huì)指導(dǎo)思想。嚴(yán)格按照國(guó)家社團(tuán)管理?xiàng)l例規(guī)定和國(guó)家、省的扶貧開(kāi)發(fā)方針政策鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興依法活動(dòng)，嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)章程規(guī)定和登記機(jī)關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展工作；充分運(yùn)用社團(tuán)機(jī)制，把各方面參與扶貧開(kāi)發(fā)的熱情和積極性引導(dǎo)到省委、省政府“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)部署上來(lái)，有力配合黨和政府開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。二是堅(jiān)持非營(yíng)利的辦會(huì)宗旨。不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決執(zhí)行民政部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理規(guī)范和廣東省社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理辦法，“廣東扶貧濟(jì)困日”捐贈(zèng)物資管理辦法，依法活動(dòng)，規(guī)范運(yùn)作，從嚴(yán)治理，廉潔扶貧。三是建立全面系統(tǒng)的組織治理規(guī)范。在《廣東省扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)章程》原則框架下，建立健全了議事決策和操作實(shí)施規(guī)則，探索形成了一套民主決策、運(yùn)作規(guī)范的制度保障體系，和職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)了協(xié)會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范；率先在全省試行協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員出席公益活動(dòng)報(bào)告制度、舉辦公益活動(dòng)申報(bào)許可制度和廉潔辦會(huì)制度。四是強(qiáng)化組織文化建設(shè)。把“責(zé)任、實(shí)干、科學(xué)、創(chuàng)新”的精神特質(zhì)深深植入組織靈魂中，奉行“有為才有位”“創(chuàng)新才能創(chuàng)業(yè)”“自律才能自強(qiáng)”的進(jìn)取精神，堅(jiān)持“品牌就是傳播力”“品牌就是影響力”“品牌就是生產(chǎn)力”的公益理念。

做實(shí)扶貧服務(wù)

堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的組織功能定位，落實(shí)到“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，按照摸實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效的工作思路，將做好事、辦實(shí)事、解難事的工作目標(biāo)細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)點(diǎn)、行動(dòng)切入點(diǎn)、輔助著力點(diǎn)和政府、社會(huì)與人民群眾的關(guān)切點(diǎn)，從協(xié)會(huì)成立的初心和使命出發(fā)，瞄準(zhǔn)服務(wù)需求，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，精準(zhǔn)服務(wù)舉措，取得一批實(shí)效。一是服務(wù)貧困群眾見(jiàn)實(shí)效。通過(guò)健康扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧和銀發(fā)溫暖工程、夢(mèng)想知識(shí)包等項(xiàng)目實(shí)施，覆蓋受益人群達(dá)到8000人次。二是服務(wù)扶貧企業(yè)見(jiàn)實(shí)效。服務(wù)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目100個(gè)、扶貧企業(yè)500家，內(nèi)容包括政策咨詢(xún)、項(xiàng)目認(rèn)定、指導(dǎo)申報(bào)、投資協(xié)助、產(chǎn)業(yè)培育、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、權(quán)益維護(hù)、品牌塑造等。三是服務(wù)中心工作見(jiàn)實(shí)效。先后為100個(gè)駐村工作隊(duì)、10個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)提供急需服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)對(duì)接；配合駐村工作隊(duì)開(kāi)展扶貧幫困送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心主題活動(dòng)500多場(chǎng)次；其他牽線(xiàn)搭橋一批。

厚植幫扶能力

以服務(wù)好“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“三師四能力”為專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培植扶貧濟(jì)困隊(duì)伍，錘煉扶貧濟(jì)困能力。培植有效組織扶貧資源的“烹飪師”，通過(guò)培育項(xiàng)目“煲”好扶貧“靚湯”；培植打通扶貧供需梗阻的“針灸師”，依靠市場(chǎng)思維“點(diǎn)”通扶貧“經(jīng)絡(luò)”；培植產(chǎn)出幫扶成果的“魔術(shù)師”，用長(zhǎng)效機(jī)制“變”出幫扶“碩果”；鍛造扶貧主體的動(dòng)員能力、扶貧資源的組織能力、扶貧服務(wù)的提供能力、扶貧品牌的塑造能力。在觀念、功能、機(jī)制的自我超越中，書(shū)寫(xiě)和創(chuàng)造扶貧濟(jì)困的生動(dòng)實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)扶貧濟(jì)困事業(yè)不斷躍上新的臺(tái)階。

做優(yōu)扶貧宣傳

堅(jiān)持把宣傳作為常態(tài)工作來(lái)抓，努力為扶貧濟(jì)困活動(dòng)廣泛開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，提供思想支持，凝聚社會(huì)力量。一是首創(chuàng)省級(jí)扶貧專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站辦廣東扶貧網(wǎng)，現(xiàn)已發(fā)展成為省內(nèi)外扶貧工作者和社會(huì)各界愛(ài)心人士了解廣東扶貧進(jìn)展情況的一扇重要窗口，并逐漸向扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)方向發(fā)展。二是適時(shí)創(chuàng)辦《廣東扶貧》雜志，突出宣傳習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想，服務(wù)指導(dǎo)一線(xiàn)扶貧工作。創(chuàng)刊號(hào)于2014年10月17日全國(guó)首屆“扶貧日”問(wèn)世，得到國(guó)務(wù)院和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)，成為廣東配合全國(guó)“扶貧日”活動(dòng)的奪目亮點(diǎn)。三是策劃組織有影響的大型扶貧宣傳活動(dòng)。2012年，牽頭組織了中央媒體廣東扶貧宣傳周活動(dòng)產(chǎn)生積極反響，共計(jì)發(fā)表廣東扶貧工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法的深度報(bào)道400篇次50萬(wàn)字，全面、真實(shí)地記錄了廣東扶貧“雙到”的發(fā)展進(jìn)程。五是編輯扶貧圖書(shū)普及扶貧開(kāi)發(fā)知識(shí)、宣傳扶貧開(kāi)發(fā)政策、傳播扶貧開(kāi)發(fā)信息、推廣指導(dǎo)扶貧工作。