從蘭德報(bào)告看新興技術(shù)背景下的美國戰(zhàn)略威懾（下）

呂 瑋 /文

新興技術(shù)對戰(zhàn)略威懾的影響

《蘭德報(bào)告》并未逐一分析各種技術(shù)對戰(zhàn)略威懾的影響，而是從威懾的有效性和穩(wěn)定性、戰(zhàn)略對手的看法以及技術(shù)組合對威懾的影響出發(fā)，探討了新興技術(shù)給戰(zhàn)略博弈帶來的沖擊。

新興技術(shù)對威懾有效性的影響

《蘭德報(bào)告》表示，新興技術(shù)將加強(qiáng)或削弱戰(zhàn)略威懾的有效性。總的來說，如果一項(xiàng)技術(shù)將加大攻擊難度或攻擊成本，會加強(qiáng)戰(zhàn)略威懾的有效性，反之則削弱戰(zhàn)略威懾的有效性。如果敵對雙方都掌握了相似的技術(shù)，那么可能出現(xiàn)兩種情形：一是雙方由此獲得的戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢將相互抵消，威懾的有效性基本不變。舉例來說，如果雙方都部署了高超音速武器，那么雙方的戰(zhàn)略平衡與沒有該裝備時相差無幾。二是某一方的威懾有效性顯著提升，另一方則變化不大。造成第二種情形的原因通常有兩點(diǎn)：一方雖掌握了某種新興技術(shù)，但因經(jīng)濟(jì)或政治成本過高而無法部署足夠的技術(shù)裝備，以至于無法對對手形成有效威懾；一方已具備較為完善的作戰(zhàn)體系，單獨(dú)一項(xiàng)技術(shù)帶來的作戰(zhàn)優(yōu)勢微乎其微，因此對威懾有效性影響不大。

除新興技術(shù)客觀上帶來的戰(zhàn)略優(yōu)勢外，也必須考慮到威懾終究是一種感性上的思維博弈，而不是理性上的數(shù)學(xué)計(jì)算。所以除非某一新興技術(shù)已投入實(shí)戰(zhàn)并產(chǎn)生了明確效果，否則各方對該技術(shù)威懾價(jià)值的看法可能不盡相同，進(jìn)而影響到該技術(shù)的實(shí)際威懾力。舉例來說，盡管美國開發(fā)的某種新興技術(shù)既非用于打擊對手本土，也與先發(fā)制人的打擊能力無關(guān)，但若中俄誤認(rèn)為該技術(shù)將為美國帶來決定性優(yōu)勢，那么就算事實(shí)并非如此，該技術(shù)也仍會顯著加強(qiáng)美國戰(zhàn)略威懾的有效性。反過來說，如果中俄相信其開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)與電子戰(zhàn)、人工智能和無人機(jī)等新興技術(shù)能夠迅速癱瘓對手的指揮、控制和作戰(zhàn)系統(tǒng)，那么不論事實(shí)如何，這種想法都會削弱美國戰(zhàn)略威懾的有效性。

AI 示意圖

新興技術(shù)對威懾穩(wěn)定性的影響

《蘭德報(bào)告》表示，新興技術(shù)將削弱戰(zhàn)略威懾的穩(wěn)定性。正如網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)技術(shù)把作戰(zhàn)領(lǐng)域擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間一樣，新興技術(shù)一般都會帶來新的攻擊切入點(diǎn)。這不但將擴(kuò)大敵對行動的范圍，而且網(wǎng)絡(luò)攻擊和生物攻擊等難以溯源的特點(diǎn)更是會鼓勵各方開展更多敵對行動，從而削弱戰(zhàn)略威懾的穩(wěn)定性。此外，為避免在競爭中落于下風(fēng)，當(dāng)一方掌握某種新興技術(shù)后，其對手勢必打算開發(fā)更強(qiáng)、更多的新興技術(shù)以求趕超，從而加劇局勢失控的風(fēng)險(xiǎn)。再加上一些國家雖不想引發(fā)戰(zhàn)爭，但又想破壞對手的穩(wěn)定，而以信息與觀念操縱技術(shù)為代表的某些新興技術(shù)正好為此類活動提供了空間。然而這種既不動武也不算和平的“灰色活動”終歸屬于敵對行為，發(fā)動者自認(rèn)為不會引發(fā)武裝沖突，其對手卻可能因此做出過激行為，所以同樣會削弱戰(zhàn)略威懾的穩(wěn)定性。一個典型的例子就是在西方挑唆下，烏克蘭親俄政府因2014 年的社會動亂而倒臺，最終導(dǎo)致俄羅斯出兵占領(lǐng)克里米亞半島，并刺激烏克蘭東部俄語區(qū)發(fā)起武裝獨(dú)立。

《蘭德報(bào)告》還專門探討了高超音速系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)對威懾穩(wěn)定性的破壞。這兩項(xiàng)新興技術(shù)的共同特點(diǎn)就是反應(yīng)速度驚人，從而大大壓縮了留給決策層思考的時間。其中高超音速系統(tǒng)原則上具備強(qiáng)大的斬首攻擊能力，通過快速摧毀對手的指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)和情報(bào)（C4I）節(jié)點(diǎn)，有時甚至可能取得不亞于核武器的戰(zhàn)略效果。不過高超音速系統(tǒng)成本不菲，面對新冠肺炎疫情和債務(wù)危機(jī)帶來的財(cái)政壓力，各大國可能都無力部署足夠多的高超音速武器，這多少限制了該技術(shù)對威懾穩(wěn)定性的影響。相較之下，決策支持系統(tǒng)對威懾穩(wěn)定性的破壞可能更甚。原因就在于，此類系統(tǒng)會把部分決策權(quán)賦予人工智能，而現(xiàn)有的機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能算法又無法解釋具體的決策依據(jù)，因此人類難以糾正其決策模型中的漏洞和偏見。此外，決策支持系統(tǒng)使用的人工智能是否會充分考慮對手的戰(zhàn)略威懾也值得擔(dān)憂，萬一“周長”等自動核反擊系統(tǒng)作出錯誤判斷，后果將不堪設(shè)想。

新興技術(shù)對戰(zhàn)略對手的威懾價(jià)值

鑒于美國已然將中國和俄羅斯視作最主要的戰(zhàn)略對手，《蘭德報(bào)告》便探討了新興技術(shù)對中俄兩國的威懾價(jià)值。盡管這些探討充斥著對他國的誤讀和偏見，但一定程度上也反映了美國戰(zhàn)略界對相關(guān)問題的看法。

《蘭德報(bào)告》就新興技術(shù)在中俄眼中的威懾價(jià)值提出了四點(diǎn)看法。首先，該報(bào)告認(rèn)為中俄兩國都高度重視技術(shù)競爭，但并不相信僅靠特定某項(xiàng)或某幾項(xiàng)新興技術(shù)就能破壞美國的戰(zhàn)略威懾，反而非常強(qiáng)調(diào)在沖突初期通過摧毀敵方的整個體系來取得決定性優(yōu)勢；其次，該報(bào)告認(rèn)為中國試圖在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得主導(dǎo)地位，而俄羅斯受限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更注重通過不對稱技術(shù)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡；再次，該報(bào)告指出中國和俄羅斯都把高超音速系統(tǒng)和人工智能作為軍事技術(shù)研發(fā)的優(yōu)先方向，并可能采用錯判風(fēng)險(xiǎn)更高的自動化決策支持系統(tǒng)和自主式機(jī)器人系統(tǒng)；最后，該報(bào)告認(rèn)為就挫敗美國的威懾目標(biāo)而言，新興技術(shù)對中國的幫助將遠(yuǎn)大于俄羅斯。

技術(shù)組合對戰(zhàn)略威懾的影響

《蘭德報(bào)告》分析發(fā)現(xiàn)，新興技術(shù)之間的組合總體上會削弱戰(zhàn)略威懾的效果。這些技術(shù)組合既可能提升現(xiàn)有攻擊方式的殺傷力，也可能創(chuàng)造出新的攻擊方式，從而增加各方先發(fā)制人的可能性。雖然單獨(dú)一項(xiàng)技術(shù)難以對戰(zhàn)略威懾造成顯著影響，但如果同時動用高超音速武器、遠(yuǎn)程無人機(jī)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)裝備、信息戰(zhàn)裝備乃至生物戰(zhàn)劑搶先發(fā)動攻擊，則有望大范圍癱瘓對手的軍事和社會機(jī)能。顯而易見，一旦中俄通過這些技術(shù)組合取得戰(zhàn)略優(yōu)勢，勢必會削弱美國戰(zhàn)略威懾的效果。所以《蘭德報(bào)告》建議美國也加緊研發(fā)相應(yīng)的一攬子技術(shù)，以抵消對手的這種技術(shù)組合優(yōu)勢。

《蘭德報(bào)告》還指出，新興技術(shù)組合正在逐漸打破軍事行動的界限。舉例來說，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與信息操縱能力的組合可在不引發(fā)武裝沖突的情況下，通過引導(dǎo)對手的社會輿論來為軍事行動創(chuàng)造條件；搭載決策支持系統(tǒng)的自主式遠(yuǎn)程無人機(jī)可在沖突之初就把戰(zhàn)火引向?qū)κ直就粒箲?zhàn)爭不再有前線與后方之分。這種模糊性將導(dǎo)致防守方既遭受損失，又難以抉擇是否動用更強(qiáng)有力的還擊手段（如使用核武器），這種左右為難的心態(tài)反過來又會鼓勵攻擊方開展這些嚴(yán)重程度模棱兩可的行動，從而削弱戰(zhàn)略威懾的效果。

結(jié)論

總體而言，《蘭德報(bào)告》認(rèn)為新興技術(shù)會對戰(zhàn)略威懾產(chǎn)生一定影響，但戰(zhàn)略博弈畢竟涉及許多復(fù)雜因素，各國不太可能僅憑任何一項(xiàng)技術(shù)優(yōu)勢就無視對手的威懾發(fā)動戰(zhàn)爭。不過若干新興技術(shù)的組合則可能顯著改變戰(zhàn)略平衡，而各國對新興技術(shù)的看法也會在相當(dāng)程度上影響威懾效果。該報(bào)告還指出，受制于技術(shù)水平和成本等因素，包括中俄正在大力發(fā)展的信息戰(zhàn)能力和高超音速系統(tǒng)在內(nèi)，目前尚無任何新興技術(shù)能夠打破美國最核心的戰(zhàn)略威懾——核威懾。然而該報(bào)告也直言，以決策支持系統(tǒng)為代表的自動化技術(shù)有可能發(fā)生誤判，因此會嚴(yán)重危及戰(zhàn)略威懾的穩(wěn)定性。

此外，《蘭德報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，從打破美國戰(zhàn)略威懾的角度來看，新興技術(shù)特別是新興技術(shù)組合對中國的幫助將遠(yuǎn)大于其他國家。這主要是因?yàn)橹袊諒?fù)臺灣地區(qū)的意志比其他國家的地緣政治訴求更加堅(jiān)定，更加重視投資和運(yùn)用新興技術(shù)，以及美國并未像北約那樣在東亞建立起牢固的軍事聯(lián)盟等。

考慮到這些因素，《蘭德報(bào)告》建議美軍關(guān)注中俄等戰(zhàn)略對手的看法和技術(shù)，防范信息網(wǎng)絡(luò)遭到體系化攻擊，加大對無人機(jī)和反無人機(jī)系統(tǒng)的投資，并通過合作開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式來建立基于聯(lián)盟的戰(zhàn)略威懾能力。