集體索賄：縣官買春屢遭敲詐后的掙扎

魏華杰

三名縣官集體嫖娼被抓，找派出所司機(jī)幫忙疏通關(guān)系，最終罰款500元了事，丑事也未通報(bào)單位。半年后，幫忙擺平嫖娼事件的司機(jī)及三名無業(yè)人員因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，以揭發(fā)舉報(bào)嫖娼為要挾，相繼向三名縣官實(shí)施敲詐。三人無奈，遂商定找商人代為支付被敲詐款項(xiàng)百余萬元。這一波三折的狗血?jiǎng)∏椴⒎莵碜孕≌f，而是真實(shí)發(fā)生的一起集體索賄鬧?。?/p>

2018年12月24日，浙江省衢州市柯城區(qū)人民法院對(duì)外公布熊雨土、甘土木、顧建華受賄一審刑事判決結(jié)果，浙江省常山縣人大常委會(huì)原副主任熊雨土（已退休）因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑五年;常山縣原副縣長(zhǎng)、政法委原書記甘土木被法院以受賄罪判處有期徒刑三年兩個(gè)月;常山縣原副縣長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)顧建華，被法院以受賄罪判處有期徒刑四年。

令人大跌眼鏡的是，三名縣官同時(shí)因受賄落馬，竟源自多年前三人共同參與的一起嫖娼案。據(jù)同年12月31日浙江省開化縣人民法院對(duì)外公布的關(guān)聯(lián)案件判決結(jié)果顯示，參與敲詐的四名嫌疑人俞歐、汪麗俊、黃慧忠、丁建國分別被法院以敲詐勒索罪判處有期徒刑十一年六個(gè)月、三年六個(gè)月、三年六個(gè)月和三年。一起嫖娼案讓三名縣官和四名不法之徒相繼落網(wǎng)，案發(fā)情節(jié)令人捧腹，亦發(fā)人深省。

三縣官集體買春被抓，從輕發(fā)落后屢遭敲詐

日歷翻回2011年4月27日下午，時(shí)任浙江省常山縣人大常委會(huì)副主任的熊雨土和工程商鄧程一起驅(qū)車前往杭州，與時(shí)任常山縣副縣長(zhǎng)甘土木、常山縣環(huán)保局局長(zhǎng)顧建華小聚。當(dāng)晚，四人入住杭州某酒店，酒足飯飽后，耐不住寂寞的三名縣官和鄧程四人竟然在各自客房買春，鄧程還“主動(dòng)”為其他三人分別提供3000元嫖資。孰料，三人的嫖娼行為，被杭州市公安局下城分局武林派出所公安人員當(dāng)場(chǎng)抓獲。

按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第31條規(guī)定，參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的，給予撤職或者開除處分。而按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第156條規(guī)定，共產(chǎn)黨員嫖娼將會(huì)被開除黨籍。嫖娼被抓的事如果捅出去，不僅顏面掃地，更可能會(huì)丟掉烏紗，結(jié)束政治生命。三人意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，決定盡力疏通關(guān)系，爭(zhēng)取丟卒保車。顧建華當(dāng)即通過同鄉(xiāng)劉守國聯(lián)系到同為江西同鄉(xiāng)的武林派出所駕駛員俞歐，俞接到電話后立刻趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

在接受處理的過程中，顧建華請(qǐng)求俞歐幫忙網(wǎng)開一面，不要深究。俞歐倒也爽氣，主動(dòng)為三人開脫。最終在俞歐的幫助下，三人得到從輕處理，僅由鄧程幫三人各交付罰款500元了事。由于俞歐出面幫忙隱瞞了三人的真實(shí)身份，三人嫖娼的丑事也沒有被通報(bào)到所在單位。

返程的時(shí)候，三人雖然驚魂未定，卻各自慶幸此事總算擺平，不用因?yàn)殒捂降氖率艿竭M(jìn)一步處罰了。

事實(shí)上，在嫖娼事發(fā)后六年間，表面上看因?yàn)殒捂降氖挛赐▓?bào)單位，三人政治生命沒有受到影響，升官的順利升官、退休的平穩(wěn)退休，但背地里卻由于遭遇敲詐，一個(gè)個(gè)被弄得心神不寧，整日生活在惶恐之中……

“嫖娼門”發(fā)生后僅半年，因當(dāng)時(shí)出面幫忙的俞歐經(jīng)濟(jì)拮據(jù)被舊話重提。當(dāng)時(shí)幫助他們的俞歐欠下大額賭債和利息，便三番五次地以揭發(fā)嫖娼要挾三人支付巨額封口費(fèi)。三人為此整日惶惶不可終日，雖然恨得咬牙切齒，卻又因把柄在別人手中而只能忍氣吞聲、設(shè)法滿足對(duì)方的要求。

2011年11月，俞歐因賭債需歸還巨額欠款和高利息，想到了半年前三名官員嫖娼的事。俞歐抓住三人不敢聲張的心理，決定對(duì)三人實(shí)施敲詐。打定主意后俞歐隨即打電話給顧建華，要求其支付50萬元。

顧建華經(jīng)與甘土木、熊雨土、鄧程商量，為避免俞歐曝光此事，決定由鄧程出面與俞歐談判。雙方談好30萬元價(jià)錢，鄧程遂于同年11月及次年1月，分兩次將30萬元“封口費(fèi)”打入俞歐指定的賬戶，俞歐收到上述款項(xiàng)后，為掩蓋其敲詐行為還出具了借條。

然而，俞歐嘗到甜頭后并沒有收手，2012年9月至2014年5月間，俞歐故伎重演，顧建華隨后多次接到俞歐的敲詐電話，鄧程則被繼續(xù)安排出面“埋單”。2014年，俞歐聯(lián)系到顧建華等人，提出三人各出10萬元，這個(gè)事情就算結(jié)束，以后他再也不會(huì)找他們。顧建華不得不打電話叫鄧程過來，后鄧程跟俞歐商定，最后再付10萬元，約定此事就此了結(jié)，俞歐同意。就這樣，鄧程陸續(xù)又代三人累計(jì)向俞歐支付48萬元，被俞用于償還個(gè)人債務(wù)及揮霍。

“向鄧程要錢都是以舉報(bào)曝光顧建華、甘土木、熊雨土三人嫖娼被抓的事情作為要挾的。鄧程是老板不怕我舉報(bào)也不會(huì)給我錢，但是其他三人都是在任的領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)際上我都是向顧建華等三名官員要錢……我知道自己的行為是敲詐，是違法的，當(dāng)時(shí)就仗著自己掌握他們嫖娼的把柄，以借錢的名義向他們實(shí)施敲詐。之所以給鄧程打借條主要為了規(guī)避法律責(zé)任，萬一這件事曝光自己可以說是借的錢。不過雖然出了借條，但也是不會(huì)去還的?！庇釟W事后供述。

自擺烏龍承認(rèn)嫖娼，再次被騙純屬巧合

俞歐拿到78萬元后終于消停了，不再糾纏三名縣官，但三人被敲詐的噩夢(mèng)并未停止。當(dāng)?shù)責(zé)o業(yè)人員汪麗俊、黃慧忠、丁建國等人獲悉三人在杭州嫖娼被抓的秘密后，也相繼編造各種理由，向三人索要封口費(fèi)。

值得一提的是，常山縣無業(yè)人員汪麗俊原來并不知道這個(gè)秘密，但沒想到他只是略施小計(jì)，來了個(gè)“瞎咋呼”，卻從顧建華口中得到了意外收獲。不明就里的顧建華以為對(duì)方掌握了自己多年前的嫖娼史，遂自擺烏龍，主動(dòng)向?qū)Ψ秸f出了那段嫖娼往事，繼而被對(duì)方抓住把柄，趁機(jī)敲詐錢款。

2013年下半年，汪麗俊聽到當(dāng)?shù)匾粋€(gè)搞笑的信息，有傳言稱縣政府大樓通下水道的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)辦公室?guī)滤辣槐茉刑锥伦×?。汪麗俊覺得既然避孕套都把下水道給堵了，肯定有領(lǐng)導(dǎo)在辦公室干了見不得人的事。出于好奇，汪麗俊找來一份縣領(lǐng)導(dǎo)的通訊錄，找到了此前聽說過的副縣長(zhǎng)顧建華的名字。于是，汪麗俊壯起膽子打了個(gè)電話給顧建華，想試試顧建華是否有什么事情。

“你在外面干了什么好事？”汪麗俊在電話里劈頭蓋臉地質(zhì)問顧建華。其實(shí)，汪麗俊并不知道顧建華在杭州嫖娼的事，只是想試試能否瞎咋呼出些什么糗事。令人意想不到的是，這招竟然有了實(shí)質(zhì)性的收獲。“都是幾年前的事情，是分局搞我們的?！鳖櫧ㄈA壓低聲音“招”出了杭州艷事，之后顧建華說有事留個(gè)電話，便掛斷了電話。

汪麗俊如獲至寶，并把這個(gè)意外收獲告訴了自己的舅舅黃慧忠。兩人商量后決定到外地辦個(gè)號(hào)碼，并打電話嚇唬顧建華。幾個(gè)星期后，汪麗俊用這個(gè)號(hào)碼給顧建華打了一個(gè)匿名電話，稱自己花了很大代價(jià)得知顧建華等三人在杭州嫖娼的事，讓他們拿出200萬元擺平此事，不然就去紀(jì)委舉報(bào)。

顧建華慌了，趕忙把熊雨土、甘土木和鄧程召集到他辦公室，商量應(yīng)對(duì)之策。最后四人商定由鄧程辦一個(gè)新號(hào)碼，并以顧建華的名義與對(duì)方溝通。經(jīng)反復(fù)討價(jià)還價(jià)，鄧程于2013年至2016年間，先后五次支付給對(duì)方“封口費(fèi)”16萬元。

相對(duì)于汪麗俊的巧舌如簧，另一名安徽無業(yè)人員丁建國卻是得到了相關(guān)“內(nèi)幕信息”，他的涉案源于其與派出所協(xié)警老鄉(xiāng)的一段聊天。2011年5月，兩人在電話里聊天時(shí)，楊一民無意間提到他們派出所抓到幾個(gè)賣淫嫖娼的，其中四個(gè)嫖娼的男子都是常山人，一個(gè)姓甘的副縣長(zhǎng)，一個(gè)姓顧的環(huán)保局局長(zhǎng)。

真是言者無心聽者有意。過了兩三個(gè)月，上班不開心的丁建國，想辭職做工程。這時(shí)他想到了之前楊一民跟他說的事，想借此給參與嫖娼的當(dāng)事官員施壓，讓他們安排些工程給自己做。

2011年下半年的一天，丁建國來到顧建華辦公室，自稱是杭州武林派出所的朋友介紹來的，讓其幫忙弄些工程方面的活做做。顧建華當(dāng)即聽懂了丁建國的話外之音，知道對(duì)方來者不善，客氣地應(yīng)付對(duì)方表示會(huì)想辦法。

丁建國走后，顧建華立即召集熊雨土、甘土木和鄧程商議對(duì)策，四人商定由鄧程和對(duì)方洽談，并許諾給工程項(xiàng)目讓丁建國做先穩(wěn)住他。事后鄧程與丁建國建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，截至2014年上半年，先后提供205國道擋墻等工程給丁建國承建，并以高出市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格租用被告人丁建國提供的挖掘機(jī)，令丁建國從中獲利43萬元。但此后，鄧程便不再聯(lián)系丁建國做業(yè)務(wù)。丁建國急了，遂再次打電話給顧建華施壓，說：“我杭州大哥酒吧裝修要向我借200萬元，你們看著辦吧，不然我就把你們?cè)诤贾萱捂奖蛔サ氖虑榕e報(bào)到紀(jì)委去?！?/p>

丁建國這招數(shù)果然奏效，鄧程隨后馬上主動(dòng)打電話約其面談，承諾接下來會(huì)關(guān)照做工程的，但鄧程事后并未兌現(xiàn)承諾。丁建國見接不到工程，遂再次以杭州武林派出所大哥急需用錢等為借口，先后兩次從鄧程處敲詐得款8.7萬元。

“因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們?nèi)硕歼€在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，俞歐等人知道我們嫖娼的事，便以此事來威脅、要挾，揚(yáng)言要把嫖娼的事情曝光并舉報(bào)到紀(jì)委。我們?nèi)撕ε陆M織上知道這事會(huì)被處理，就此失去官位、身敗名裂。要是沒有嫖娼的事情捏在他們手里，我們憑什么無緣無故給他們錢？”熊雨土事后憤憤地說出了自己的無奈。

找“義商”代付敲詐款，三縣官又陷索賄控訴

2011年4月，嫖娼之事發(fā)生后，由于行政處罰未被通報(bào)到單位，三縣官甘土木、顧建華、熊雨土一度未被組織發(fā)現(xiàn)其問題。此后，甘土木先后晉升為常山縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，政法委書記;顧建華晉升為常山縣政府黨組成員、副縣長(zhǎng);熊雨土則于2017年2月從常山縣人大常委會(huì)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部位置上退休。

經(jīng)歷無休止的敲詐后，熊雨土覺得這事一直這樣下去總是個(gè)麻煩，遂于同年12月，將鄧程提供的5萬元杭州大廈購物卡交由他人用于通融關(guān)系，爭(zhēng)取消除該行政違法案底。后因通融未果，該購物卡被退回，熊雨土將購物卡交還給鄧程時(shí)，鄧程將其中1萬元購物卡送給熊雨土，熊雨土予以收受。

為繼續(xù)擺平此事，三人只能按照俞歐等四人的指令籌錢。到哪兒籌錢呢？三人不甘心自掏腰包，于是再次聯(lián)手上演了一出出共同向鄧程索賄擺平糗事的鬧劇。

據(jù)查，甘土木、熊雨土、顧建華均被法院認(rèn)定共同受賄102.7萬元。原來，鄧程為與三名縣官搞好關(guān)系，以便在企業(yè)經(jīng)營、工程承接方面獲得關(guān)照，遂在三人的共同商議及指示下，在2011年至2016年五年間，先后十多次為三人支付被敲詐款共計(jì)102.7萬元。

由于俞歐等四名敲詐勒索的犯罪嫌疑人是向三名縣官索要錢財(cái)?shù)?，故這102.7萬元本該由三名縣官支付，現(xiàn)在鄧程在三人指使下代為支付了這筆款項(xiàng)，對(duì)照法律規(guī)定和司法解釋，三人的行為就構(gòu)成索賄。

在這場(chǎng)黑吃黑的交易中，俞歐是受益最多的人，一舉將78萬元收入囊中。然而事實(shí)證明，俞歐這種乘人之危的行為最終帶來的是兩敗俱傷的結(jié)果，不光將三名縣官嫖娼的丑事公之于眾，并將三名縣官送入牢籠，自己也因敲詐勒索罪被法院判了刑。

拔出蘿卜帶出泥，“常規(guī)”受賄亦被查

如果說三名縣官為處理俞歐等四人敲詐事宜，讓鄧程出錢擺平屬于“緊急”受賄的話，那么由于此案案發(fā)而因受牽連被查處的各自單獨(dú)的賄賂行為就屬于“常規(guī)”受賄。

除了三人共同收受鄧程代為支付的“封口費(fèi)”102.7萬元外，法院經(jīng)審理查明：1998年至2016年期間，被告人熊雨土在擔(dān)任常山縣計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)黨委書記、主任，常山縣發(fā)展計(jì)劃局黨委書記、局長(zhǎng)，常山縣交通局黨委書記、局長(zhǎng)，常山縣人大常委會(huì)黨組成員、副主任期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取和收受他人財(cái)物74.6412萬元。

據(jù)查，2002年至2007年，周陽晨掛靠浙江恒立交通工程有限公司在常山縣先后承建了205國道常山至江某賀村公路常山段改建工程（A合同段）、常山縣常輝公路改建工程（B合同段）、苦獅線獅子口至東案段改建工程第1合同段等多個(gè)工程項(xiàng)目。為了獲得時(shí)任常山縣交通局局長(zhǎng)的熊雨土對(duì)其工程方面的關(guān)照，周陽晨于2003年12月6日、2004年8月16日分兩次以墊付杭州市區(qū)現(xiàn)代名苑住宅定金、支付加班費(fèi)名義，分別在杭州和常山向熊雨土行賄20萬元，熊雨土均予以收受。

另查，2000年12月至2018年2月，被告人甘土木在常山縣先后擔(dān)任球川鎮(zhèn)黨委書記、副縣長(zhǎng)、縣委常委、政法委書記等職務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，共計(jì)人民幣31.55萬元、美元1000元等。2007年至2016年期間，顧建華在常山縣先后擔(dān)任環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、城東新區(qū)管委會(huì)主任、城市發(fā)展投資公司董事長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，單獨(dú)非法收受他人財(cái)物36.85萬元。

拿到法院判決書時(shí)，三名縣官十分懊惱，如果沒有七年前那次共同嫖娼的經(jīng)歷，就不會(huì)有事后為擺平敲詐而共同索賄的丑事，他們各自的其他賄賂行為也許就不會(huì)暴露……

世上沒有后悔藥，正所謂“若要人不知，除非己莫為”。三人被查處的經(jīng)歷提醒人們，公職人員要潔身自好，無論是嫖娼違法行為還是賄賂犯罪行為，只要自己涉足了，無論時(shí)間過去多久，都有可能被秋后算賬。

編輯：黃靈