“英國(guó)特朗普”留守唐寧街

馮璐

2022年7月7日，英國(guó)首相約翰遜宣布辭去保守黨黨魁職務(wù)，但將留任首相，直到保守黨新黨魁產(chǎn)生。

3年前的7月，鮑里斯·約翰遜當(dāng)選英國(guó)保守黨黨魁，并出任首相，支持率超過70%。如今，近70%的英國(guó)人希望他下臺(tái)，幾十名內(nèi)閣官員更是相繼辭職“逼宮”。

一直信誓旦旦堅(jiān)稱“寧被拖出唐寧街，也不辭職”的約翰遜，最終沒能頂住壓力。7月7日，他宣布辭去保守黨黨魁職務(wù)，但將留任首相到今年秋天新黨魁產(chǎn)生。他直言放棄“世界上最好的工作”非常難過，對(duì)諸多大臣的背叛“感到悲哀而非憤怒”，并痛心于無法完成2019年設(shè)定的工作目標(biāo)。辭職消息一出，部分英國(guó)民眾聚集在唐寧街10號(hào)前唱起了歌：“再見，約翰遜，沒有人會(huì)為你哭泣?！庇?guó)主要反對(duì)黨工黨黨魁斯塔默直言約翰遜早該辭職，“英國(guó)需要新的開始，如果保守黨不把他弄下去，那么工黨就會(huì)為了國(guó)家利益站出來，發(fā)起不信任表決”。外交大臣特拉斯也稱約翰遜的辭職是“正確決定”，并呼吁各方“保持冷靜和團(tuán)結(jié)”。

7月13日，英國(guó)保守黨黨魁選舉首輪投票開始。無論約翰遜多么留戀相位，他已經(jīng)走到山窮水盡。

與多數(shù)保守謹(jǐn)慎的英國(guó)政要不同，約翰遜金發(fā)凌亂、表情夸張，熱衷于嘻哈搞怪?？v觀其政治生涯，外界評(píng)價(jià)離不開“隨性”“不著調(diào)”這些詞。他也因此被稱為“英國(guó)特朗普”。不久前在德國(guó)召開的G7峰會(huì)，他還開玩笑地“號(hào)召”與會(huì)政要和俄羅斯總統(tǒng)普京比試肌肉。眨眼之間，他卻自行敗下陣來，黯然退出首腦圈子。

事實(shí)上，約翰遜辭職早有征兆。在今年5月的地方選舉中，他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨丟掉483個(gè)議席，又在其后的幾場(chǎng)下院議員補(bǔ)選中失利。保守黨內(nèi)外及民眾對(duì)他領(lǐng)導(dǎo)能力的信心逐漸動(dòng)搖。6月初，保守黨下院議員發(fā)起對(duì)約翰遜的不信任投票，他涉險(xiǎn)過關(guān)。然而，一些議員要求修改黨內(nèi)規(guī)則，以求短期內(nèi)再次對(duì)其“彈劾”。有分析人士指出，約翰遜的領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)受到極大沖擊，執(zhí)政前景不明朗。

正當(dāng)約翰遜重整旗鼓之際，保守黨副黨鞭平徹的“咸豬手”丑聞爆發(fā)，勾連起約翰遜此前的諸多謊言與丑聞，徹底動(dòng)搖了信任的根基。7月5日，前衛(wèi)生大臣賈維德辭職，隨后產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，引發(fā)辭職浪潮，連剛被提拔的財(cái)政大臣扎哈維也站在了“逼宮”隊(duì)伍里。目前，因?qū)s翰遜不滿而辭職的英國(guó)官員已有近60名，首相府“首席捕鼠官”拉里的官方社交賬號(hào)出現(xiàn)了“我無法與約翰遜共處一室，我倆得有一個(gè)走人”的動(dòng)態(tài)。

英國(guó)首相下臺(tái)無非兩種情況，一是議會(huì)通過不信任案，政府倒臺(tái)、重新大選，二是本人失去執(zhí)政黨黨魁地位，黨內(nèi)推舉新人接任黨魁和首相。約翰遜遭遇辭職潮時(shí)，起初還想用迅速提名新大臣人選的辦法來“繼續(xù)前行”。他試圖說服保守黨議員支持自己，但未能成功。7月6日，下院保守黨議員團(tuán)體“1922委員會(huì)”召開會(huì)議，與會(huì)150名議員中僅1人繼續(xù)支持約翰遜。

眾叛親離的約翰遜，即使拒絕辭職，也無法有效領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣了。眼見大勢(shì)已去，他這才承認(rèn)：“在政治上，沒有人是不可或缺的?！钡琅f認(rèn)為自己是議會(huì)政治中“羊群”心態(tài)的受害者，并辯稱：“上任以來，我取得了包括助力保守黨勝選、帶領(lǐng)英國(guó)脫歐，及‘在歐洲最快實(shí)施打新冠疫苗、最快解封’等成績(jī)?！彼€表示，為自己的領(lǐng)導(dǎo)力感到自豪，將昂首離開唐寧街10號(hào)。

但無論如何，這名9歲就立志當(dāng)“世界之王”的“英國(guó)特朗普”，似乎短期內(nèi)沒有機(jī)會(huì)再重回巔峰了。在歐盟前首席談判代表巴尼耶看來：“隨著約翰遜的辭職，英國(guó)政治或?qū)㈤_啟全新的一頁(yè)?！?/p>

2022年7月13日，進(jìn)入保守黨黨魁選舉第二輪投票的名單出爐。

如今在黨內(nèi)信任盡失的約翰遜，3年前可是風(fēng)光無限的“寵兒”，《紐約時(shí)報(bào)》形容他為“英國(guó)政壇的巨人”。畢竟，政黨黨魁的“選舉力”與黨內(nèi)權(quán)威成正比。

2019年7月，約翰遜接替特雷莎·梅擔(dān)任保守黨黨魁，隨后以“搞定脫歐”為口號(hào)，帶領(lǐng)保守黨于當(dāng)年12月的大選中獲勝，70%的英國(guó)人為其歡呼。他喜歡“抖機(jī)靈”，面對(duì)媒體“語(yǔ)不驚人死不休”， 據(jù)說還會(huì)在見記者前故意弄亂頭發(fā)，以保持“招牌形象”。他喜歡穿著西服在街頭騎自行車，不拘小節(jié)的風(fēng)格與傳統(tǒng)紳士大相徑庭，也是英國(guó)目前唯一讓民眾直呼其名的政治家。正如英媒所形容，他是“打破一切規(guī)則”的政治人物。

相對(duì)于精英化甚至僵化的英國(guó)政壇而言，約翰遜這些不按常理出牌的“野路子”很是新鮮，一定程度上代表了變革的力量，反而助力其在英國(guó)政壇刷足了“存在感”，從而在選舉中脫穎而出。

成也蕭何，敗也蕭何。對(duì)于做過多年記者的約翰遜來說，通過富有激情的言行吸引眼球是強(qiáng)項(xiàng)，而具體的施政實(shí)踐卻并不擅長(zhǎng)。中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建認(rèn)為，約翰遜在2019年大選中高票當(dāng)選后，沒有對(duì)自己張揚(yáng)自負(fù)的性格稍加約束，反而在各種政策制定、人事任命及外交事務(wù)中越來越唯我獨(dú)尊。隨著英國(guó)政治逐漸回歸常態(tài)，這種做派和英國(guó)政治傳統(tǒng)間的矛盾越來越大，各界對(duì)他的印象漸漸從期待變成了反感，最終形成了當(dāng)前“眾叛親離”的局面。

一方面，約翰遜提出的政策前后矛盾，“既無重點(diǎn)也無想法”，難以有效應(yīng)對(duì)通貨膨脹等危機(jī)。前財(cái)政大臣蘇納克在辭職信中就指責(zé)他“不可能實(shí)現(xiàn)既減稅又在公共服務(wù)上揮霍無度”。約翰遜宣揚(yáng)“脫歐紅利”，民眾看到的卻是英國(guó)與歐盟的貿(mào)易量下降，與美國(guó)的自貿(mào)談判遙遙無期。英國(guó)物價(jià)飛漲，通脹率達(dá)40年來最高點(diǎn)，生活成本不斷上升，他的回應(yīng)卻是建議民眾“少吃東西”。英國(guó)經(jīng)濟(jì)問題本就嚴(yán)峻，加上脫歐造成的負(fù)面影響開始顯現(xiàn)，這都令不少民眾對(duì)首相逐漸失去信心。

另一方面，英國(guó)抗疫政策前后搖擺，一度采用的群體免疫理論令約翰遜的執(zhí)政能力遭到質(zhì)疑。更過分的是，作為一國(guó)政府首腦，約翰遜說一套做一套，帶頭違反防疫禁令，搞出飲酒作樂的“派對(duì)門”。圍繞2020年至2021年在首相府和內(nèi)閣辦公室舉辦的至少12場(chǎng)聚會(huì)，英國(guó)警方對(duì)違反防疫規(guī)定聚會(huì)的涉事人員共開出超過50張罰款單。這也讓約翰遜成為首位在任期間因違法而被處以罰款的首相，其人品備受爭(zhēng)議。

約翰遜在首相府違規(guī)舉行派對(duì)。

陷入丑聞的平徹。

壓倒約翰遜的最后一根稻草，是其“死黨”、保守黨副黨鞭平徹的“咸豬手”事件。平徹被指控對(duì)兩名男性實(shí)施性騷擾，隨后媒體又曝光他5年前就有類似不端行為。外界指責(zé)約翰遜“對(duì)其包庇且委以重任”。約翰遜先是謊稱在任命平徹前不知曉有關(guān)舉報(bào)，但這顯然令人難以置信。直到7月5日，約翰遜才公開道歉，承認(rèn)用人不察，但已觸碰“誠(chéng)信”這條紅線。再加上他此前涉嫌接受政治捐款裝修首相府、私生活不檢點(diǎn)等“槽點(diǎn)”，連其黨內(nèi)同僚都評(píng)價(jià)他“缺乏正直、能力和遠(yuǎn)見”。

此外，在國(guó)際層面，英國(guó)脫歐后，英國(guó)民眾希望首相在外交上采用更加靈活的策略，務(wù)實(shí)維護(hù)本國(guó)利益?！坝?guó)政壇比較現(xiàn)實(shí)主義，約翰遜卻走投機(jī)路線，積極制裁俄羅斯，并全面支持烏克蘭的行動(dòng)，這影響了英國(guó)的財(cái)政分配，也使得歐洲陷入空前的通貨膨脹。如果他堅(jiān)持如此，未來歐洲的冬天將會(huì)異常寒冷。”暨南大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略傳播研究中心主任吳非受訪時(shí)說。同時(shí)，約翰遜專心致志“抱美國(guó)大腿”，為美國(guó)的政治利益鞍前馬后，這也讓一些選民對(duì)他不滿。

一系列操作，讓近七成英國(guó)人希望約翰遜趕緊下臺(tái)?？v觀其執(zhí)政生涯，一直充滿戲劇性和爭(zhēng)議性。“粗枝大葉”的他敗光了自己的形象，最后把自己帶到了“坑”里。

根據(jù)計(jì)劃，約翰遜目前暫時(shí)留任首相，直到保守黨9月產(chǎn)生新黨魁以及英國(guó)6年來的第四位首相。據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，新首相預(yù)計(jì)于10月正式上任。

約翰遜很珍惜自己當(dāng)首相的最后日子。他決定，7月底將在首相鄉(xiāng)村官邸契克斯別墅舉辦一場(chǎng)盛大婚禮。在辭職演講的最后他說：“未來是金色的?！?/p>

確實(shí)，對(duì)約翰遜來說，被“轟下臺(tái)”雖然尷尬，但未必影響他“圈錢”，甚至可能會(huì)得到遠(yuǎn)超之前的收入。

約翰遜的父親擁有出色的文學(xué)才華，出版過十幾本書。在牛津大學(xué)學(xué)習(xí)古典文化的約翰遜，顯然繼承了父親的衣缽。身兼政要、名嘴、專欄作家、詩(shī)人、畫家、橄欖球運(yùn)動(dòng)員于一身的他，對(duì)于媒體的聚光燈可謂是習(xí)以為常。就任英國(guó)首相之前，他當(dāng)過一家報(bào)社的專欄作家，收入是首相工資的兩倍，而現(xiàn)在，如果名氣更大的他重新拿起筆桿子，收入無疑將會(huì)更高。已經(jīng)有出版界資深人士直言，如果約翰遜愿意撰寫《首相回憶錄》，就可以直接獲得7位數(shù)的預(yù)付款。

演講也將是他卸任后的一大“撈金法寶”。據(jù)英媒報(bào)道，英國(guó)前首相布萊爾卸任后，這些年足足賺到6000多萬(wàn)英鎊（約合人民幣5億元）的演講費(fèi)。約翰遜一場(chǎng)演講也能獲得至少19萬(wàn)英鎊（約合人民幣152萬(wàn)元）的報(bào)酬。與此同時(shí)，他還享有豐厚的退休待遇，即使離職，也可拿到就任首相時(shí)工資的四分之三，每年足有12萬(wàn)英鎊（約合人民幣96萬(wàn)元）。而且，約翰遜卸任后還能領(lǐng)一份公共職務(wù)津貼，總收入很容易就超過其任首相時(shí)的15萬(wàn)英鎊（約合人民幣120萬(wàn)元）年薪。

有知情人士稱，宣布辭任黨魁后，約翰遜正考慮徹底離開政界?！八s翰遜）正在利用閑暇時(shí)間來考慮這個(gè)問題，但我認(rèn)為他還沒有做出最終決定?！?/p>

按照競(jìng)選程序，保守黨黨魁競(jìng)選時(shí)間由“1922委員會(huì)”確定。競(jìng)選期間將進(jìn)行多輪投票、末位淘汰，直到剩下兩名候選人。最后，再由10萬(wàn)基層黨員投票產(chǎn)生最后的勝利者。按照英國(guó)政治體制，執(zhí)政黨黨魁自動(dòng)出任首相。新首相人選還需經(jīng)英國(guó)女王批準(zhǔn)，并著手組建新內(nèi)閣，任期至下次大選。

“在此期間，約翰遜有機(jī)會(huì)留下更多政治遺產(chǎn)，保守黨內(nèi)部權(quán)力也能更好地交接。”崔洪建說。但也有分析稱，“約翰遜時(shí)代”終結(jié)后，保守黨內(nèi)訌日趨白熱化，英國(guó)正進(jìn)入“政治真空”。暗流洶涌的“首相爭(zhēng)奪戰(zhàn)”可能對(duì)保守黨造成更大傷害。畢竟，黨內(nèi)競(jìng)選將耗時(shí)數(shù)月，不同派系難以圍繞明確的戰(zhàn)略齊心協(xié)力，或給反對(duì)黨可乘之機(jī)。

據(jù)英媒報(bào)道，有8名候選人獲得至少20名保守黨議員的提名，進(jìn)入13日舉行的保守黨黨魁選舉第一輪投票。投票結(jié)果顯示，前財(cái)政大臣蘇納克得票最多（88票）。前國(guó)防大臣莫當(dāng)特（67票）和外交大臣特拉斯（50票）緊隨其后。此外，進(jìn)入第二輪投票的還有議會(huì)下院外交委員會(huì)主席圖根哈特（37票）、總檢察長(zhǎng)布雷弗曼（32票）、前政務(wù)次官巴德諾赫（40票）。

“競(jìng)選正在進(jìn)行，而且已經(jīng)發(fā)生了，你知道，我不想因?yàn)槲业闹С侄鴵p害任何人的機(jī)會(huì)?！奔s翰遜在受訪中說。言下之意，他不會(huì)支持任何競(jìng)選者。

可以預(yù)見的是，新首相將從約翰遜手中接過一個(gè)“爛攤子”，施策空間非常有限。英國(guó)脫歐雖已“完成”，負(fù)面效應(yīng)正在日益顯現(xiàn)。英國(guó)的通貨膨脹率在7國(guó)集團(tuán)中最高，經(jīng)濟(jì)增速卻是20國(guó)集團(tuán)中倒數(shù)第二，這意味著英國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入“滯脹”。而政治上的不確定性可能會(huì)進(jìn)一步降低市場(chǎng)預(yù)期，減弱英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新首相首先需要解決的是英國(guó)目前的高通脹率、罷工頻發(fā)、老齡化危機(jī)等民生問題。如果無法富有建設(shè)性地緩解民眾的“生活成本危機(jī)”，新首相的地位就難以鞏固。

在吳非看來，新首相的對(duì)外政策將會(huì)更加考慮歐洲國(guó)家的感受，著力促進(jìn)英國(guó)和歐盟的貿(mào)易，而不是像約翰遜那樣一味親美。此外，新首相還要化解北愛爾蘭政治僵局，應(yīng)對(duì)蘇格蘭政府提出的“獨(dú)立公投”訴求。所有這些挑戰(zhàn)都很嚴(yán)峻。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家拉赫曼所說：“看著已在爭(zhēng)先恐后地打算接替約翰遜的競(jìng)爭(zhēng)者，很難樂觀地認(rèn)為下一任首相能勝任這些挑戰(zhàn)。”

（完）

鮑里斯·約翰遜

1964年6月出生于美國(guó)紐約，1987年畢業(yè)于牛津大學(xué)，曾先后擔(dān)任倫敦市長(zhǎng)、英國(guó)外交大臣，2019年起擔(dān)任保守黨黨魁、英國(guó)第七十七任首相，2022年7月辭職。