組織社會力量 助力鄉(xiāng)村振興

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！?022年3月，民政部、國家鄉(xiāng)村振興局下發(fā)《關于動員引導社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作的通知》，要求各級民政部門和鄉(xiāng)村振興部門要將社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程，推動社會組織積極參與鄉(xiāng)村振興。

社會組織有廣義和狹義之分。廣義的社會組織是指人們?yōu)榱擞行У剡_到特定目標按照一定的宗旨、制度、系統(tǒng)建立起來的共同活動集體。狹義的社會組織是指在政治、經(jīng)濟、文化組織之外，在各級民政部門依法登記的、從事狹義社會活動的、非政治性、非盈利性的社會團體、社會服務機構(民辦非企業(yè)單位)和基金會。進入21世紀，我國的社會組織迅速發(fā)展，是協(xié)助各級黨委政府推進社會發(fā)展和社會治理的重要社會力量。目前，我國的社會組織專職工作人員數(shù)量達1250萬人，社會組織固定資產(chǎn)達5900億元。

圍繞社會組織參與鄉(xiāng)村振興，許多地區(qū)黨委政府迅速行動，認真組織，貫徹落實中央精神。各類社會組織積極響應，通過多種渠道，采取實際行動，深入基層，助力鄉(xiāng)村振興。組織社會力量，助力鄉(xiāng)村振興，已經(jīng)成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要支撐。

鄉(xiāng)村振興是一個社會參與廣泛、涉及領域諸多、需要持續(xù)拓展的社會行動。社會組織參與鄉(xiāng)村振興，有其特殊的優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村振興中，各級黨委、政府是決定性的核心和主要力量，社會組織是重要的社會性補充力量。首先，黨委政府動員社會資源，支持鄉(xiāng)村振興，雖然應本著突出重點的原則，但必須從基本公平出發(fā)，盡可能顧及總體平衡。社會組織比政府具有較多的靈活性和選擇性，在重點幫扶中有更多的發(fā)揮空間。例如，基金會的資金運作比財政支持就更加靈活和自主，不同社會組織可以根據(jù)其團體特點選擇不同的地區(qū)和人群、領域參與科技支持、教育支持、文化支持、服務支持等多種形式。其次，黨委政府主要通過行政手段實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標，社會組織則具有專業(yè)性強，側重點突出，措施更加具體的特點。社會組織中各種不同的學會協(xié)會集中了大量的專業(yè)人員和人才，有利于對鄉(xiāng)村振興提供各種專業(yè)支持及志愿者服務，有利于動員社會各界人士直接深入鄉(xiāng)村，解決鄉(xiāng)村振興中遇到的各種具體問題和困難。再次，在許多社會組織中，集中了大量的新階層人士，他們既熟悉經(jīng)營管理，又熟悉新興技術；既有雄厚財力，有希望通過積極參與各種社會組織活動實現(xiàn)和提高個人的社會影響和理想。參與鄉(xiāng)村振興，為他們提供了廣闊的空間和機遇。

社會組織參與鄉(xiāng)村振興，應該找準服務的切入點。第一，從產(chǎn)業(yè)振興入手助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興的基礎是產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)村落后于城市的關鍵，是停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)水平。鄉(xiāng)村振興首先在于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉型。從20世紀到21世紀，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)種植業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)生物科技化，農(nóng)業(yè)智能化等3次大的階段性飛躍。目前，我國大部分鄉(xiāng)村處于傳統(tǒng)種植業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化階段，幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)生物科技化，農(nóng)業(yè)智能化的產(chǎn)業(yè)革命，才能從根本上實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在我國，許多社會組織涉及農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)生物科技化，農(nóng)業(yè)智能化，有條件有能力助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

第二，從社會治理入手助力鄉(xiāng)村振興。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興不僅僅是單純的技術改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題，而是一個系統(tǒng)工程。為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，必須同時推動鄉(xiāng)村的社會改造，逐步用工業(yè)化、信息化社會的生產(chǎn)方式、社會組織方式、生活方式替代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)方式、社會組織方式和社會方式。各類社會組織應該深入鄉(xiāng)村，協(xié)助農(nóng)民形成與農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)生物科技化，農(nóng)業(yè)智能化相適應的各種新型經(jīng)濟組織（如各種合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)工商聯(lián)合體）和社會組織（各種行業(yè)協(xié)會、服務中心及志愿者和社工組織），以滿足鄉(xiāng)村的社會交往、協(xié)調(diào)、維權、生產(chǎn)和生活服務需要，協(xié)助鄉(xiāng)村解決城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來的青壯年勞動力外移、留守家庭、留守婦女、留守兒童、空巢老人，以及相應的鄉(xiāng)村的人居條件改造、環(huán)境保護和治理、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、人才培養(yǎng)等公共服務體系建設等問題。

第三，從文化振興入手助力鄉(xiāng)村振興。文化是一個國家和一個民族生存發(fā)展的靈魂，是國家綜合實力的源泉。鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展在于文化振興。一方面，鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化發(fā)生發(fā)展的策源地，是保留傳統(tǒng)文化較為集中的生長點。另一方面，鄉(xiāng)村也是從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化發(fā)展的扭結點和矛盾的集中點。各類社會組織應該結合自身特點，發(fā)揮特有專長，協(xié)助鄉(xiāng)村圍繞鄉(xiāng)村精神文明、文化建設、休閑娛樂、科普和文化知識普及、綜合素質培養(yǎng)、傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)發(fā)現(xiàn)保護承傳等領域，推動文化振興。

第四，從不同發(fā)展水平出發(fā)入手分類助力鄉(xiāng)村振興。從農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀看，我國鄉(xiāng)村振興大體可分為三類不同區(qū)域：第一類是處于東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市周邊地區(qū)，可以依托大城市發(fā)展與大城市產(chǎn)業(yè)配套的零部件、來料加工、包裝倉儲物流、生產(chǎn)生活服務等產(chǎn)業(yè)。相應的社會組織可以開展引進資金技術、技術指導、信息服務、人才培訓等助力活動。第二類是中西部主要農(nóng)業(yè)區(qū)，可以依托當?shù)卮笾械瘸鞘?，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)濟作物專業(yè)化種植、蔬菜水果肉蛋奶種植養(yǎng)殖基地和休閑旅游度假區(qū)。第三類是西部老少邊窮地區(qū)，需要在鄉(xiāng)村振興中防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，逐步改善環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平。相應的社會組織應該根據(jù)自身特點，選擇不同地區(qū)，分類指導，分眾參與，加強針對性和專業(yè)性，提高助力鄉(xiāng)村振興的實效。對第一類地區(qū)，以新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟實體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級配套，提高參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平，培育鄉(xiāng)村新型社會組織發(fā)展，適應城市的社會改造和文化振興要求。對第二類地區(qū)，以實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)機械化、生物科技化、智能化發(fā)展轉移為主的助力模式，相應的社會組織可以開展引進資金技術、技術指導、信息服務、人才培訓等助力活動。對第三類地區(qū)，以引進資金善款，改造人均環(huán)境和自然環(huán)境，提供志愿服務和智力支撐服務為主的助力活動。

中國的鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的長遠戰(zhàn)略舉措。中國是一個農(nóng)業(yè)社會發(fā)展歷史悠久、模式獨特、成就輝煌的國家，通過鄉(xiāng)村振興，再造現(xiàn)代化的中國農(nóng)村，這是一次偉大的歷史壯舉。社會組織參與鄉(xiāng)村振興，意義深遠，任務艱巨，渠道多樣，前景廣闊。同時，積極參與鄉(xiāng)村振興過程，也是各類社會組織把握歷史機遇，促進體制機制改革完善，實現(xiàn)自身健康發(fā)展的有力舉措。社會組織參與鄉(xiāng)村振興，必將帶來兩者相互促進、相得益彰、共同發(fā)展的大好局面。