努力把每個(gè)黨支部都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

李恩和

機(jī)關(guān)黨支部是黨的基層組織，是黨在機(jī)關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓黨支部強(qiáng)起來。近年來，中共江蘇省委省級(jí)機(jī)關(guān)工作委員會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為更好地服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

堅(jiān)持把強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部政治功能放在首位。政治屬性是機(jī)關(guān)黨支部的根本屬性，政治功能是機(jī)關(guān)黨支部的基本功能。加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把強(qiáng)化黨支部政治功能放在首位，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能松懈。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在支部落地落實(shí)。我們把模范機(jī)關(guān)建設(shè)作為強(qiáng)化黨支部政治功能的重要抓手，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”28個(gè)項(xiàng)目，開展模范機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)單位和標(biāo)兵單位評(píng)選，征集模范機(jī)關(guān)建設(shè)優(yōu)秀案例，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義和實(shí)踐要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)首先要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話指示精神和黨中央決策部署，確保吃透精髓要義，確保各項(xiàng)工作政治方向正確、政治效果良好。用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，組織“學(xué)用新思想”“新思想e起學(xué)”等活動(dòng)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“時(shí)代先鋒講壇”“青年學(xué)堂”“馬克思主義·青年說”等理論學(xué)習(xí)平臺(tái)，推動(dòng)黨員干部在常學(xué)常新、常悟常進(jìn)中筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵。以嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)矩規(guī)范約束黨員言行。通過開展政治紀(jì)律政治規(guī)矩督查、印發(fā)機(jī)關(guān)黨員意識(shí)形態(tài)“十不”提醒等，強(qiáng)化黨員干部政治自制力，不斷提高斗爭意識(shí)、斗爭本領(lǐng)。嚴(yán)格“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話等制度落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加所在黨支部組織生活，黨員干部經(jīng)常性接受政治體檢，黨內(nèi)政治生活更富政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

著力夯實(shí)機(jī)關(guān)黨支部工作基礎(chǔ)。省級(jí)機(jī)關(guān)（含直屬單位）現(xiàn)有6000多個(gè)黨支部，涉及的行業(yè)部門繁多、業(yè)務(wù)職責(zé)各異。加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。構(gòu)建科學(xué)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。我們制定出臺(tái)省級(jí)機(jī)關(guān)黨支部分類達(dá)標(biāo)定級(jí)工作實(shí)施方案，分類制定黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等8類黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)參考指標(biāo)，從抓基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障入手，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序。各部門單位結(jié)合自身實(shí)際，增加特色指標(biāo)，賦予相應(yīng)分值，使每個(gè)類型黨支部都建有標(biāo)尺、抓有方向、評(píng)有依據(jù)。有序開展對(duì)標(biāo)建設(shè)工作。每年，各黨支部按照對(duì)應(yīng)類型黨支部建設(shè)指標(biāo)開展對(duì)標(biāo)建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)工作落實(shí)，年底按照“黨支部自評(píng)、黨員群眾測評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)、綜合評(píng)定”程序開展評(píng)估認(rèn)定。去年，省級(jí)機(jī)關(guān)6280個(gè)黨支部完成首次評(píng)定，先進(jìn)黨支部和達(dá)標(biāo)黨支部分別占比17%、78%。黨支部普遍運(yùn)用“江蘇機(jī)關(guān)黨建云”平臺(tái)開展黨務(wù)活動(dòng)、交納黨費(fèi)等，“云上”精準(zhǔn)掌握各黨支部建設(shè)情況。推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量整體提升。去年起，在省級(jí)機(jī)關(guān)組織實(shí)施先進(jìn)黨支部“頭雁工程”、達(dá)標(biāo)黨支部“提升工程”、后進(jìn)黨支部“轉(zhuǎn)化工程”。針對(duì)先進(jìn)黨支部，全力打造特色鮮明、全省領(lǐng)先、全國叫響的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)品牌，總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的支部工作方法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。針對(duì)達(dá)標(biāo)黨支部，重點(diǎn)查漏補(bǔ)缺，解決短板問題，逐項(xiàng)提升完善，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，在比學(xué)趕超中全力爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部。針對(duì)后進(jìn)黨支部，由部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系、包干整頓，推動(dòng)存在問題限期整改到位，并著力通過建立健全制度機(jī)制保實(shí)效、治根本、管長遠(yuǎn)。

充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基層黨組織力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅(jiān)持圍繞中心建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扛起新使命、譜寫新篇章的強(qiáng)大動(dòng)能。主動(dòng)服務(wù)中心大局。在全面開展基礎(chǔ)上，我們每年在省級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)培育100個(gè)左右“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先鋒行動(dòng)隊(duì)”黨支部，引導(dǎo)他們聚焦實(shí)施“一帶一路”倡議、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)科技強(qiáng)省、美麗江蘇等重點(diǎn)工作，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，有力推動(dòng)中央及省委決策部署落地落實(shí)。為落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，今年5月，創(chuàng)新開通“先鋒直播間”，圍繞助企紓困、科技強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等方面，定期邀請(qǐng)有關(guān)先鋒隊(duì)黨支部走進(jìn)直播間，開展政策輔導(dǎo)、答疑解惑，單場參與直播互動(dòng)人次突破百萬，有效推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)落實(shí)。面對(duì)大戰(zhàn)大考，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部投身“三個(gè)一線”突擊行動(dòng)、“五抓五促”專項(xiàng)行動(dòng)，有效助力和保障全省“雙勝利”。密切聯(lián)系基層群眾。持續(xù)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部和黨員干部深入踐行黨的群眾路線，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”問題。組織開展“惠企助農(nóng)為民先鋒行”活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部與基層社區(qū)、民營企業(yè)等黨組織結(jié)對(duì)共建，堅(jiān)持發(fā)展共商、資源共享、難題共解，發(fā)揮機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，幫助基層實(shí)打?qū)嵔鉀Q一批問題，讓基層和群眾切身感受機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。去年以來，組織省級(jí)機(jī)關(guān)與南京市級(jí)機(jī)關(guān)先后開展“共學(xué)共建”“共學(xué)攻堅(jiān)”活動(dòng)，省市機(jī)關(guān)黨支部攜手共辦300多項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目，以民生實(shí)事“小切口”解決人民群眾煩心事。

切實(shí)擔(dān)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。加強(qiáng)和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成職責(zé)清晰的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。2020年，省委出臺(tái)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實(shí)施辦法，指出黨組（黨委）要“堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力”，并明確指出要“推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)”。我們每年推動(dòng)各部門單位制定“黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)、黨支部落實(shí)”機(jī)關(guān)黨建“三級(jí)”責(zé)任清單，層層厘清責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任，確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)落到實(shí)處、見到成效。建強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍。黨支部書記是黨支部的“領(lǐng)頭羊”，是抓黨支部建設(shè)的“第一責(zé)任人”。我們把教育培訓(xùn)作為提高黨支部書記能力素質(zhì)的重要舉措，每年組織黨支部書記示范培訓(xùn)班，同時(shí)采取部門單位培訓(xùn)為主、省級(jí)機(jī)關(guān)工委提供師資支持的方式，推動(dòng)省級(jí)機(jī)關(guān)6000多名黨支部書記每年輪訓(xùn)一遍。下大力氣解決機(jī)關(guān)黨支部書記大多由業(yè)務(wù)處長兼任、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足的現(xiàn)實(shí)問題，引導(dǎo)他們?cè)谧h支部建設(shè)上聚精會(huì)神、善作善成。強(qiáng)化黨支部述職考評(píng)。持續(xù)推行“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，每年底黨支部書記向所在部門單位機(jī)關(guān)黨委述職，述職評(píng)議情況納入機(jī)關(guān)黨建考核內(nèi)容，以考核“指揮棒”倒逼黨支部書記強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、提高履職能力。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，省級(jí)機(jī)關(guān)工委組織的黨內(nèi)評(píng)比、表彰、爭創(chuàng)活動(dòng)的參與對(duì)象一般從標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“先進(jìn)”等次黨支部中推薦產(chǎn)生，樹立鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。