泰興：健全“一二三四” 夯實(shí)代表工作

去年以來(lái)，泰興人大深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神，以保障代表履職為主題，以發(fā)揮代表作用為主線，健全“一二三四”機(jī)制，做深做實(shí)代表工作，奮力推進(jìn)全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐。

建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，搭建代表活動(dòng)主陣地。推進(jìn)新一輪人大代表工作站（代表之家）建設(shè)，為代表創(chuàng)造更多更好的履職條件。建成17個(gè)人大代表工作站、68個(gè)人大代表之家，全市1600 多名五級(jí)人大代表全部編組進(jìn)“站”進(jìn)“家”，實(shí)現(xiàn)履職平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化、網(wǎng)格化、全覆蓋。同時(shí)，充分發(fā)揮人大代表專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，助力社會(huì)治理。延令街道以何健忠+五級(jí)代表+社會(huì)各界優(yōu)秀人士為組合方式，打造優(yōu)秀代表的“孵化室”、難點(diǎn)問(wèn)題的“會(huì)診室”、基層治理的“實(shí)踐室”；新街鎮(zhèn)充分發(fā)揮市人大代表、“江蘇省金牌調(diào)解員”鞠建軍的作用。

深化兩個(gè)聯(lián)系，構(gòu)建聽(tīng)取意見(jiàn)主渠道。緊扣“代表機(jī)關(guān)”定位，建立常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，推進(jìn)“兩個(gè)聯(lián)系”常態(tài)化實(shí)效化。每名常委會(huì)組成人員聯(lián)系5 名市人大代表，密切溝通聯(lián)系，征求代表意見(jiàn)，聽(tīng)取代表反映，接轉(zhuǎn)代表建議，努力使常委會(huì)各項(xiàng)工作更加貼近實(shí)際、符合民意。在代表聯(lián)系選民上，扎實(shí)推進(jìn)開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研、至少提交一件代表建議、為選區(qū)選民至少辦一件實(shí)事、每月接待走訪一次選民的“四個(gè)一”活動(dòng)，著力暢通民主民意的表達(dá)平臺(tái)和渠道，密切代表與選民的聯(lián)系。

完善三項(xiàng)制度，形成服務(wù)保障主抓手。著力在提升代表素質(zhì)、加強(qiáng)代表管理、激發(fā)代表履職等方面下功夫。完善培訓(xùn)制度。根據(jù)疫情防控形勢(shì)，搭建代表履職培訓(xùn)線上平臺(tái)，設(shè)置怎樣當(dāng)好人大代表、人大代表履職經(jīng)驗(yàn)等課程，要求代表參與線上學(xué)習(xí)，完成線上測(cè)試，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化。完善管理制度。出臺(tái)代表履職規(guī)范，推動(dòng)建立包括代表意見(jiàn)建議、聯(lián)系選民、履職培訓(xùn)、述職考評(píng)等內(nèi)容的代表履職檔案，全過(guò)程記錄代表履職情況。完善激勵(lì)制度。推行代表日常履職考評(píng)，注重聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大和選民意見(jiàn)，評(píng)選“代表活動(dòng)積極分子”，在人代會(huì)上進(jìn)行表彰，激勵(lì)代表依法履職、發(fā)揮作用。

開(kāi)展四大活動(dòng)，高揚(yáng)為民履職主旋律。充分保障代表和群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開(kāi)展民生實(shí)事監(jiān)督活動(dòng)。組建代表監(jiān)督小組，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展季度調(diào)研、半年督查、年終視察、人代會(huì)測(cè)評(píng)，以真督實(shí)評(píng)推動(dòng)加快項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目質(zhì)量。開(kāi)展代表建議督辦活動(dòng)。督促建議承辦部門(mén)辦前了解代表意圖、辦中邀請(qǐng)代表參與、辦后征求代表意見(jiàn)，努力提高建議的落實(shí)解決率。開(kāi)展重大投資項(xiàng)目督查活動(dòng)。組織代表視察政府重大投資項(xiàng)目辦理情況，幫助和推動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，提高項(xiàng)目建設(shè)效率和質(zhì)量。開(kāi)展回選區(qū)訪選民活動(dòng)。組織五級(jí)人大代表開(kāi)展回選區(qū)訪選民活動(dòng)，密切聯(lián)系人民群眾，依法履行代表職責(zé)，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。