《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》正式發(fā)布

6月1日，廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十三次會(huì)議表決通過了《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）。《條例》對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及幫扶保障等鄉(xiāng)村振興促進(jìn)活動(dòng)作出了規(guī)定。該《條例》自今年9月1日起施行，《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》同時(shí)廢止。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《條例》提出全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等14個(gè)方面工作。

其中，在糧食安全方面，明確要全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定糧食播種面積，健全農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，建立糧食生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備體系，保障糧食有效供給和質(zhì)量安全。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級方面，明確要根據(jù)地區(qū)資源優(yōu)勢，扶持建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集度高、產(chǎn)業(yè)鏈健全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展具有地域特色的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、專業(yè)村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，明確要采取扶持措施，對股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接原集體經(jīng)濟(jì)組織土地、房屋的，依法免征契稅。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將財(cái)政補(bǔ)助資金經(jīng)法定程序轉(zhuǎn)化為集體股份或者作為與企業(yè)合作的股本金，股份收益歸集體所有。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本合作，在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和村民自愿的前提下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法將廢棄的集體公益性建設(shè)用地、有償收回的閑置宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)利用。

《條例》在鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升方面，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升實(shí)施方案，鼓勵(lì)村民委員會(huì)組織村民開展農(nóng)戶房前屋后院內(nèi)、村道巷道、村邊水邊、空地閑地的綠化美化，因地制宜建設(shè)小菜園、小果園、小花園、小公園，保護(hù)和修復(fù)自然景觀。并且，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù)，強(qiáng)化新建農(nóng)村住房風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房升級改造。

在鄉(xiāng)村治理方面，《條例》強(qiáng)調(diào)要建立健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，完善綜合性文化服務(wù)設(shè)施和數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)家書屋、文化場館、村史館、體育廣場等公共文化設(shè)施建設(shè)，并加大對鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給保障投入。

在城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，《條例》提出要完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇平等?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)健全縣鎮(zhèn)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在村級提供社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。并且，各級人民政府要完善征地補(bǔ)償安置保障機(jī)制，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。

《條例》還提出，要建立全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多元投入保障及合理增長機(jī)制，建立項(xiàng)目庫并規(guī)范管理，科學(xué)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，優(yōu)化對重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政資金配置，逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，建立普惠性涉農(nóng)補(bǔ)貼長效機(jī)制，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)等的傾斜支持力度。此外，每年6月30日要組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主題活動(dòng)。

（南方農(nóng)村報(bào)）