馬來西亞開放國界，國際游客是否會重返？

韓美云·馬來西亞

經(jīng)過兩年多來新冠肺炎疫情的肆虐，馬來西亞經(jīng)濟受到重創(chuàng)。在疫情逐漸趨緩之際，馬來西亞政府迫不及待開展旅游業(yè)復蘇計劃，拯救經(jīng)濟，并于2022年4月1日全面開放邊境，吸引全世界游客的到來。

旅游業(yè)是馬來西亞的重要經(jīng)濟支柱及第二大外匯收入來源，因而政府視之為經(jīng)濟快速復蘇的重要引擎。然而，要讓旅游業(yè)從疫情中重燃希望并不簡單，馬來西亞政府又有哪些新策略重振和發(fā)展疫后旅游業(yè)？

馬來西亞總理拿督斯里伊斯梅爾·薩布里于2022年3月8日宣布，馬來西亞于4月1日過渡地方性流行病階段，并已做好準備全面開放邊界，國人和外國人可自由出入境而無需強制隔離。不過，基于安全（open safely）和無縫（seamless）的基礎原則，馬來西亞衛(wèi)生部設定了游客登機前條件及入境后的安全措施，游客入境前須上傳逆轉錄聚合酶鏈反應（RT-PCR）檢測結果，落地后須在24小時內(nèi)到診所進行抗原快速檢測試劑（RTK-Ag）檢測。

這項備受各界期待的好消息在新聞發(fā)布當天即時反映在了上揚的股市中。沉寂了兩年的旅行社，在當天也接到不少有關海外旅游的詢問電話，但由于疫情仍不明朗，存在許多不確定因素，所以詢問者多，而簽購旅游配套者少。旅游業(yè)者大多對開放國門政策持觀望態(tài)度，他們估計要到2022年底或2023年初，待疫情穩(wěn)定之后市場才有可能回溫。

新冠肺炎疫情暴發(fā)前，旅游業(yè)是馬來西亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的最大貢獻者。2019年旅游業(yè)收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的13.3%，有2610萬名海外游客入境，總共消費額為861.4億林吉特（約合1298.9億元人民幣）。與旅游相關的行業(yè)，如零售、交通、餐飲等聘雇了約300萬名員工，這為旅游業(yè)的總增加值（NDKIP）貢獻了2405億林吉特（約合3626億元人民幣），相當于2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值的15.9%，大大增加了政府的稅收收入。

受新冠肺炎疫情影響，2020年馬來西亞旅游業(yè)損失超過1000億林吉特（約合1517億元人民幣），政府預計需要4年左右才能實現(xiàn)旅游業(yè)的全面復蘇。

根據(jù)聯(lián)合國世界貿(mào)易組織估計，國際旅游業(yè)將最早在2024年之前恢復到疫情前的水平，而馬來西亞財政部長東姑扎夫魯也表明，馬來西亞開放國門后，商業(yè)和旅游業(yè)預計需要6個月至1年的時間才能回到新冠肺炎疫情前的狀況。盡管如此，重新開放邊境對馬來西亞的經(jīng)濟復蘇來說仍然是一個積極的進展。

目前馬來西亞整個旅游業(yè)仍處于掙扎求存的模式。馬來西亞政府在2022年撥款6億林吉特（約合9億元人民幣），出手援助旅游領域，令33萬名從業(yè)者和2.6萬名雇主受惠;超過2萬家在馬來西亞旅游部注冊的旅行社獲得為期3個月的8500萬林吉特（約合1.28億元人民幣）援助。馬來西亞政府鼓勵國民國內(nèi)旅游，旅游支出可享有個人所得稅減免，最高可達1000林吉特（約合1508元人民幣）。這些努力估計能創(chuàng)造60萬個就業(yè)機會，并在2022年底前將失業(yè)率進一步降低至4%以下。

此外，馬來西亞政府和金融機構也提供多項數(shù)額龐大的融資方案，優(yōu)惠包括零利率貸款，以及長達12個月的延期償付等，協(xié)助中小微企業(yè)渡過難關。

向東盟及東亞游客招手

如今馬來西亞的近鄰及密切的商貿(mào)伙伴國——新加坡和印尼也宣布全面開放國境，這對各行各業(yè)，尤其是旅游業(yè)無疑是大好消息，有利于加速推進馬來西亞國內(nèi)的經(jīng)濟復蘇。

東盟國家是馬來西亞最主要的游客來源國，新加坡和印尼排在前列，而中國是東盟國家之外最大的國際游客來源國。在國際旅游收入方面，中國則是第二大來源國，排在新加坡之后。

馬來西亞旅游、藝術及文化部部長拿督斯里南茜·蘇克里指出，國門重開后，東盟及東亞國家是旅游部“復蘇策略”中首要關注的對象。

她說：“在疫情期間，國外市場或入境游客方面的損失，比國內(nèi)旅游市場更嚴重，因為一般而言外國游客的消費力比較強，尤其是在住宿、交通、購物及飲食等方面?！?/p>

馬來西亞旅游、藝術及文化部在2021年已開始重新開展國際推廣工作，重點放在國內(nèi)經(jīng)濟復蘇上，并在國際社會中加強已有二十年歷史的“馬來西亞，亞洲魅力所在”（Malaysia Truly Asia）品牌，使馬來西亞成為國際游客的首選目的地。

馬來西亞旅游局總監(jiān)祖基菲里表示，馬來西亞旅游業(yè)的挑戰(zhàn)不僅是2022年或2023年的復蘇，而是如何為長期的成功和重塑全球旅行方面做好準備。

“我們有能力克服當前為旅客安全而重新開放邊境的挑戰(zhàn)，重新構想和重塑后疫情的旅游業(yè)，而我們將更積極地轉向可持續(xù)發(fā)展和數(shù)字革命，在面臨挑戰(zhàn)之際抓住更多機遇?！睋?jù)祖基菲里透露，馬來西亞政府正制定特別獎勵政策，以吸引旅游業(yè)的硬體設施，以及新科技基礎方面的投資。

強化生態(tài)和醫(yī)療旅游名品項目

馬來西亞政府對旅游業(yè)的貢獻寄予厚望，于疫情暴發(fā)期間提出“2020-2030國家旅游政策”，目的是將馬來西亞打造成“世界頂級生態(tài)旅游目的地”，并設立特別旅游投資區(qū)，鼓勵高價值、高質(zhì)量，以創(chuàng)新和科技為主的旅游業(yè)投資，增強旅游業(yè)的彈性和長期競爭力。

祖基菲里表示，馬來西亞正發(fā)展集群生態(tài)旅游目的地，并提供特殊優(yōu)惠配套，包括使用科技及智能生態(tài)管理的目的地。

他說，在豐富的土地和自然景觀方面，馬來西亞能夠與其他生態(tài)目的地直接競爭。像是浮羅交怡和古晉已被選為馬來西亞國家復蘇計劃第一階段無新冠肺炎病毒旅游目的地的試點項目，并將擴展到其他受歡迎的度假島嶼，如熱浪島、停泊島及刁曼島，還有各州如柔佛、馬六甲、檳城和沙巴其他主要旅游景點。

馬來西亞入境旅游協(xié)會署理會長梁偉虹指出，馬來西亞擁有得天獨厚的大自然生態(tài)，包括海洋、熱帶雨林和海島等，但是沒有被開發(fā)、發(fā)展和推廣，其中一個原因是缺乏大型投資者和創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。缺乏資金和創(chuàng)新就很難適應后疫情旅游市場的變化。

與此同時，馬來西亞的醫(yī)療保健旅游在國際間享有良好口碑，深受歡迎。2019年吸引了130萬名國際醫(yī)療保健游客，為馬來西亞收入貢獻17億林吉特（約合25億元人民幣）。這些醫(yī)療游客主要來自印尼、新加坡、菲律賓、中國、印度、日本、英國、澳大利亞和美國等國家。

在疫情期間，馬來西亞也推出《2021至2025年馬來西亞醫(yī)療保健旅游業(yè)藍圖》，為國際游客提供最佳醫(yī)療保健旅游服務，以創(chuàng)造可持續(xù)性發(fā)展的醫(yī)療旅游業(yè)。

馬來西亞衛(wèi)生部長凱里表示，在為來自世界各地病人提供醫(yī)療保健旅程體驗的同時，也必須推進數(shù)碼化措施，進一步提升醫(yī)療保健服務素質(zhì)，尤其是強化具有優(yōu)勢的醫(yī)療項目，如生育、心臟病、癌癥護理、醫(yī)美、牙科、神經(jīng)科、一般健康篩檢等。

馬來西亞的醫(yī)療水平和設備獲國際認可，于2020年獲國際醫(yī)療旅游雜志（IMTJ）頒發(fā)“健康與醫(yī)療旅游：年度目的地”大獎（Health and Medical Tourism： Destination of the Year），這是馬來西亞第4次榮獲此榮譽，進一步鞏固了馬來西亞作為世界級醫(yī)療保健服務的地位，同時也反映了國際相關組織對馬來西亞的防控新冠肺炎疫情措施的肯定。

馬來西亞當前的新冠肺炎疫情正過渡至地方性流行病階段，一旦疫情結束，相信旅游業(yè)將重拾光芒，讓馬來西亞再展亞洲魅力風采。

（本篇文章圖片來源：馬來西亞旅游局）

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