柳州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策研究

詹浩勇 羅寶林

(廣西科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，廣西 柳州 545006)

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為區(qū)域和城市的新興增長(zhǎng)極與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。其中，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展以降低貿(mào)易成本和提升專業(yè)化水平為紐帶，對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支持，為二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了合意路徑。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐創(chuàng)新環(huán)境改善。一方面，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)能提升城市的城居特色和文化品位，構(gòu)建寬松有序的多元化社會(huì)體系；另一方面，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)能大大加強(qiáng)城市環(huán)境和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市創(chuàng)新元素集聚創(chuàng)造優(yōu)美的外部環(huán)境。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)城市功能升級(jí)。一是在城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造大規(guī)模的高知識(shí)性、高附加值財(cái)富，并顯著優(yōu)化城市的就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。二是在城市支撐功能上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚大量的高新技術(shù)、知識(shí)、工藝、創(chuàng)意等高端生產(chǎn)要素，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)階層、文化氛圍和生活空間，極大拓展城市的吸附力、影響力和輻射力。三是在圈域分工協(xié)作上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)“雙核”驅(qū)動(dòng)，促使集聚經(jīng)濟(jì)圈的城市間開展功能分工，即中心城市集聚發(fā)展研發(fā)、金融、營(yíng)銷、總部、休閑等服務(wù)職能，外圍城市集聚發(fā)展加工制造職能。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵

推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型的作用機(jī)制在現(xiàn)實(shí)中“落地”，關(guān)鍵在于加快形成有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有高效、和諧、可持續(xù)特征。高效指生產(chǎn)效率高、服務(wù)附加值高；和諧指與工業(yè)尤其是制造業(yè)發(fā)展協(xié)同性強(qiáng)；可持續(xù)指能充分利用和發(fā)展先進(jìn)技術(shù)、鞏固和強(qiáng)化其在城市轉(zhuǎn)型中的價(jià)值，從而在城市能級(jí)不斷提升中獲得可持續(xù)發(fā)展的空間。因此現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵可從反映高效的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力、反映和諧的產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力、反映可持續(xù)的平臺(tái)驅(qū)動(dòng)能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、社會(huì)服務(wù)能力五個(gè)方面詮釋。

經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力。國(guó)外及我國(guó)東部發(fā)達(dá)城市進(jìn)入工業(yè)化后期或后工業(yè)化時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)整體中的比重已超過(guò)工業(yè)，展現(xiàn)出很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力。經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力是衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)一維。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與以制造業(yè)為代表的工業(yè)部門協(xié)同發(fā)展、協(xié)同升級(jí)的能力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大多數(shù)細(xì)分行業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)都是從制造業(yè)內(nèi)部通過(guò)職能外包等形式獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的，進(jìn)而這些服務(wù)通過(guò)關(guān)系性、結(jié)構(gòu)性嵌入兩種方式重新嵌入制造業(yè)價(jià)值鏈，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用。產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力是衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要一維。

平臺(tái)驅(qū)動(dòng)能力指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)依托新一代先進(jìn)信息技術(shù)及新型基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)設(shè)平臺(tái)從而帶動(dòng)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力。平臺(tái)又稱虛擬產(chǎn)業(yè)集群，是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵特征之一。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)憑借知識(shí)技術(shù)密集型特性成為平臺(tái)創(chuàng)建的重要牽頭主體、運(yùn)營(yíng)主體，通常擔(dān)當(dāng)平臺(tái)的規(guī)則設(shè)計(jì)商或系統(tǒng)集成商。平臺(tái)驅(qū)動(dòng)能力是衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的嶄新一維。

創(chuàng)新發(fā)展能力指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)并向其他產(chǎn)業(yè)部門乃至經(jīng)濟(jì)整體輸送高智力性、高創(chuàng)新度、高附加值知識(shí)和技術(shù)的能力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步、加大人力資本和研發(fā)投入的專業(yè)部門，為促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供持續(xù)的創(chuàng)新源泉。創(chuàng)新發(fā)展能力是衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵一維。

社會(huì)服務(wù)能力指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以促進(jìn)就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方式來(lái)滿足社會(huì)需求的能力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的規(guī)律，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有很強(qiáng)的吸納就業(yè)特性；同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也通過(guò)貢獻(xiàn)稅收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間接增加投資，進(jìn)而強(qiáng)化全社會(huì)基本公共服務(wù)，提升居民福利水平。社會(huì)服務(wù)能力是衡量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的不可或缺一維。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度和評(píng)價(jià)，是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念背景下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的重要方法，能全面考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和數(shù)量，有利于揭示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。國(guó)內(nèi)學(xué)者通過(guò)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)新型工業(yè)化、制造業(yè)新型化發(fā)展深入研究。借鑒這一方法，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、創(chuàng)新性的原則，構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力、平臺(tái)驅(qū)動(dòng)能力、創(chuàng)新發(fā)展能力、社會(huì)服務(wù)能力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括5 項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和13 項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。進(jìn)而，采用層次分析法確定各一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重。見表1。

表1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其權(quán)重

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵設(shè)計(jì)指標(biāo)體系，并利用層次分析法確定各指標(biāo)權(quán)重。

二、柳州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展分析

（一）數(shù)據(jù)的選取和來(lái)源

以2018 年為樣本期的柳州市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，結(jié)合《2019 柳州統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)算柳州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。并選取2018 年廣東珠海市（珠三角經(jīng)濟(jì)圈城市）、江蘇連云港市（泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈城市）、江西九江市（中部城市）的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平作為比較對(duì)象。選取這些城市的原因是，它們和柳州的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相近，位于東部或中部先發(fā)地區(qū)的重要集聚經(jīng)濟(jì)圈，數(shù)據(jù)的可獲得性也較好。三個(gè)城市的數(shù)據(jù)分別來(lái)源于其相應(yīng)年份的城市統(tǒng)計(jì)年鑒。

（二）柳州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平測(cè)算結(jié)果及分析

1.總體發(fā)展水平分析

2018 年珠海、連云港、柳州、九江市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平測(cè)算值依次為0.69、0.53、0.35、0.21，柳州位居第3。

2.各項(xiàng)能力水平分析

（1）經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力有待加強(qiáng)

柳州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力測(cè)算值為0.089，位居樣本城市第3，與珠海市、九江市都有較大的差距。根據(jù)規(guī)模以上企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（簡(jiǎn)稱“一套表”），2018 年柳州租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠前，文化、體育和娛樂業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額排名靠前，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率排名靠后。根據(jù)規(guī)模以下企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（簡(jiǎn)稱“非一套表”），2018 年柳州租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)較高，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)較低。由此表明，柳州租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力較強(qiáng)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育等經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造能力較弱。原因在于，柳州現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)和企業(yè)規(guī)模總體偏小，市場(chǎng)主體配置不夠充分。

（2）產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力有待提升

柳州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力測(cè)算值為1，位居樣本城市第1。但柳州生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐力度生產(chǎn)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)迂回和分工程度，服務(wù)類系統(tǒng)集成商或規(guī)則設(shè)計(jì)商等龍頭企業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)集聚水平有待提高。

（3）平臺(tái)驅(qū)動(dòng)能力有待加強(qiáng)

柳州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)能力測(cè)算值為0.655，位居樣本城市第1。但支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型的核心能力不夠強(qiáng)。一是互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展處于起步，缺乏規(guī)模以上企業(yè)。二是軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展散而不強(qiáng)。根據(jù)非一套表，2018 年全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)雖有1993 家企業(yè)，離“上規(guī)入統(tǒng)”存在很大差距。三是新興行業(yè)發(fā)展方面。體現(xiàn)新一代先進(jìn)信息技術(shù)和云經(jīng)濟(jì)時(shí)代特點(diǎn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、信息處理和存儲(chǔ)支持服務(wù)、動(dòng)漫、游戲數(shù)字內(nèi)容等企業(yè)數(shù)很少，分別只有2 家、19 家、9 家、9 家，呈現(xiàn)不均衡狀態(tài)。

（4）創(chuàng)新發(fā)展能力有待增強(qiáng)

柳州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力測(cè)算值為0.165，位居樣本城市第3。柳州科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期。一是研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。根據(jù)一套表，2018 年全市只有1 家規(guī)模以上企業(yè)。根據(jù)非一套表，規(guī)模以下研究和試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)業(yè)占柳州科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的家數(shù)比例、營(yíng)業(yè)收入比例、從業(yè)人數(shù)比例分別為14.9%、15.5%、13.6%，份額較低。二是專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹?。根?jù)一套表，柳州傳統(tǒng)工程服務(wù)在專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中的單位數(shù)占比、從業(yè)人數(shù)占比、營(yíng)業(yè)收入占比分別為62.1%、71.6%、66.2%，占主導(dǎo)地位；對(duì)制造業(yè)升級(jí)有重要支撐作用的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)則只有1 家規(guī)模以上企業(yè)，其單位數(shù)占比、從業(yè)人數(shù)占比、營(yíng)業(yè)收入占比僅有3.4%、0.8%、1.0%。非一套表也呈現(xiàn)類似特征，全市傳統(tǒng)工程服務(wù)與新興工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的單位數(shù)占比、從業(yè)人數(shù)占比、營(yíng)業(yè)收入占比分別為42.2%、46.4%、50.9%和5.9%、4.8%、5.1%。三是科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能力仍有不足。根據(jù)非一套表，主要為二三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的生物技術(shù)推廣服務(wù)、新能源技術(shù)推廣服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)在該行業(yè)的平均單位數(shù)占比、平均從業(yè)人數(shù)占比、平均營(yíng)業(yè)收入占比僅分別為5.2%、4.8%、4.4%，亟待做大做強(qiáng)。

（5）社會(huì)服務(wù)能力尚需優(yōu)化

柳州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)社會(huì)服務(wù)能力測(cè)算值為0.691，位居樣本城市第1?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力相對(duì)較弱。2018 年柳州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)在4 個(gè)樣本城市中最少，就業(yè)人數(shù)占比僅為12.8%，與位列榜首的九江市18.9%存在一定差距。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收貢獻(xiàn)。2018 年柳州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅費(fèi)總額、在全市稅收收入中的占比雖高于連云港和九江市，但與珠海市相比差距比較顯著。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)GDP 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度受到第三產(chǎn)業(yè)比重較低的制約。

近年來(lái)柳州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了較好成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。柳州應(yīng)著力聚焦興產(chǎn)業(yè)、聚集群、強(qiáng)龍頭，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上臺(tái)階、生活性服務(wù)業(yè)強(qiáng)品質(zhì)，走出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的突破之路。

三、柳州加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多樣化集聚發(fā)展

1.實(shí)施商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提升工程

一是做強(qiáng)物流服務(wù)業(yè)。加快大宗商品、工業(yè)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，重點(diǎn)新建一批現(xiàn)代物流中心項(xiàng)目，為制造業(yè)園區(qū)和工業(yè)新區(qū)的企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、高效的倉(cāng)儲(chǔ)配送等物流服務(wù)。支持建立一批新興的第三方物流公司，推動(dòng)傳統(tǒng)物流向?qū)I(yè)化和社會(huì)化方向轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)骨干第三方物流公司向第四方物流公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育現(xiàn)代高端物流系統(tǒng)集成商。二是做大電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)主流電商平臺(tái)及跨境電商頭部企業(yè)，抓緊培育柳州本土商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大柳州電商產(chǎn)業(yè)園。三是做新文體娛樂服務(wù)業(yè)。將文旅與商貿(mào)緊密結(jié)合起來(lái)，大力促進(jìn)柳州文體娛樂服務(wù)業(yè)向“東”進(jìn)軍。推動(dòng)柳東新區(qū)與市區(qū)商業(yè)空間布局與功能形成互動(dòng)促進(jìn)、相互融合發(fā)展，統(tǒng)籌加快柳東新區(qū)文旅商貿(mào)業(yè)的培育和發(fā)展，將柳東新區(qū)建設(shè)成為桂西北地區(qū)商旅文產(chǎn)融合發(fā)展的生態(tài)新區(qū)、休閑旅游購(gòu)物勝地、柳州市商業(yè)副中心。

2.實(shí)施知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展提升工程

一是超前發(fā)展先進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)業(yè)，加快拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、形成新熱點(diǎn)，培育一批“眾創(chuàng)、眾包、眾籌”的新一代信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)云平臺(tái)、大規(guī)模智能定制平臺(tái)等載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是協(xié)同發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)。柳州市要圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力提升，以骨干企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)體系為基礎(chǔ)，重構(gòu)研發(fā)設(shè)計(jì)區(qū)段價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，建立和完善一批基礎(chǔ)性、開放性、商業(yè)性的工業(yè)設(shè)計(jì)和科技研發(fā)服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)與市內(nèi)外高等院校、科研院所、跨國(guó)公司開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。三是創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)業(yè)。聚焦柳東新區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融。積極與政策性科技金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成合作框架，加強(qiáng)對(duì)柳州汽車、機(jī)械、智能制造等行業(yè)科技創(chuàng)新的支持。爭(zhēng)取金融監(jiān)管部門的政策支持進(jìn)行改革試點(diǎn)，轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)獨(dú)立的專業(yè)科技銀行，必要時(shí)可吸收民間資本參與。四是打造面向東盟和深度參與“一帶一路”建設(shè)的樞紐城市總部基地。引進(jìn)和集聚先進(jìn)的商務(wù)、咨詢、貿(mào)易、金融、研發(fā)等服務(wù)企業(yè)和服務(wù)要素，有針對(duì)性地優(yōu)化柳州制造企業(yè)面向東盟、參與“一帶一路”國(guó)際合作的總部服務(wù)職能，將產(chǎn)業(yè)合作向聯(lián)合市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌培育、聯(lián)合設(shè)計(jì)、協(xié)同研發(fā)等高端服務(wù)環(huán)節(jié)拓展。

（二）優(yōu)化“一核兩翼”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局

“一核”指城中——河?xùn)|片區(qū)，提升萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等大型商業(yè)綜合體功能，集聚發(fā)展金融服務(wù)、管理咨詢、財(cái)務(wù)企劃、技術(shù)服務(wù)、電商服務(wù)、素質(zhì)教育等行業(yè)，加快構(gòu)建輻射周邊的產(chǎn)業(yè)金融和商務(wù)服務(wù)中心?！皟梢怼敝阜罕辈扛叨水a(chǎn)業(yè)服務(wù)提升區(qū)、柳東汽車服務(wù)示范區(qū)。泛北部高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升區(qū)在整合柳北已有供應(yīng)鏈管理及電商物流服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，回應(yīng)高端機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作和深化全球化布局、傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本、新建北部生態(tài)新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、通用航空新興產(chǎn)業(yè)的訴求，大力發(fā)展智慧技術(shù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)集成商，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，保障傳統(tǒng)制造業(yè)物流暢通和提升運(yùn)營(yíng)效率，助力新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。柳東汽車服務(wù)示范區(qū)加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)的合作，引進(jìn)更多的汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建汽車及零部件創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新聯(lián)盟。以廣西科技大學(xué)柳東校區(qū)為重點(diǎn)依托加強(qiáng)汽車知識(shí)技能型創(chuàng)新人才培養(yǎng)。鞏固和拓展汽車商貿(mào)、會(huì)展、金融、后市場(chǎng)、文體休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）探索構(gòu)建平臺(tái)型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)

一是鼓勵(lì)柳州本地支柱行業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)剝離相關(guān)職能部門或新建設(shè)立子公司成立專門的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，二是直接引進(jìn)東部地區(qū)成熟、先進(jìn)的知識(shí)密集型平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。在具體運(yùn)作中，一方面，平臺(tái)型服務(wù)企業(yè)與終端顧客、研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，提出市場(chǎng)需求，界定產(chǎn)品架構(gòu)和品質(zhì)；另一方面，平臺(tái)型服務(wù)企業(yè)與供應(yīng)商、零部件和組裝公司、第三方商貿(mào)物流、金融機(jī)構(gòu)等合作，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流的順暢傳遞。最終使虛擬產(chǎn)業(yè)集群的各成員基于價(jià)值協(xié)同創(chuàng)造來(lái)降低產(chǎn)業(yè)貿(mào)易成本、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。