“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的邏輯與意蘊(yùn)

[摘要] 在黨的理論發(fā)展史上，黨的新論斷的生成都有著深厚的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，蘊(yùn)含著豐富內(nèi)涵，展現(xiàn)了黨的話語創(chuàng)新?！包h是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一新論斷，從理論邏輯上說，是對馬克思主義政治觀、政黨觀的繼承和發(fā)展，是對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)思想的中國化、時(shí)代化;從歷史邏輯上說，是對近代以來中國人民長期奮斗實(shí)踐邏輯的準(zhǔn)確把握，是對中國革命和中國特色社會(huì)主義成功實(shí)踐的深刻總結(jié)，是一百年來黨的領(lǐng)導(dǎo)豐富實(shí)踐的高度凝練和集中表達(dá);從現(xiàn)實(shí)邏輯上說，是新時(shí)代條件下黨對自身屬性認(rèn)識的深化和前所未有的自覺，是新時(shí)代黨的使命擔(dān)當(dāng)和執(zhí)政自信的宣示，體現(xiàn)著一系列對黨的領(lǐng)導(dǎo)的新認(rèn)識新要求。

[關(guān)鍵詞] 中國共產(chǎn)黨;? 最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量;? 理論邏輯;? 歷史邏輯;? 現(xiàn)實(shí)邏輯

[中圖分類號] D25? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2022）07-0045-05

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。這一論斷是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容之一。在黨的理論發(fā)展史上，黨的新論斷的生成都有著深厚的理論邏輯、歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯，都蘊(yùn)含著豐富內(nèi)涵，展現(xiàn)了黨的話語創(chuàng)新，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一新論斷也是如此。

“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的理論邏輯與意蘊(yùn)

中國共產(chǎn)黨是秉持馬克思主義政治觀和政治立場的政治組織。馬克思主義政治觀、政黨觀揭示了“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的理論邏輯與深刻意蘊(yùn)，是這一新論斷的理論源頭。

馬克思主義政治觀、政黨觀是馬克思、恩格斯運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，在分析資本主義社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)和政治斗爭的實(shí)踐過程中，探索人類社會(huì)政治現(xiàn)象的本質(zhì)，把握其發(fā)展規(guī)律而得出的理論觀點(diǎn)。馬克思、恩格斯在科學(xué)揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出無產(chǎn)階級負(fù)有充當(dāng)資本主義社會(huì)的“掘墓人”，建設(shè)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義新社會(huì)的歷史使命，而無產(chǎn)階級要建設(shè)新社會(huì)，關(guān)鍵是要組成一個(gè)統(tǒng)一的獨(dú)立政黨來領(lǐng)導(dǎo)。他們在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐中，明確要求無產(chǎn)階級政黨“應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部都成為工人協(xié)會(huì)的中心和核心”，1并且明確提出無產(chǎn)階級政黨必須凝聚自己的所有力量，成為堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的組織。馬克思、恩格斯認(rèn)為，共產(chǎn)黨是按照科學(xué)社會(huì)主義的革命理論和風(fēng)格建立起來的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)，是由無產(chǎn)階級先進(jìn)分子組成的革命組織，“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分;在理論方面，他們勝過其余無產(chǎn)階級群眾的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動(dòng)的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果”，2因而是整個(gè)階級的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。

在馬克思、恩格斯所處的時(shí)代，無產(chǎn)階級革命是和資產(chǎn)階級的民族民主革命交織在一起的。根據(jù)這一實(shí)際情況，馬克思、恩格斯提出：“工人階級政黨在一定的條件下完全可以利用其他政黨和黨派來達(dá)到自己的目的，但是它不應(yīng)當(dāng)隸屬任何其他政黨”1“必須以黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)不致因此發(fā)生問題為前提”。2他們提出：“在政治上為了一定的目的，甚至可以同魔鬼結(jié)成聯(lián)盟，只是必須肯定，是你領(lǐng)著魔鬼走而不是魔鬼領(lǐng)著你走?！?

列寧在創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治觀、政黨觀。他明確提出，無產(chǎn)階級政黨是工人階級的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是“無產(chǎn)者的階級聯(lián)合的最高形式”，4“是階級的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是整個(gè)運(yùn)動(dòng)及其根本和主要目的的代表。這些目的可能被每天的日常工作暫時(shí)遮蓋起來，但是，任何時(shí)候都不應(yīng)失掉作為斗爭著的無產(chǎn)階級的指路明燈的意義”。5列寧提出，無產(chǎn)階級政黨具有高于一般群眾的先進(jìn)性，黨的領(lǐng)導(dǎo)是革命事業(yè)的可靠保證。革命勝利后，列寧又明確強(qiáng)調(diào)：“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)，是領(lǐng)導(dǎo)者”“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級覺悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。6他提出：“造就一批有經(jīng)驗(yàn)、有極高威望的黨的領(lǐng)袖”“做不到這一點(diǎn)，無產(chǎn)階級專政、無產(chǎn)階級的‘意志統(tǒng)一’就只能是一句空話”。7他還提出，黨的任務(wù)“是對所有國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)”。8他指出，無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)和優(yōu)勢決定了共產(chǎn)黨要擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)一切階級實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的任務(wù)。列寧認(rèn)為：“這個(gè)先鋒隊(duì)的力量比它的人數(shù)大10倍，100倍，甚至更多?！?

很明顯，馬克思主義經(jīng)典作家雖然沒有明確提出“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，但已經(jīng)有了這一論斷的基本思想，至少包括以下內(nèi)容：一是無產(chǎn)階級政黨具有特有的政治屬性，是社會(huì)發(fā)展到特定歷史階段無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)最高政治目的的領(lǐng)導(dǎo)力量。無產(chǎn)階級革命是人類歷史上最偉大、最深刻、最廣泛的革命，但無產(chǎn)階級不能自發(fā)地匯聚和采取行動(dòng)，需要一個(gè)強(qiáng)有力的、獨(dú)立的政黨來領(lǐng)導(dǎo)。二是無產(chǎn)階級政黨具有特定的政治理想，這是人類最崇高、最遠(yuǎn)大的理想，即實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義、使無產(chǎn)階級和整個(gè)人類都得到解放的理想。與此相聯(lián)系，無產(chǎn)階級政黨把實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級和其他勞苦大眾的徹底解放作為最高價(jià)值追求。三是無論是奪取政權(quán)的革命時(shí)期還是掌握政權(quán)的執(zhí)政時(shí)期都必須牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨不僅要領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級而且要領(lǐng)導(dǎo)一切同盟者。執(zhí)政了的共產(chǎn)黨不僅要領(lǐng)導(dǎo)國家的政治工作而且要領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面的工作。四是沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織及全體黨員必須貫徹民主集中制，遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推舉出善于組織和領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)動(dòng)的政治領(lǐng)袖和先進(jìn)代表。五是黨要制定正確的戰(zhàn)略和策略，堅(jiān)持“自己的目的和自己的政策”，10做好組織和引導(dǎo)工作。執(zhí)政條件下黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)的主要任務(wù)是把最堅(jiān)定忠實(shí)的黨員提拔到國家政權(quán)的崗位上來，決定國家政權(quán)建設(shè)的發(fā)展方向、道路和重大原則，并監(jiān)督國家政權(quán)工作。六是黨之所以成為強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，在于黨在實(shí)踐、理論、組織等方面的先進(jìn)性，在于共產(chǎn)黨人“為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來”，1并且具有善于不斷自我完善的品格。

習(xí)近平總書記提出“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一新論斷，是對馬克思主義政治觀、政黨觀的繼承和發(fā)展，是對馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)思想的中國化、時(shí)代化，是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義黨的學(xué)說的新貢獻(xiàn)。

“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的歷史邏輯與意蘊(yùn)

百年黨史就是一部黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民爭取民族獨(dú)立、人民解放和實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福的領(lǐng)導(dǎo)史、奮斗史。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，全面深刻總結(jié)了黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，首要一條就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?；赝h的百年歷史，能夠幫助我們深刻領(lǐng)會(huì)“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的歷史邏輯。

“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一新論斷，是對近代以來中國人民長期奮斗實(shí)踐邏輯的準(zhǔn)確把握。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐漸成為半殖民地半封建社會(huì)。中國社會(huì)原有的和新生的多種政治力量開始進(jìn)行救亡圖存的英勇抗?fàn)帯Ｌ教靽\(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)接連而起，但一次又一次地都失敗了?！?911年，孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度。舊的制度推翻了，中國向何處去？中國人苦苦尋找適合中國國情的道路。君主立憲制、復(fù)辟帝制、議會(huì)制、多黨制、總統(tǒng)制都想過了、試過了，結(jié)果都行不通”，2以建立資產(chǎn)階級共和國為目標(biāo)的革命在中國革命實(shí)踐中最終也沒有逃脫失敗和破產(chǎn)的命運(yùn)。這么多努力失敗的最主要原因，就是沒有先進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)的政黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨的成立從根本上改變了這種局面，中國革命的面貌從此煥然一新。

“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一新論斷，是對中國革命和中國特色社會(huì)主義成功實(shí)踐的深刻總結(jié)。大革命時(shí)期，黨對爭取無產(chǎn)階級在革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性和實(shí)現(xiàn)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的途徑還缺乏深刻認(rèn)識，放棄了無產(chǎn)階級對于農(nóng)民群眾、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，尤其是武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，犯了右傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤，致使大革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)被國民黨右派掌握，大革命陷于失敗。大革命失敗后，黨意識到這個(gè)問題的重要性，逐步在這方面掌握主動(dòng)權(quán)?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，黨成功糾正了“將抗日戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)送給國民黨”的錯(cuò)誤傾向，掌握了抗日戰(zhàn)爭的最高政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對此，毛澤東指出：“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并不依賴于力量的大小，而要看領(lǐng)導(dǎo)者的綱領(lǐng)和所做的努力……如果戰(zhàn)爭勝利了，日本被趕出去了，如果形勢朝這個(gè)方向發(fā)展，這就意味著革命運(yùn)動(dòng)是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下?！?中國革命的歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨是中國革命的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新民主主義革命取得成功的根本保證。中華人民共和國成立后，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期以及改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位受到高度重視、得到空前鞏固。毛澤東在1954年9月召開的第一屆全國人大一次會(huì)議上指出，領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。黨的八大通過的黨章規(guī)定：“黨是階級的最高組織，它必須努力在國家生活的各個(gè)方面發(fā)揮它的正確的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。”黨的十二大把“中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”寫入黨章。后來，鄧小平、江澤民、胡錦濤都高度重視堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記把解決黨內(nèi)存在的對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動(dòng)乏力問題以及落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題放在突出位置，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位更加鞏固，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用顯著增強(qiáng)。中國成功進(jìn)行社會(huì)主義革命、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)、探索中國特色社會(huì)主義道路、開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。

“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一新論斷，是一百年來黨的領(lǐng)導(dǎo)豐富實(shí)踐的高度凝練和集中表達(dá)。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。盡管在發(fā)展過程中有過曲折，但總體而言始終是在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的道路上前行，并按照馬克思主義黨的學(xué)說基本原理，結(jié)合黨的實(shí)際，對如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行不斷實(shí)踐和創(chuàng)新。新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)一切、民主集中制、黨委制、黨組制、群眾路線、克服“本領(lǐng)恐慌”、保持黨的先進(jìn)性和純潔性等實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一整套制度和體制機(jī)制逐步成型并得到確立。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度和體制機(jī)制得到發(fā)展和鞏固。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨對如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作了多方面的新探索，最突出的就是在堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)程中確立了“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)入新時(shí)代以來，黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，如“充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”“確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”“健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”等，并對如何實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作了前所未有的推進(jìn)。“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”不是一句空洞的論斷，包含著實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容功能、體制機(jī)制、方式方法、自身?xiàng)l件等豐富的內(nèi)涵。從這個(gè)意義上說，“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)百年實(shí)踐探索的結(jié)晶和總括。

“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”的現(xiàn)實(shí)邏輯與意蘊(yùn)

新時(shí)代提出“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一新論斷，還有著現(xiàn)實(shí)的邏輯與意蘊(yùn)。政治屬性是政黨的第一屬性，體現(xiàn)著政黨的本質(zhì)，決定著政黨的前途命運(yùn)。注重講政治是我們黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，把講政治提到新的歷史高度，把政治建設(shè)作為根本性統(tǒng)領(lǐng)性建設(shè)，提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。這里既包含新時(shí)代條件下黨對自身屬性認(rèn)識的深化和前所未有的自覺，也包含新時(shí)代黨的使命擔(dān)當(dāng)和執(zhí)政自信。

進(jìn)入新時(shí)代，黨的使命是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。過去一百年，黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷?，F(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。新的奮斗目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，新的趕考之路存在著可以預(yù)料和難以預(yù)料的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各種重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾會(huì)接踵而至，仍然會(huì)有許多“雪山”“草地”需要跨越，許多“婁山關(guān)”“臘子口”需要征服。在這種形勢下，直截了當(dāng)而又十分透徹地提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，是對新時(shí)代黨的使命擔(dān)當(dāng)和執(zhí)政自信的宣示，也體現(xiàn)著對黨的領(lǐng)導(dǎo)的新認(rèn)識和現(xiàn)實(shí)要求。

堅(jiān)持把崇高政治理想扛在肩頭，把人民利益作為最高價(jià)值追求。始終牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，始終把握歷史發(fā)展大勢，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，決不在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，以行百里者半九十的清醒不懈推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。倘若放棄這一點(diǎn)，那就不是中國共產(chǎn)黨了。與此同時(shí)，黨要始終站穩(wěn)人民立場，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷為實(shí)現(xiàn)美好生活而奮斗。倘若黨在人民利益之外還有自己特殊的利益，那也就不是中國共產(chǎn)黨了。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和政治規(guī)矩。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的地方和基層組織、全體黨員特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，確保全黨令行禁止、步調(diào)一致，做到方向不變、道路不偏、力度不減。倘若放棄這一點(diǎn)，同樣就不是中國共產(chǎn)黨了。

堅(jiān)持黨在國家治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系。在當(dāng)代中國，在涵蓋國家機(jī)關(guān)、政黨組織、群團(tuán)組織和各種政治主體這個(gè)國家治理體系大系統(tǒng)中，中國共產(chǎn)黨處于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心統(tǒng)領(lǐng)地位。處于核心統(tǒng)領(lǐng)地位的黨，必須做到善于領(lǐng)導(dǎo)。要著眼于把方向、謀大局、定政策、促改革，正確制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策;要堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法，匯集民智民力，善于通過群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng);要堅(jiān)持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式，注重運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)納入制度軌道等。

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。建立和完善不忘初心、牢記使命的制度，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度，完善全面從嚴(yán)治黨制度。從制度機(jī)制上，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會(huì)組織等各級各類組織的終端末梢，落實(shí)到治國理政的方方面面，落實(shí)到推動(dòng)工作的全過程。堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度就跟進(jìn)配套到哪里。完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨和國家所有機(jī)構(gòu)履職全過程。

堅(jiān)持科學(xué)的政黨認(rèn)知，持續(xù)推進(jìn)自我革命。黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量是以黨的先進(jìn)性為前提的。在當(dāng)代中國，沒有任何政黨和政治組織比得上中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性。只有中國共產(chǎn)黨，最具備素質(zhì)、最有資格成為中國最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，而要保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，就要持續(xù)推進(jìn)自我革命，持續(xù)增強(qiáng)本領(lǐng)，增強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012.

[2]列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，2012.

（作者簡介：馮秋婷，廣西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)會(huì)長，中共中央黨校原副秘書長、教授、博士生導(dǎo)師）

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