加強建筑造價管理提高工程經濟效益的探討

唐躍峰 (寧波市恒厚實業(yè)有限公司 浙江 寧波 315000)

引言

建設工程造價是將所需建設的工程項目總的建設成本提前計算出來,即該建設項目(工程項目)有計劃地進行固定資產再生產和形成最低量流動基金的一次性費用總和,使人們有個大體的了解。建設項目投資,亦稱建設工程造價,是指建設項目從籌建到竣工交付使用所需的全部費用,即該建設項目有計劃地進行固定資產再生產和形成相應的無形資產和流動資金的一次性費用總和。我國現行的制度規(guī)定:建設工程造價由建筑安裝工程費用、設備和工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費組成。工程造價是企業(yè)對承擔建設的項目全過程、動態(tài)的造價管理,包括可行性研究、投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、工程結算、工程竣工結算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等。工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時,就必須利用工程造價資料,在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時,也可依據工程造價。工程造價同時也體現著建筑企業(yè)的管理水平。工程造價作為對于工程項目總體花費的數目的統(tǒng)計,既能為投標決策提供依據,還能在招投標時作為標底的參考同時當項目開工時也能為整體的管理提供依據。工程造價在工程進行中時,還可以多次進行工程造價,或者是分階段進行工程造價,對于工程項目的管理提供可靠的依據,還有就是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。

1 加強建筑造價管理工作的重要性分析

1.1 實現建筑工程的經濟效益

科學完善的工程造價管理工作能夠幫助建筑單位切實提高自身的技術水平,有效地進行資金分配,更好地實現一個建筑工程項目的經濟效益。工程造價管理工作在壓低工程成本、促進工程順利實施方面發(fā)揮著重要作用。根據對工程造價的全過程控制,可以科學合理地控制工程的施工過程,合理控制施工成本,提高施工企業(yè)的盈利能力。建筑單位只有制定詳細的工程造價管理方案,才能夠更好地對施工成本進行管控,減少資金浪費,提高經濟效益。

1.2 對施工過程進行合理監(jiān)督

由于人們對建筑工程質量的要求越來越高,建筑工程的建設環(huán)節(jié)變得愈發(fā)復雜,施工過程設計的因素越來越多。而科學的工程造價的管理工作可以幫助建筑單位有效地監(jiān)督到施工的每一個環(huán)節(jié)。首先,工程造價管理工作可以幫助建筑單位收集詳細完整的數據,這些數據可以幫助管理人員對工程建設項目的造價預算方案進行詳細的可行性分析,從而加強對施工過程的全過程管理?？茖W的工程造價管理工作可以有效加強對整個施工過程的監(jiān)控,減少對建筑設計的負面影響,使施工方案更加準確科學,對施工人員的每一環(huán)節(jié)施工細節(jié)進行有效的監(jiān)督,順利推進建設項目的進行。其次,建筑工程造價管理工作還可以提高工程投資的合理性,從事工程造價管理的工作人員會根據每個建筑項目的特點和既定制度認真執(zhí)行相應的調整工作,避免施工過程中由于各種因素的影響導致出現施工不當情況。

1.3 提升建筑工程項目的資金使用效率

首先,工程造價管理工作可以促進建筑單位預算編制的合理性與科學性。每一個建設項目在進行實際施工之前都必須進行預算編制,科學的預算編制方案可以使得建筑項目中的資金得到合理的分配,提高每一環(huán)節(jié)資金的使用效率。其次,工程造價管理工作可以提高建設項目投資合理性,建筑單位通過對工程造價的科學管理,可以更好地展示自身建筑項目的科學性,使投資方加強對于建筑項目的盈利信心,還可以監(jiān)督施工負責人減少一些不必要的投資,提高資金在建筑項目每一個環(huán)節(jié)的使用效率。

2 建筑造價管理過程中存在的問題分析

2.1 工程造價管理體系不夠完善

雖然我國已經展開很長時間的建設工程成本控制工作,但整體的建筑工程造價管理還存在著大量的問題,大多數建筑單位仍受到工程造價管理體系不完善的限制。因為我國工程造價管理方面的法律法規(guī)尚不完善,大多數的建筑單位內部與工程造價管理相關的條例也不夠充足,因此政府在監(jiān)督違法行為方面力度不夠,導致后續(xù)的管理工作沒有法律支撐。在江西一家名為廣興建筑的分包公司作為乙方曾簽訂了一份固定價格的商場施工合同,合同工期為6個月,甲方在廣興建筑施工隊進入施工現場并施工一段時間后,因甲方資金緊缺如法如期支付工程款,廣興建筑公司的現場負責人應甲方口頭要求暫停施工半個月,雙方口頭達成協(xié)議。但是待全部施工結束后,甲方因乙方延遲交付工程近半月,讓乙方按照合同賠償條款賠付損失幾十萬,最終雙方協(xié)調未果,廣興建筑公司賠償甲方部分損失。這種就是明顯的合同簽訂環(huán)節(jié)失誤現象,建筑項目的甲乙雙方無法進行書面協(xié)議簽訂時,可以選擇口頭成立協(xié)議,但是事后必須要進行書面協(xié)議的補充簽訂,否則就會像上文中的乙方一樣,蒙受巨大的經濟損失,因此,建筑單位工程造價管理工作極其關鍵。工程造價管理工作的其中一項就是對施工合同進行細致科學地審查,廣興建筑公司在這一環(huán)節(jié)中沒有完善科學的工程造價管理機制作為保障,因而導致簽訂的合同中存在諸多缺陷與遺漏的錯誤之處。工程造價管理機制是合同簽訂環(huán)節(jié)的保護程序,但是由于很多管理人員在合同簽訂之前并沒有對合同中的各項工程內容、施工步驟、施工責任等事項進行明確的分配,從而使得合同中出現多處指代不明的情況。這種事件一旦發(fā)生,將會埋下巨大的經濟隱患,一旦施工環(huán)節(jié)出現一些重大問題,建筑施工單位將會受到嚴重的經濟損失。

2.2 工程造價管理工作不夠全面

近年來,一些建筑單位公司只注重建筑工程方案設計和最終結算階段的成本管理,忽視了建筑工程造價工作在施工階段所起的重要作用,缺乏對建筑工程可行性的研究,在設計階段缺乏沒有進行科學的工程造價管理,導致建筑單位施工設計方案可行性不足,施工期間經常出現預算超支的問題,給建筑單位造成巨大的財務損失。曾經江西某建筑公司作為乙方,針對煉鋼廠車間的架空熱力管道的型鋼支架工程項目時進行工程造價預算時,建筑公司需要編制每十噸型鋼支架的工程單價,但是在施工過程中忽視了對人工費,材料費用波動的預算,以及施工工期中由于作業(yè)難度導致的材料浪費,從而成本超出預定的額度。此次建筑項目的施工過程周期較長,因此工程造價管理工作需要隨著建筑施工的周期變動而進行隨時優(yōu)化。由于大部分建筑工程的施工是一個周期性的過程,在市場經濟的主導下,建筑材料的價格在施工過程會經科學地審查。同時,建筑材料也會受到區(qū)域因素的影響,同一材料在不同區(qū)域的價格也存在差異,這也加劇了工程造價管理工作的難度。其次,人工成本控制也是工程造價管理工作中應關注的一項問題。由于不同地區(qū)的平均工資水平不同,因此每個地區(qū)施工人員的薪資也會隨時發(fā)生變化。江西某建筑公司的工程造價管理人員并未深入當地人才市場研究透每個區(qū)域的薪資水平,也會使得工程造價管理工作失去了其科學性。而建筑施工中的成本變動較為頻繁,特別是建筑材料的價格與建筑工人的薪資等會隨著建筑市場的變動而發(fā)生改變,尤其是這種鋼構金屬建材等。他們并沒有及時優(yōu)化自身的工程造價管理方案,導致成本控制工作缺乏有效性,僅僅重視施工階段的工程造價管理工作,對前期建筑工程設計階段工程造價的應用重視程度嚴重不足,導致工程造價管理工作不夠全面,給建筑單位帶來了經濟損失。

2.3 工程造價管理人員的專業(yè)性不足

近年來,隨著建筑行業(yè)的發(fā)展勢頭愈發(fā)強勁,進入到建筑行業(yè)工作的人員越來越多。但建筑行業(yè)的人才缺乏仍舊是當前工程造價管理工作的一類重要問題。首先,許多建筑單位的造價控制人員的專業(yè)能力與職業(yè)素質無法達到建筑單位的實際要求,很多工程造價管理人員并沒有真正擁有國家認證的造價控制資格證書,導致他們的專業(yè)能力無法達到相應標準,這些人一旦參與到工程造價管理工作中,由于他們自身資質欠缺、業(yè)務不精,導致工程造價超預算的現象頻繁發(fā)生,甚至有些建筑工程的施工質量也無法達到國家要求。其次,還有許多工程造價管理人員僅僅學習了一些理論知識,他們對于實際的工作缺乏經驗,無法有效地將知識轉化為成本控制的實際技能,導致建筑單位的工程造價管理工作無法跟上時代發(fā)展的步伐,缺乏有效性。

3 加強建筑造價管理提高工程經濟效益的探討

3.1 細化工程造價管理體制

因為一項建筑工程的施工涉及到的環(huán)節(jié)錯綜復雜,而工程造價管理工作幾乎涵蓋了設計施工交付的所有環(huán)節(jié)。因此建筑單位必須以長遠眼光看待問題,提前預測建筑項目資金使用方案,確保相關費用支出符合相應標準,保證建筑過程中資金使用的合理性。2013年中國石油遼河油田公司曾經啟動過沈四聯污水處理項目工程,在施工方案中安裝工程投資在油田地面工程建設中比重較高,是油田投資控制的重點.然而遼河油田在安裝工程的造價管理中存在著計價模式落后,造價信息靜態(tài)管理,不重視前期決策等問題,造成工程投資控制困難,經常出現超投資現象。主要是因為造價管理人員在對施工人員薪資、建筑材料價格、建筑設備使用費用和折舊費用以及其他與施工過程有關的費用研究不足。因此遼河油田公司建筑施工單位的工程造價管理人員后期制定了動態(tài)的管理方案,提前對這些可能發(fā)生變化的因素進行預估,對預算價格進行及時的調整。他們施工單位要求工程造價管理人員及時關注建筑監(jiān)管部門發(fā)布的有關工程造價的系數,根據這些系數變化及時的調整自身的預算方案,保證了沈四聯污水處理項目工程的完成。其次,管理人員要考慮到整個建筑工程的施工體系,仔細監(jiān)測建筑過程中的每一項成本,減少后期施工階段由于建筑材料或施工技術了解不足使得成本控制出現偏差,確保建筑工程質量的同時實現建筑項目的經濟效益。最后,政府部門要加強與工程造價管理工作有關的法律法規(guī)建設,加強對違法行為的制裁,使建筑單位在嚴格的法律法規(guī)下更好的約束自己,不輕易觸及法律紅線,同時嚴格的法律法規(guī)也有助于促進工程造價市場組織的規(guī)范化,有效保護經營者的經濟利益。

3.2 對建筑施工全過程進行詳細監(jiān)督

高效的工程造價管理工作要求建筑單位做到對設計、施工、結算的整個階段進行科學合理的監(jiān)督。首先,建筑單位要加強建筑施工設計階段的造價管理工作,這不僅有助于建筑單位充分利用建筑資源,還能以科學合理的設計方案為導向,幫助建筑單位實現最大的經濟效益。例如,遼河油田沈四聯污水處理工程就是通過對建筑工程設計進行公開招標的方式來實現對設計階段造價的控制。他們對招標的環(huán)節(jié)進行提前涉及,要挑選專門負責招標的單位來進行各個招標環(huán)節(jié)的安排工作,招標方案必須要經過單位內部各個管理層的詳細審核,在保證建筑項目質量的前提下選擇最優(yōu)的方案。招標過程中遼河油田公司可以采取不平衡報價法的方式進行,它的主要內容是一個施工項目投標報價總價定好基礎上進行各項目單價的調整,讓其在不提高報價,也不影響中標的情況下,還能在結算時間得到理想經濟效益。這種方式可以給設計部門一定的壓力,從而形成良性競爭,更好的節(jié)約成本。其次,建筑單位要在施工階段考慮到工程造價管理工作,要存在施工材料的采購與使用、施工設備的維護、施工人員的薪資安排等各方面進行合理的工程造價管理。其一,施工單位要合理規(guī)劃施工階段造價管理工作的詳細流程。在施工期限、工程總量以及預計成本投入方面嚴格制定科學的預算方案。其二,在施工期間,管理人員要重視對施工人員和施工材料與設備的安排工作,加強對于施工材料和施工設備的采購、監(jiān)管力度,在確保項目質量的基礎上減少資源的浪費。其三,建筑單位在進行工程結算時也要注意工程造價管理工作,在建筑項目完工時,造價管理人員要積極核查施工中產生資金投入的所有憑證,詳細的進行施工項目的審計工作,核實施工總量與施工投入之間是否存在問題,及時發(fā)現工程質量問題。

3.3 提升工程造價管理人員的專業(yè)能力

建筑工程造價管理本質上屬于一種資金管理。一項建筑施工項目的投資可以劃分為固定資產投資和流動資產投資兩種情況,其中,固定資產投資主要是在施工設備、施工工具等方面花費的金額,而流動資產投資則是為了預防建筑施工過程中意外情況的一些流動資金,建筑項目中還存在著一些其他投資,例如土地使用費、與項目建設有關的其他費用、材料漲價預備費等等。建筑工程造價主要指的是原定的投資金額與實際施工成本差額的管理過程。工程造價管理涉及到了施工過程的方方面面,每一項施工工作中只要涉及到計劃投資金額與實際的投資金額數目的環(huán)節(jié)都必須進行工程造價管理。其一,各個建筑單位要完善自身的人才引進機制,及時吸納更多優(yōu)秀的人才參與到建筑工程造價管理工作中。其二,建筑單位應提高工程造價工作人員的進入門檻,嚴禁無專業(yè)技能的人員參與管理工作中。其三,建筑單位要建立嚴格全面的培訓機制,加強對相關人員的崗前培訓,并定期對相關人員進行業(yè)務能力的考核,一旦測試中出現不符合工作水平的員工,要進行及時的崗位調換,進一步提高建筑工程造價管理的水平。

結論

工程造價的本質是為了提前預估施工項目在材料、土地、設備、人力等因素中的全部成本,并根據科學的造價管理進行項目資金的管理與控制,從而達到節(jié)約建筑施工成本的效果。加強建筑造價管理時提高建筑工程施工效益的關鍵,建筑工程造價管理與建筑工程項目的每個施工階段密切相關。建設單位要重視建筑工程的造價管理工作,及時吸收和掌握一些先進的管理理念和經驗,解決當前管理中存在的一些問題,促進建筑工程造價管理工作的有序進行,提高建筑單位的經濟效益。