新能源發(fā)電運營企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)集約化管理的機構(gòu)設(shè)置研究和探索

國華能源投資有限公司 史 沁 張 欣 史明亮 張曉宇

發(fā)電企業(yè)是保障國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，發(fā)電企業(yè)的規(guī)模逐漸擴大，市場競爭激烈，在給發(fā)電企業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時也帶來了更多的挑戰(zhàn)。需要發(fā)電運營企業(yè)結(jié)合自身的運營特點，以及發(fā)展需求調(diào)整管理模式，促進(jìn)發(fā)電運營企業(yè)長期發(fā)展，并引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，將企業(yè)發(fā)展根基不斷深化扎實。在發(fā)電企業(yè)中，設(shè)備及材料所占據(jù)的成本比重較大，因此為了提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強物資管理十分必要。

1 新能源發(fā)電運營企業(yè)以往管理模式特點

在新能源發(fā)電運營企業(yè)中，對以往的管理模式進(jìn)行分析，其管理上存在較大的弊端，并不能適用于當(dāng)前時期發(fā)電企業(yè)的運營工作。由于新能源發(fā)電主要是采用風(fēng)力發(fā)電以及太陽能技術(shù)，而在新能源發(fā)電工作，中心發(fā)電場通常處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，如山間、草原、沙地等，位置與城鎮(zhèn)中心距離較遠(yuǎn)，且分布方式較為分散，在管理過程中造成了一定的難度。對于同一個企業(yè)的電場，其間的距離較遠(yuǎn)，并且固定的員工數(shù)量較少，工作環(huán)境較為特殊，工作人員與外界接觸的機會較少，對于企業(yè)員工的工作時間來說相對較為集中。多種因素的影響使企業(yè)在管理中呈現(xiàn)出一系列的問題[1]。

一是專業(yè)技術(shù)水平?jīng)]有得到提高。在新能源發(fā)電運營企業(yè)傳統(tǒng)的管理模式中，主要依靠自主經(jīng)營以及獨立核算的方式，與市場的能源企業(yè)聯(lián)系較少，對于市場環(huán)境的整體情況了解不夠，沒有科學(xué)地分析。在運檢工作中，為了滿足工作標(biāo)準(zhǔn)，在每個專業(yè)崗位都需要配備專業(yè)的技術(shù)人員，而單獨的電場是小規(guī)模的，并且員工數(shù)量有限，在崗位分配中通常體現(xiàn)出一個工作人員負(fù)責(zé)多個崗位工作，使其整體的工作效果不佳。這對于專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)水平得不到有效提升，企業(yè)缺少相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)，使技術(shù)人員的技術(shù)能力受到限制。在電場內(nèi)還涉及多種小專業(yè)，而小專業(yè)對新能源發(fā)電企業(yè)具有一定的重要性，但是企業(yè)沒有對小專業(yè)足夠重視，在一些自動化專業(yè)、設(shè)備試驗專業(yè)、通信等專業(yè)中缺少技術(shù)支持，對電場工作產(chǎn)生較大的困難。

二是成本風(fēng)險較高。在以往的管理模式中，各電場單獨注冊并自行管理，缺少統(tǒng)一的管理模式與管理標(biāo)準(zhǔn)，在核算工作中也沒有體現(xiàn)出整體性，仍然采用單獨核算的方式，而新能源企業(yè)的總部與各個電場之間的聯(lián)系不足，對各電場的制約性較弱，使整個新能源企業(yè)的管理效果較為混亂，并造成了較高的成本風(fēng)險，使邊際成本逐漸增加。

三是物資調(diào)配約束性強。由于新能源企業(yè)的各電場是獨立核算的狀態(tài)，在電場物資的調(diào)配過程中產(chǎn)生較大的不利影響，在一些體積較大的設(shè)備中，若產(chǎn)生設(shè)備故障，會對整體的發(fā)電工作產(chǎn)生影響。但是新能源企業(yè)沒有實施設(shè)備統(tǒng)一采購的方式，而是電場單獨購買，增加了成本，并且對于設(shè)備的維修產(chǎn)生不利影響，使其維修困難以及維修周期較長。同時，受到工作環(huán)境的影響，由于電場的地理位置較為偏僻，在業(yè)務(wù)往來方面產(chǎn)生諸多不便，在與電網(wǎng)公司以及政府部門之間的聯(lián)系中，耗費時間，并且影響電場工作效率。

2 新能源發(fā)電運營企業(yè)集約化管理意義

2.1 集中區(qū)域管理

新時期，新能源發(fā)電運營企業(yè)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)節(jié)約集約化管理模式，并對此進(jìn)行了初步的規(guī)劃。而集約化管理模式在提升企業(yè)效率、增加企業(yè)收益等方面具有良好的優(yōu)勢。集約化運營管理在企業(yè)的人力、財力、物力等資源中進(jìn)行統(tǒng)一的配置，使其資源利用率達(dá)到最高，并保證資源的節(jié)約高效，從而降低企業(yè)成本，提升管理效果。可將企業(yè)的核心力量進(jìn)行集中，改善了以往分散管理模式，從而提升企業(yè)的核心競爭力。其中，集中區(qū)域管理的優(yōu)勢顯著體現(xiàn)在集約化運營管理模式中，企業(yè)集合各地區(qū)的行政區(qū)域，將其統(tǒng)一管理并成立聯(lián)合運營中心，并負(fù)責(zé)多個電廠區(qū)域的運行管理，對各區(qū)域的電場的人事管理、物資管理以及營銷管理實現(xiàn)統(tǒng)一，并要求在各個電廠只安排檢修人員負(fù)責(zé)日常的設(shè)備維修工作即可。對于企業(yè)核算工作，成立財務(wù)核算中心，使其財務(wù)管理專業(yè)化、統(tǒng)一化，并將各區(qū)域電場財務(wù)集中化管理，使其資金情況良好體現(xiàn)，在此過程中加大了對企業(yè)財務(wù)管理的監(jiān)督制度。針對各個單位的開支情況進(jìn)行明確體現(xiàn)，并將其財務(wù)管理透明化，以便于企業(yè)資金良好分配[2]。

2.2 集中監(jiān)管控制

新能源發(fā)電運營企業(yè)的集約化管理模式，還可以實現(xiàn)集中式的監(jiān)管控制。由于新能源區(qū)域的基層工作位置較為分散，其整體管理效果不佳，而在一些省會城市以及集約化管理中，將監(jiān)控中心以及辦公中心布置到各省會城市，將企業(yè)各基層單位有效連接，并實現(xiàn)有效的監(jiān)管制度，使各個區(qū)域的電場運行狀態(tài)穩(wěn)定。同時，監(jiān)控中心的設(shè)置還可以促進(jìn)各電廠之間的聯(lián)系，并加強與外界企業(yè)之間的合作和溝通，同時在對于設(shè)備故障的處理更加方便快捷，提高了設(shè)備故障處理效率，并最大限度減少企業(yè)資金損失。

2.3 提升管理效率

集約化管理模式對于企業(yè)整體的管理效率提升有重要意義，不僅可以減少資金的占用以及采購成本的節(jié)約，還可以提高管理效率[3]。在實際管理應(yīng)用中，可以將分散的物資進(jìn)行有效整合，形成統(tǒng)一的需求市場，并幫助企業(yè)打造強大的管理團(tuán)隊，有效的整合了資源。在集約化管理模式應(yīng)用中可以吸引到更多的供應(yīng)商，使其參與到實際的采購交易中，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升，并有利于企業(yè)技術(shù)交流。

在一些設(shè)備物資采購過程中，集約化管理可以提升其采購的合理性，有效避免了采購中的不規(guī)范行為。由于新能源發(fā)電運營企業(yè)的電場分布較為擴散，在設(shè)備采購中，若采取單獨的采購模式，則會產(chǎn)生較大的成本風(fēng)險，而集約化管理可以實現(xiàn)設(shè)備的統(tǒng)一采購，并提升其科學(xué)性與規(guī)范性，避免了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3 新能源發(fā)電運營企業(yè)集約化管理問題

3.1 信息化水平落后

為了保證新能源發(fā)電運營企業(yè)的高效管理，在實施集約化管理過程中，應(yīng)當(dāng)滿足多方面的條件，確?？茖W(xué)的管理制度和先進(jìn)的信息化管理水平以及先進(jìn)的信息化管理方式。而在當(dāng)前的新能源發(fā)電運營企業(yè)中，涉及的問題較多，使得實際的集約化管理模式運營效果有待加強。其中，信息化水平落后是顯著的影響因素之一，在集約化管理工作中，需要完善信息化技術(shù)以及管理信息管理系統(tǒng)作為技術(shù)支撐，確保企業(yè)各方面的資源統(tǒng)一管理與明確。而當(dāng)前的企業(yè)信息化水平落后，沒有先進(jìn)的信息技術(shù)作為管理基礎(chǔ)，在實際管理中較為死板，并不能滿足集約化管理需求，在一些成本控制等工作中沒有體現(xiàn)出集約化管理模式應(yīng)用價值。

3.2 員工積極性不足

員工的積極性對于集約化管理的實施效果有較大影響，但是在當(dāng)前的新能源企業(yè)中員工的工作積極性并不高。其工作熱情并不高漲，這是由于在一些電廠工作中受到位置以及環(huán)境等因素的影響，使員工產(chǎn)生厭煩的心理，并且一些偏遠(yuǎn)的工作地區(qū)缺乏娛樂活動，員工生活十分枯燥。

3.3 缺少專業(yè)的管理團(tuán)隊

為了實現(xiàn)良好的管理模式改革，新能源發(fā)電運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)的管理團(tuán)隊，將各項管理工作內(nèi)容良好落實。而現(xiàn)實中的企業(yè)管理人員缺少強大的工作能力，管理人員的水平參差不齊，在一些細(xì)節(jié)以及關(guān)鍵工作中沒有發(fā)揮出崗位職責(zé)，對于煩瑣的管理工作，需要管理人員具備良好的專業(yè)知識以及職業(yè)素質(zhì)，而一些管理人員并沒有達(dá)到崗位要求和標(biāo)準(zhǔn)，在實施集約化管理過程中，不能滿足企業(yè)的管理要求，并沒有嚴(yán)格要求自己，使管理工作的效率及質(zhì)量均受到影響。

4 新能源發(fā)電運營企業(yè)集約化管理措施

4.1 系統(tǒng)規(guī)劃集約化管理方案

在新能源發(fā)電運營企業(yè)集約化管理實施中，應(yīng)當(dāng)深化企業(yè)運作系統(tǒng)規(guī)劃集約化管理方案。在管理內(nèi)容、管理職責(zé)、管理目標(biāo)等方面均要明確，并制定可實施的方案。

一是企業(yè)組織機構(gòu)整合。對于一些大型的企業(yè)組織機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)來說，具有長期性、復(fù)雜性等特點，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)差異較大。在集約化管理實施之前，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)組織機構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一，并結(jié)合市場的要求，重新組建企業(yè)管理結(jié)構(gòu)及運營機制，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的運行。

二是明確業(yè)務(wù)流程。在以往的企業(yè)業(yè)務(wù)流程中呈現(xiàn)出較為混亂的現(xiàn)象，并且路徑較長，在集約化管理實施中，應(yīng)當(dāng)以集中和節(jié)約為核心，將業(yè)務(wù)流程重組并達(dá)到降低成本的目的，使企業(yè)核心力量集中起來。對以往的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，并將各環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行了解與評估，刪除一些不必要的工作節(jié)點，使其業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，保證每個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素滿足工作需求。

三是優(yōu)化配置要素。將企業(yè)各項工作中的要素進(jìn)行優(yōu)化，將資源統(tǒng)籌整合，應(yīng)當(dāng)明確集中管理的范圍，并針對該區(qū)域內(nèi)的下屬單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定良好的管理措施，并提升區(qū)域企業(yè)區(qū)域運營效率。例如，在企業(yè)物資管理過程中，采取集約化管理措施，并明確管理組織構(gòu)架，將企業(yè)總部區(qū)域公司以及發(fā)電廠的組織構(gòu)架進(jìn)行明確，并將其各自的職能以及歸屬部門劃分清晰，確保在相關(guān)采購分配運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有序進(jìn)行，如圖1。

圖1 新能源發(fā)電運營企業(yè)組織管理構(gòu)架示意圖

4.2 強化集約化管理制度

強化集約化管理制度是確保新能源發(fā)電企業(yè)制度改革的重要措施。由于在實際的管理工作中會涉及企業(yè)員工的利益，為了維護(hù)員工的利益并提升企業(yè)的穩(wěn)定性，在管理制度建設(shè)上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改善與創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)加強對集約化管理的重視，并認(rèn)識到節(jié)約集約化管理模式的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其應(yīng)用價值。在強化管理制度中應(yīng)當(dāng)對各環(huán)節(jié)進(jìn)行集中控制。例如，在區(qū)域企業(yè)中，可以將風(fēng)電及太陽能站集中管控，并制定24h值班制度，合理安排工作方式，提升工作的科學(xué)性。與此同時，新能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)以長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光制定管理機制，將工作責(zé)任明確，并注重員工的個人發(fā)展。

4.3 構(gòu)建集約化信息管理平臺

在信息時代的背景下，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域的管理工作中，對于新能源發(fā)電企業(yè)集約化管理的實施，更需要強大的信息技術(shù)支持，構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，保證在管理工作以及溝通中取得良好的效果。而信息管理平臺的建立具有多項應(yīng)用功能，在設(shè)備采購、信息庫管理、專家?guī)旃芾淼裙ぷ髦芯哂辛己玫膽?yīng)用效果[4]。

4.4 強化人才建設(shè)

在當(dāng)前新能源發(fā)電運營企業(yè)規(guī)模不斷擴大中，需要加強人才建設(shè)，確保集約化管理模式良好實施，并將其管理制度準(zhǔn)確落實。而在人才建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)員工提供良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，提升員工的工作能力以及綜合素質(zhì)，同時要開展多項企業(yè)活動，提升企業(yè)凝聚力，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性，使其在各種培訓(xùn)活動中強化自身素質(zhì)，提高自身工作能力，為企業(yè)集約化管理模式的實施提供保障。

綜上所述，對于新能源發(fā)電運營企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)集約化管理是十分重要的，在機構(gòu)設(shè)置中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點，明確集約化管理意義，并結(jié)合企業(yè)自身的管理問題，制定出科學(xué)的集約化管理措施，并將企業(yè)管理問題妥善解決。通過系統(tǒng)規(guī)劃集約化管理方案，強化集約化管理制度，構(gòu)建集約化信息管理平臺以及強化人才建設(shè)等有效措施，全面提升新能源發(fā)電企業(yè)的管理效率與管理效果，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展并提升企業(yè)核心競爭力。