激勵引導(dǎo)省屬企業(yè)綠色低碳發(fā)展

謝正義

習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十八大以來，全省國資系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳化和綠色低碳產(chǎn)業(yè)化，努力走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減污降碳雙贏的新路，不斷提升國有企業(yè)綠色競爭力，為美麗江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)國資國企力量。

著力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)揮省屬企業(yè)示范引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記指出，建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策。近年來，省國資委把綠色低碳發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到省屬企業(yè)改革發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全激勵約束，加快構(gòu)建服務(wù)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和美麗江蘇建設(shè)的國有資本布局結(jié)構(gòu)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式。

強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將綠色發(fā)展理念和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求全面融入省屬企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在《江蘇省省屬國資“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃》中部署推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，到2025年末，省屬企業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模將超100億元。

加大國有資本綠色低碳布局。整合省級有關(guān)環(huán)保資產(chǎn)、引入央企資本，組建省環(huán)保集團，打造全省重點環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的省級投資主體，以及全省環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)集成的重要平臺。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快清理處置不符合綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)和企業(yè)。近年來，徐礦集團主動關(guān)閉徐州地區(qū)6對礦井，核減煤炭產(chǎn)能790萬噸，累計投入生態(tài)治理和村莊搬遷資金50.77億元，治理采煤塌陷地22萬畝，在采煤塌陷地上相繼建成了潘安湖、安國湖、九里湖等國家生態(tài)濕地公園；國信集團有序淘汰落后煤電，關(guān)停鹽城發(fā)電有限公司2臺13.5萬千瓦燃煤機組。

推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式。鼓勵支持省屬企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)投入，對于采用環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝以及提升環(huán)保保護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)所增加的費用，經(jīng)審核確認(rèn)后，可在企業(yè)年度考核計算經(jīng)濟效益指標(biāo)時視同利潤加回。大力推動省屬企業(yè)節(jié)能減排，加強對高耗能行業(yè)能耗管理，建設(shè)“綠色路橋”“綠色港口”“綠能機場”。以減量化、再利用、資源化為重點推動省屬企業(yè)建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，全面提高能源資源利用效率。省鹽業(yè)集團投資20多億元，建成低硝鹵制鹽、鹽堿聯(lián)產(chǎn)、鹽鈣聯(lián)產(chǎn)、堿渣鈣液注井等循環(huán)工藝節(jié)點項目，打造高效循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，所屬瑞豐公司60萬噸/年制鹽項目采用先進(jìn)制鹽技術(shù)，比傳統(tǒng)制鹽工藝節(jié)能20%以上，被工信部列為輕工節(jié)能環(huán)保新技術(shù)。

著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升省屬企業(yè)綠色競爭力

堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，推動省屬企業(yè)抓住用好綠色發(fā)展戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)新發(fā)展路徑，拓展發(fā)展空間。發(fā)揮省環(huán)保集團等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國有企業(yè)功能作用，持續(xù)加大省級國有資本在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警體系等方面的投入，助力江蘇大地天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新。

開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和江蘇省煤炭碳中和工程研究中心、省重點行業(yè)減污降碳協(xié)同控制工程研究中心、省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用工程研究中心等省屬企業(yè)創(chuàng)新平臺作用，聚焦節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域，積極承擔(dān)國家和省重大科技項目，加快突破一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性綠色技術(shù)，為全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵省屬企業(yè)搶占綠色低碳發(fā)展先機，探索開展綜合能源服務(wù)、第三方環(huán)境污染治理、污染監(jiān)測監(jiān)控等新業(yè)態(tài)新模式，提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。省鹽業(yè)集團以開采后形成的“鹽腔”為發(fā)展資源，構(gòu)建“鹽+儲能”產(chǎn)業(yè)新格局。省環(huán)保集團創(chuàng)新高校實驗室危廢收運處一體化服務(wù)模式，安全處置全省高校實驗室總量占比70%的危廢，引導(dǎo)市場價格同期降幅超50%；投資建設(shè)全國首個VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，每天對全省重點化工園區(qū)（集中區(qū)）、國控站點周邊、港口碼頭等重點區(qū)域VOCs濃度進(jìn)行排名并實時推送，為精準(zhǔn)治理提供決策參考；創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理“1+8”錫山模式，一期總投資2.75億元，涵蓋150個自然村，惠及7320戶居民，得到國家綠色發(fā)展基金等高度評價和大力支持；運維全省1008個環(huán)境自動監(jiān)測站，占省控水站77.7%，省控氣站70.1%，為確保全省環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量提供堅實技術(shù)支撐。

助力全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持省聯(lián)合征信公司依托江蘇綜合金融服務(wù)平臺，將企業(yè)綠色信息納入征信系統(tǒng)，提升綠色金融支撐能力。發(fā)揮國有創(chuàng)投機構(gòu)引導(dǎo)作用，組建疌泉金環(huán)土壤基金等綠色基金，積極投資綠色低碳企業(yè)（項目），目前省高科技投資集團已累計投資相關(guān)企業(yè)近百家，總投資金額超60億元。

著力推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保障全省用能清潔低碳、安全高效

堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。省屬能源企業(yè)省內(nèi)控股裝機容量占全省總裝機的11%左右，承擔(dān)著為全省提供高質(zhì)量清潔能源供給和全方位綜合能源服務(wù)的重要責(zé)任。近年來，在保障全省能源安全的前提下，省國資委推動省屬能源企業(yè)加快實施化石能源清潔化和清潔能源規(guī)?；涌鞓?gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

加快推進(jìn)化石能源清潔高效利用。推動省屬能源企業(yè)持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造，所控股煤電機組供電煤耗保持國內(nèi)先進(jìn)水平?！笆濉逼陂g，國信集團所屬10臺581萬千瓦煤電機組通過實施節(jié)能減排升級改造，綜合供電煤耗較“十二五”末下降22.8克/千瓦時，節(jié)省標(biāo)煤119萬噸，減少二氧化碳排放約316.6萬噸。

加快推進(jìn)綠色智能煤礦建設(shè)。支持省屬煤炭企業(yè)強化清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推動煤炭生產(chǎn)向“是礦不像礦、采煤不見煤、產(chǎn)煤不用煤”轉(zhuǎn)變。徐礦集團現(xiàn)已建成智能化示范煤礦2座、智能化采煤工作面10個，所屬郭家河煤礦獲評中國煤炭工業(yè)協(xié)會命名的全國七家生態(tài)文明礦井之一。

加快推進(jìn)清潔能源發(fā)展。發(fā)揮考核指揮棒作用，將新增清潔能源裝機容量納入有關(guān)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，推動省屬企業(yè)利用自身優(yōu)勢，加大風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、抽水蓄能等新能源投資建設(shè)力度，省屬企業(yè)控股可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。截至2021年底，國信集團控股可再生能源裝機規(guī)模較“十二五”末增加455%，可再生能源裝機占比提高10個百分點。省沿海集團建成全國首批、江蘇單體規(guī)模最大的漁光一體光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范項目，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，省屬能源企業(yè)正大力推進(jìn)沿海天然氣管道建設(shè)，加快形成全省天然氣“一張網(wǎng)”。同時，積極謀劃與安徽合作在皖南地區(qū)開發(fā)抽水蓄能電站，實現(xiàn)能源互濟互保、共建共享。

省第十四次黨代會明確指出要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，更加有力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。全省國資系統(tǒng)將以咬定青山、守望青山、不負(fù)青山的執(zhí)著，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，奮發(fā)有為在全省綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中走在前列，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻(xiàn)國資國企力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。