持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效

朱正俊

新時代紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān)，肩負著服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展的光榮使命，必須把作風(fēng)建設(shè)與肅紀反腐結(jié)合起來，同深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展、改善民生等貫通起來，為實現(xiàn)跨越趕超發(fā)展提供堅強作風(fēng)保障。如東縣紀委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神，結(jié)合落實中央紀委六次全會、省市紀委二次全會部署要求，緊扣南通市“機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動主線，以全縣“‘雙聚雙高’作風(fēng)效能優(yōu)化年”為抓手，聚焦招商引資突破、轉(zhuǎn)型升級攻堅、營商環(huán)境提升、水質(zhì)達標決戰(zhàn)等重點中心工作，旗幟鮮明向作風(fēng)之弊亮劍宣戰(zhàn)，有力踐行以督促進、以督促改、以督促建，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。

深化思想認識，提高站位強擔(dān)當(dāng)。站在講政治、顧全局、嚴紀律的高度，不斷強化政治監(jiān)督，引導(dǎo)督促廣大黨員干部真正悟透黨中央大政方針，時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，進一步提升抓好作風(fēng)建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅決糾正自由主義、本位主義、保護主義，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。深刻認識作風(fēng)建設(shè)的時代性特點。堅持把習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要講話作為基本遵循，準確把握新時代作風(fēng)建設(shè)新內(nèi)涵、新特點、新要求，與時俱進抓好作風(fēng)建設(shè)，為奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強有力保障。深刻認識作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵性作用。堅持把作風(fēng)建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)性、開創(chuàng)性和保障性工程，以提振精氣神為著力點，以強化執(zhí)行力為突破點，以提升服務(wù)效能為關(guān)鍵點，堅定扛起新使命、跑贏新賽程、譜寫新篇章的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深刻認識作風(fēng)建設(shè)的長期性要求。堅持把人民群眾百分百滿意作為作風(fēng)建設(shè)的最高標準，準確把握作風(fēng)問題所具有的反復(fù)性和頑固性特點，切實在改進作風(fēng)上立新規(guī)、動真格、求實效、防反彈，以作風(fēng)建設(shè)新成效取信于民、造福于民。

緊盯突出問題，以督促改提實效。作風(fēng)建設(shè)是深化全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工作，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須經(jīng)常抓、長期抓，重點是抓得實，落腳在有實效。作風(fēng)建設(shè)能否取得實效，關(guān)鍵在于能不能精準地發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題后能不能有效地解決問題，解決問題的效果能不能得到群眾認可。紀檢監(jiān)察機關(guān)只有用好明察暗訪利器，堅持不懈整治突出作風(fēng)問題，才能有的放矢抓整治、促提升、求實效。問題不查清不放過。堅持上級部署到哪里，明察暗訪就跟進到哪里，聚焦“政令暢通、項目審批、政策惠企、文明執(zhí)法”等整治重點，實行全覆蓋、常態(tài)化督查，創(chuàng)新督查方式，提高督查頻次，重點做好明察與暗訪、全面查與深入查、駐點查與突擊查、日常查與回頭看“四個結(jié)合”，確保系統(tǒng)精準查找突出作風(fēng)問題。整改不到位不放過。定期形成作風(fēng)問題督查專報、問題整改責(zé)任清單、閉環(huán)整改分析報告、作風(fēng)效能評估報告，全面盤點分析并分層分類處置。完成問題整改的鞏固提高，尚未完成整改的明責(zé)落實，整改效果不佳的“回爐補課”，易反彈回潮的多輪整改，確保問題整改“見底清零”。群眾不滿意不放過。始終堅持以人民為中心的政治立場，通過一線走訪、突擊檢查、問卷調(diào)查等方式，解群眾所急所盼，察企業(yè)所需所求，聽部門所難所惑，讓群眾監(jiān)督，請基層評判，堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保人民群眾百分百滿意。

聚焦重點環(huán)節(jié)，改進作風(fēng)優(yōu)環(huán)境?！八娘L(fēng)”問題是群眾深惡痛絕、反映最為強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，同時不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里，正風(fēng)肅紀反腐不可分割，必須匡正風(fēng)氣、嚴肅黨紀、嚴懲腐敗。紀檢監(jiān)察機關(guān)要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，一體推進懲治腐敗和糾治“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設(shè)新成效不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓人民群眾切實感受到正風(fēng)肅紀反腐就在身邊。聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。突出對重“說功”輕“實功”、重“留痕”輕“留心”、重“加碼”輕“減負”等現(xiàn)象以及對群眾訴求漠視不理、推諉扯皮等做法深挖細究，密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求等亂作為問題，切實改進工作作風(fēng)，改善政務(wù)環(huán)境。聚焦困擾制約企業(yè)發(fā)展典型問題。突出對“放管服”改革中各項制約要素的整治，圍繞企業(yè)發(fā)展痛點、群眾辦事難點等“分內(nèi)小事”開展作風(fēng)問題調(diào)研督導(dǎo)，對部門間審批過程走方步、不落實惠民惠企措施等問題進行嚴肅問責(zé)，推動優(yōu)化服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展各項舉措，列明親清政商清單，改善營商環(huán)境。2022年如東縣錨定“建設(shè)全省營商環(huán)境最優(yōu)縣”目標，全力打造“親商安商、如來如愿”服務(wù)品牌，讓一流營商環(huán)境成為如東發(fā)展“金字招牌”。聚焦民生領(lǐng)域熱點難點堵點。突出對教育醫(yī)療、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保等民生實事督促推進，對作風(fēng)問題突出、矛盾糾紛集中、群眾反映強烈的領(lǐng)域深化“小切口”專項治理，真正踐行為民理念，改善生活環(huán)境。如東縣紀委監(jiān)委突出“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”，緊盯民生工程領(lǐng)域，2021年查辦的綠化工程系列案件，先后對14人采取留置措施，開除黨籍5人、開除公職3人、移送檢察機關(guān)10人，挽回經(jīng)濟損失3500余萬元，群眾反響較為熱烈。

創(chuàng)新工作舉措，建章立制促長效。整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)不可能畢其功于一役，必須推動治理縱深化，深入細致剖析問題根源，從源頭上摸排查找監(jiān)管盲點和制度漏洞，通過創(chuàng)新方式方法推動形成常態(tài)長效機制，讓群眾既真實看到治標的力度，又切實感受到治本的長效。做好“后半篇”文章。把查辦案件和以案促改作為著力點，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一批、教育一片、治理一域。重點用好紀檢監(jiān)察建議這支利器，通過對相關(guān)領(lǐng)域突出問題提出建議、督促整改，從而推動治理、規(guī)范制度，特別是要健全有效防范和糾治干部作風(fēng)問題的管用制度，防止糾而復(fù)生、查而再來。實施雙向獎懲。堅持嚴管與厚愛相結(jié)合，用好正反兩方面典型，旗幟鮮明地表彰先進、鞭策后進。2021年以來，如東縣設(shè)立作風(fēng)效能提升專項行動“紅黑榜”，對在重點難點工作中爭先進位、績效突出的，擇優(yōu)評定“戰(zhàn)狼獎”；對在一線平凡崗位上長期堅守、業(yè)績不凡的，擇優(yōu)評定“海子牛獎”；對在貫徹落實和推進工作中長期“松軟散”“慵拖懶”的，視情形認定“陀螺獎”，以“獎”促進、倒逼創(chuàng)優(yōu)爭先進位。優(yōu)化工作機制。優(yōu)化考核評議機制，推動完善日常動態(tài)評議、季度質(zhì)效評議、年度萬人評議相結(jié)合的綜合評議體系，將作風(fēng)效能、工作實績與評先評優(yōu)、職級晉升等有機結(jié)合，讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的多作為、不干事的撤下來。精準落實“三項機制”，嚴抓作風(fēng)、獎懲分明，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的嚴肅問責(zé)追責(zé)，對勇開拓、闖新路的理直氣壯容錯，形成干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。

把從嚴治黨向縱深推進，必須保持全面從嚴治黨永遠在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的堅定與清醒，深刻認識管黨治黨松一松就反彈的特點，深刻認識“四風(fēng)”問題的頑固性、隱蔽性，切實以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去、嚴下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷見證作風(fēng)建設(shè)新風(fēng)貌、新變化、新成效。