黔西南州肉牛養(yǎng)殖情況及產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

文│劉發(fā)付 賀纛 黃龍 邵吳霜（貴州省黔西南州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

貴州省黔西南布依族苗族自治州位于滇桂黔三省區(qū)結(jié)合部，屬于典型的喀斯特地貌農(nóng)業(yè)山區(qū)，全州國土總面積16804平方千米。其中陸地面積16508平方千米，占98.24%，宜耕地面積占1%；宜牧面積占11.8%。肉牛產(chǎn)業(yè)屬于本州傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，飼草飼料資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，市場價(jià)格穩(wěn)定，消費(fèi)需求寬，經(jīng)濟(jì)效益好，發(fā)展?jié)摿Υ蟆９P者認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)能打造成為黔西南布依族苗族自治州地區(qū)農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興中支柱產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、肉牛養(yǎng)殖情況

黔西南布依族苗族自治州依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞全省肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三年打基礎(chǔ)、五年育品牌、十年磨一劍”的目標(biāo)。采取政府引導(dǎo)，推廣“分戶飼養(yǎng)、集中育肥、培育品牌、統(tǒng)一營銷”養(yǎng)殖模式，狠抓“三級(jí)協(xié)議”落實(shí)，做好“六方合作”、示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家庭牧場示范創(chuàng)建，著力解決肉牛養(yǎng)殖融資、保險(xiǎn)等問題，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作社引領(lǐng)帶動(dòng)作用，通過招商引資、項(xiàng)目申報(bào)、品種改良、優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植等措施，建成一批規(guī)?；馀Ｓ蕡觥B(yǎng)殖合作社（養(yǎng)殖小區(qū)）及適度規(guī)模家庭牧場，有效推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，黔西南布依族苗族自治州牛存欄44.54萬頭；出欄20.14萬頭；牛肉產(chǎn)量2.55萬噸；行業(yè)部門數(shù)據(jù)顯示，肉牛養(yǎng)殖省級(jí)龍頭企業(yè)4家，州級(jí)龍頭企業(yè)4家，飼養(yǎng)量100頭以上肉牛場53家、20頭以上肉牛家庭牧場1410家；可放牧的自然草山草坡320萬畝，人工種植皇竹草、黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草29萬畝，農(nóng)作物玉米秸稈、薏仁米秸稈、高粱尾稍等400萬噸，飼草料專業(yè)加工廠6家。肉牛特色品種主要有盤江黃牛，引進(jìn)肉牛品種主要有安格斯、西門塔爾、利木贊等，共有肉牛人工授精點(diǎn)110個(gè)，受胎率80%以上，年產(chǎn)犢率達(dá)75%以上，有效推進(jìn)了全州肉牛品種改良的進(jìn)程。充分發(fā)揮社會(huì)及地方資源作用，擁有義龍新區(qū)萬屯鎮(zhèn)西南地區(qū)最大肉牛交易市場，安龍縣招提街道辦、普安縣青山鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在趕集日形成肉牛臨時(shí)集中交易點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出欄肉牛就近交易，市場活躍，交易頻繁，效益明顯，統(tǒng)計(jì)分析2021年義龍新區(qū)萬屯鎮(zhèn)肉牛交易市場活牛年平均成交價(jià)格為36元/千克，養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)1頭犢牛12個(gè)月重量可達(dá)400千克，平均每天增重1.1千克，產(chǎn)值14400萬元，平均每天需飼料成本18元、其他費(fèi)用2元，純收入為7100元。全州已建成了肉牛定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）4個(gè)，產(chǎn)品加工上了一個(gè)新臺(tái)階，延長了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，產(chǎn)業(yè)效益更加明顯。目前肉牛產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、浙江、重慶、廣州等地，銷售渠道寬，市場需求量大，地方品牌逐步形成。

二、存在的主要問題

1.產(chǎn)業(yè)用地問題日益突出。新建肉牛養(yǎng)殖場要兼顧土地性質(zhì)，多數(shù)養(yǎng)殖場用地涉及耕地和林地，符合建場條件的土地資源較少，加之國土空間規(guī)劃、光伏發(fā)電及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大大擠占了草山草坡資源，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受限。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)保壓力大。黔西南布依族苗族自治州肉牛養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)較少，主要以家庭牧場和散戶為主，部分養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱，對環(huán)境污染處理設(shè)施投入很少，糞污處置設(shè)施設(shè)備簡陋，資源回收利用能力不足，牛糞直接還田還地普遍存在，甚至出現(xiàn)不少亂堆亂放的情況，環(huán)境保護(hù)壓力大，村寨清潔環(huán)境治理困難，重大動(dòng)物疫病防控風(fēng)險(xiǎn)高，肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障。

3.產(chǎn)業(yè)招商融資較為困難。肉牛養(yǎng)殖周期長，投資大，社會(huì)資本投入較少，金融貸款門檻高，活體貸款額度小、周期短，家庭牧場、養(yǎng)殖場戶難以從銀行獲得貸款，已成為制約肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸難題。

4.潛在動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)較高。黔西南布依族苗族自治州肉牛養(yǎng)殖是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，生物安全條件水平不高，動(dòng)物疫病防控意識(shí)不強(qiáng)，消毒滅源工作不夠重視，重點(diǎn)疫病免疫注射不到位，在肉牛交易場（點(diǎn)）不斷增多、運(yùn)輸頻繁、交易活躍的情況下，自然疫源和外來重大動(dòng)物疫病出入潛在風(fēng)險(xiǎn)較高。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1.以“十四五”規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、州“十四五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，探索行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，選擇好可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。結(jié)合黔西南布依族苗族自治州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，肉牛產(chǎn)業(yè)應(yīng)是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)選擇的一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，但要做好高效、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，才能提振肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件、生產(chǎn)優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，?jiān)持相對集中、分散飼養(yǎng)相結(jié)合的原則，規(guī)劃布局全州以義龍新區(qū)為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，打造全州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)；以興義市、興仁市、安龍縣、貞豐縣為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)全州肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；以晴隆縣、普安縣、冊亨縣、望謨縣為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ε嘤鲩L區(qū)，加大品種改良力度，培育適度規(guī)模家庭牧場，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范創(chuàng)建，不斷提高肉牛飼養(yǎng)管理水平和動(dòng)物疫病防控能力，培育品牌，增加效益，提振肉牛養(yǎng)殖從業(yè)者信心，穩(wěn)步推進(jìn)全州肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度。一是積極營造良好的招商引資環(huán)境，搞好招商引資服務(wù)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，信息互通，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目落地建成。二是把招商引資作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮資源、區(qū)域、政策和技術(shù)等優(yōu)勢，積極謀劃項(xiàng)目，貯備項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)省內(nèi)外大型肉牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、愿意發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的單位和個(gè)人，做好“保姆式”服務(wù)，建立良好的營商環(huán)境，保障企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

4.培育壯大經(jīng)營主體。采取“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社＋農(nóng)戶”“大戶+農(nóng)戶”“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等合作發(fā)展模式，以龍頭企業(yè)或?qū)嵙π酆耩B(yǎng)殖場為引領(lǐng)，帶動(dòng)發(fā)展一批中小型肉牛養(yǎng)殖場，培育壯大一批適度規(guī)模家庭牧場；以貴州省倡導(dǎo)的“省、州、縣三級(jí)合作”“六方合作”為契機(jī)，積極開展肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范場創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)支持企業(yè)、養(yǎng)殖場(戶)改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高肉牛產(chǎn)業(yè)良種化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平；以“小規(guī)模、大群體”的千家萬戶散戶養(yǎng)牛為主體，推行“自繁自育、藏牛于戶”為主的養(yǎng)殖方式，增加基礎(chǔ)母牛存欄量，逐步形成多戶帶一村，一村帶多村，多村集聚連片的發(fā)展格局。

5.破解融資保險(xiǎn)難題。一是爭取并完善頂層政策設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，合理運(yùn)用好“興農(nóng)貸”，加強(qiáng)與銀行部門溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)貸款品種和方式，降低貸款準(zhǔn)入門檻，延長貸款期限，執(zhí)行優(yōu)惠利率，提高貸款審批效率，有效破解融資難題，撬動(dòng)金融貸款及社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是采取政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)相結(jié)合方式，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿”的原則，建立企業(yè)、養(yǎng)殖場戶與保險(xiǎn)公司穩(wěn)定合作關(guān)系，提高肉牛保險(xiǎn)保費(fèi)政策補(bǔ)貼支持力度，完善病死牛無害化處理與保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

6.延長產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。采取內(nèi)培外引、政策扶持等措施，推動(dòng)本地肉牛屠宰加工企業(yè)升級(jí)改造，引進(jìn)精深加工領(lǐng)軍型企業(yè)，提升產(chǎn)品精深加工工藝，瞄準(zhǔn)高端市場需求，開發(fā)熟食制品、休閑食品、保健食品等中高檔牛肉產(chǎn)品，研發(fā)骨血、臟器等高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)肉牛產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工延伸。依托東西部扶貧協(xié)作對口幫扶資源，建立完善銷售平臺(tái)設(shè)施及物流配送體系，開啟線上線下雙模式驅(qū)動(dòng)銷售，力爭提高在粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝商圈市場銷售占比。

7.創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)特色品牌。依托肉牛養(yǎng)殖自然資源條件優(yōu)勢，積極申報(bào)綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志肉牛產(chǎn)品認(rèn)證，抓好肉牛產(chǎn)品特色品牌建設(shè)，充分利用好黔西南布依族苗族自治州文旅興州戰(zhàn)略政策資源，開發(fā)具有旅游元素的特色肉牛產(chǎn)品，著力做好品牌創(chuàng)建，利用好互聯(lián)網(wǎng)、電商等平臺(tái)拓寬銷售渠道，提高品牌知名度，抓好品牌商標(biāo)注冊及保護(hù)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒違法行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序。

8.保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)認(rèn)真研判肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，補(bǔ)充、配齊、用好本土科技人才，實(shí)實(shí)在在地深入實(shí)地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作。積極引導(dǎo)企業(yè)與國家、省、州科研院所及高科技企業(yè)進(jìn)行“高位嫁接”，開展產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新，充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量，推動(dòng)全州肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。