書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章

〉〉〉〉〉中共重慶市委黨校（重慶行政學(xué)院）公共管理教研部主任、教授 謝來(lái)位重慶三峽銀行股份有限公司管培生 謝歡

重慶市廣大黨員、干部和群眾。

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

重慶市廣大黨員、干部和群眾通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握并貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會(huì)精神，為書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章而努力奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會(huì)，是在黨的二十大即將召開(kāi)，重慶市奮進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。此次大會(huì)要求全市廣大黨員干部和人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，奮力書(shū)寫(xiě)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章，奮力書(shū)寫(xiě)建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地新篇章，奮力書(shū)寫(xiě)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科教實(shí)力、城市綜合實(shí)力、生態(tài)文明建設(shè)水平、社會(huì)治理水平、人民生活水平的顯著提升，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

2022年5月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會(huì)在重慶市人民大禮堂勝利閉幕。圖：重慶日?qǐng)?bào)

一、書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章的時(shí)代背景

習(xí)近平總書(shū)記高度重視重慶發(fā)展，多次對(duì)重慶工作作出重要指示批示。重慶把習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)一系列大事要事，應(yīng)對(duì)一系列急事難事，辦成一系列好事實(shí)事，重慶各項(xiàng)事業(yè)取得新成效、邁上新臺(tái)階。

（一）習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，為重慶指明前進(jìn)方向

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨重慶視察指導(dǎo)、一次參加全國(guó)兩會(huì)重慶代表團(tuán)審議并作重要講話，親自作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策，為重慶各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展指明了前進(jìn)方向，為新時(shí)代新階段推動(dòng)重慶高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了根本遵循。

習(xí)近平總書(shū)記2016年視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，必須在‘三嚴(yán)三實(shí)’上發(fā)揮表率作用”，“嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩必須架起高壓線”，“任何時(shí)候都不濫用權(quán)力、以權(quán)謀私”；2018年參加全國(guó)兩會(huì)重慶代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實(shí)；2019年視察重慶時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出，要“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”，“用正確思想、優(yōu)良作風(fēng)、良好導(dǎo)向、正面典型持續(xù)激蕩清風(fēng)正氣”。

習(xí)近平總書(shū)記2016年視察重慶時(shí)提出要立足“兩點(diǎn)”定位，即重慶是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，為重慶在全國(guó)發(fā)展大局中明確了戰(zhàn)略定位；2019年視察重慶時(shí)強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮“三個(gè)作用”，即“努力在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建‘一帶一路’中發(fā)揮帶動(dòng)作用、在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用”，賦予重慶更重大的戰(zhàn)略使命。

習(xí)近平總書(shū)記2016年視察重慶時(shí)指出，要“建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地”，“使重慶成為山清水秀美麗之地”；2018年參加全國(guó)兩會(huì)重慶代表團(tuán)審議時(shí)，明確提出“加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的發(fā)展目標(biāo)要求，親自為重慶擘畫(huà)“兩地”“兩高”宏偉藍(lán)圖。

習(xí)近平總書(shū)記2020年1月主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)指出，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；2020年10月主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措，使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

（二）全市人民奮發(fā)有為，重慶發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)

黨的十九大以來(lái)的五年，是重慶發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年，全市人民奮發(fā)有為，為新時(shí)代新階段奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，重慶發(fā)展站上新的歷史起點(diǎn)。

黨的十九大以來(lái)，重慶政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)重污染到風(fēng)清氣正的根本性轉(zhuǎn)變。始終鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移深化政治巡視巡察，健全紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決有力，新風(fēng)正氣不斷充盈，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

黨的十九大以來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的全局性轉(zhuǎn)變。認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央重大改革部署，全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)如期全面順利完成，深化黨的建設(shè)制度改革，開(kāi)展市域社會(huì)治理改革試點(diǎn)，建立高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城和兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，首創(chuàng)探索建立橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率機(jī)制、河長(zhǎng)民主生活會(huì)述職制度，率先實(shí)施“林長(zhǎng)制”“雙總河長(zhǎng)制”、率先建立危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”制度，深度融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。建設(shè)陸港型、港口型、空港型三類國(guó)家物流樞紐，國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)不斷提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建立“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，落實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議、四川重慶常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議、聯(lián)合辦公室、專項(xiàng)工作組四級(jí)常態(tài)化長(zhǎng)效性合作機(jī)制。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，加快聚集高端創(chuàng)新資源，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高，有力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

黨的十九大以來(lái)，重慶人民生活實(shí)現(xiàn)了從總體小康到全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，持續(xù)加大民生投入力度，就業(yè)增收扎實(shí)推進(jìn)，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育公平和質(zhì)量較大提升，基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)加強(qiáng)，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生水平明顯提高，便民化養(yǎng)老服務(wù)全面提升，養(yǎng)老、托幼、助殘等福利事業(yè)有序發(fā)展。重點(diǎn)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到大力弘揚(yáng)，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系更加完善，各類文旅惠民推介活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實(shí)有效，民族宗教工作持續(xù)加強(qiáng)，全面依法治市進(jìn)程加快，社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)，安全發(fā)展的底線守得更牢。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，有力應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)特大洪水災(zāi)害，2021年群眾安全感達(dá)到99.34%。

重慶市永川區(qū)社會(huì)救助服務(wù)窗口為困難群眾辦理社會(huì)救助。圖：新華社

重慶堅(jiān)持學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，完成長(zhǎng)江“十年禁漁”退捕任務(wù)，大力整治修復(fù)自然保護(hù)區(qū)，扎實(shí)開(kāi)展水土流失綜合治理，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，著力優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，綠色低碳生產(chǎn)生活方式加快形成，山清水秀美麗之地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（三）重慶發(fā)展正值爬坡上坎，亟待全市人民合力攻堅(jiān)

對(duì)照黨中央的要求，對(duì)照人民群眾的期盼，重慶的發(fā)展還存在不足和短板。主要是：綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力仍與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有待提升，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制還不健全；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平還需加快提升，城鄉(xiāng)居民收入仍然偏低，民生保障還存在不少短板，社會(huì)治理有待加強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任需要進(jìn)一步壓實(shí)，干部人才隊(duì)伍能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不夠適應(yīng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻等。

二、書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章的重大意義

書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，將更好發(fā)揮重慶在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中的支撐作用，更好發(fā)揮重慶在推進(jìn)共建“一帶一路”中的帶動(dòng)作用，更好發(fā)揮重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的示范作用。

（一）更好發(fā)揮重慶在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中的支撐作用

書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，要充分發(fā)揮重慶在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和高效集聚，強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動(dòng)作用，努力使成渝地區(qū)成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出新的更大貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮重慶在“兩點(diǎn)”定位中的獨(dú)特作用、綜合優(yōu)勢(shì)，以更強(qiáng)的輻射力、更強(qiáng)的吸引力、更強(qiáng)的帶動(dòng)力、更發(fā)達(dá)的互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、更開(kāi)放透明規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境、更優(yōu)結(jié)構(gòu)更強(qiáng)動(dòng)力的高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局中展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，努力在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放。

（二）更好發(fā)揮重慶在推進(jìn)共建“一帶一路”中的帶動(dòng)作用

書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，要更加積極主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，加快形成“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地和開(kāi)發(fā)開(kāi)放樞紐，加快建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化開(kāi)放大通道建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)陸多層次開(kāi)放平臺(tái)，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和兩江新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)將不斷提升，將進(jìn)一步服務(wù)和融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。將進(jìn)一步服務(wù)和融入“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開(kāi)放格局，重慶全方位開(kāi)放發(fā)展水平將進(jìn)一步提升，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局將進(jìn)一步深化。

西部（重慶）科學(xué)城。圖：重慶日?qǐng)?bào)

（三）更好發(fā)揮重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的示范作用

書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，要保護(hù)好長(zhǎng)江母親河和三峽庫(kù)區(qū)。保護(hù)好長(zhǎng)江母親河和三峽庫(kù)區(qū)，事關(guān)重慶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。建設(shè)山清水秀美麗之地，是重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)所在和責(zé)任所在。書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，要更加積極主動(dòng)地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，更加深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“上游意識(shí)”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，使生態(tài)系統(tǒng)更加健康穩(wěn)定，環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)各美其美、美美與共格局基本形成，從而在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中更好地發(fā)揮示范作用。

三、書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章的實(shí)踐路徑

書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

全面落實(shí)國(guó)家科技自立自強(qiáng)要求，深入推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，提升科技創(chuàng)新能力，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新為現(xiàn)代化建設(shè)賦能，走出一條從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、重慶強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城，統(tǒng)籌抓好各級(jí)各類高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，高效率推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，打造創(chuàng)新發(fā)展新格局，引領(lǐng)重慶成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)載體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與市場(chǎng)主體的有效聯(lián)動(dòng)，不斷提升自主科研創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技服務(wù)支撐體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平。

實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，大力實(shí)施新時(shí)代科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培育籌建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研究型大學(xué)，引進(jìn)培育戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才，深入實(shí)施重慶英才計(jì)劃，強(qiáng)化人才集聚效應(yīng)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。

（二）以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

始終緊扣“兩中心兩地”定位，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做大做強(qiáng)“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”，不斷提高全市發(fā)展的協(xié)同性整體性，不斷完善重慶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快破解體制性障礙、機(jī)制性梗阻和政策性瓶頸，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)重慶主城都市區(qū)和成都市“雙城”聯(lián)運(yùn)聯(lián)建，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，推進(jìn)生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治，推進(jìn)改革開(kāi)放共促共進(jìn)，推進(jìn)毗鄰地區(qū)合作走深走實(shí)，合力打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板，更好地服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局。

不斷增強(qiáng)重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化中心城區(qū)極核功能，梯次推動(dòng)中心城區(qū)和主城新區(qū)功能互補(bǔ)和同城化發(fā)展，推動(dòng)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，健全“一區(qū)兩群”區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，更好發(fā)揮“一區(qū)”對(duì)“兩群”的輻射帶動(dòng)作用。

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興和城市更新提升，建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧、糧食安全、耕地保護(hù)三條底線，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（三）以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，抓實(shí)長(zhǎng)江流域“十年禁漁”，全市上下持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，突出抓好治水、育林、禁漁、防災(zāi)等工作，深入實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，加強(qiáng)以“四山”為主脈的重要城中山體和其他一般丘陵在內(nèi)的山系保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理和江心綠島保護(hù)利用，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，加大危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素防控力度，以放射性物質(zhì)使用單位、涉危廢企業(yè)、尾礦庫(kù)、?；菲髽I(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，以自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、化工業(yè)園區(qū)和其他敏感區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加大環(huán)境執(zhí)法力度，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

更加有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，積極落實(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，持續(xù)深化能源結(jié)構(gòu)改革，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，提升優(yōu)質(zhì)能源獲得率，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成綠色低碳的能源消費(fèi)模式，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，有力推動(dòng)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（四）以更高水平改革開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)

更好發(fā)揮改革與開(kāi)放相互促進(jìn)作用，扎實(shí)推動(dòng)更高水平改革開(kāi)放引領(lǐng)重慶高質(zhì)量現(xiàn)代化建設(shè)，加快打造改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步推出行之有效的惠企政策，加快數(shù)字政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷明確政府行為邊界，加快構(gòu)建與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的營(yíng)商環(huán)境制度體系，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。有序推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，破解要素自由流動(dòng)體制機(jī)制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式，推動(dòng)落實(shí)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

重慶持續(xù)深化“放管服”改革。圖為重慶市商務(wù)委持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，“渝快辦”讓群眾滿意。圖：重慶日?qǐng)?bào)

更好發(fā)揮重慶處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上的優(yōu)勢(shì)，拓展西部陸海新通道、中歐班列、長(zhǎng)江黃金水道等出海出境大通道綜合功能，推動(dòng)中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目、重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)、口岸等各類開(kāi)放平臺(tái)提檔升級(jí)、協(xié)同發(fā)力，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。

（五）共建共享現(xiàn)代化高品質(zhì)生活

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，更好滿足人民群眾精神文化需求，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，持續(xù)提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，加快打造共建共享的現(xiàn)代化高品質(zhì)生活。

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，支持發(fā)展新職業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，著力促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展，健全特殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。始終堅(jiān)持預(yù)防為主方針，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，完善現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)體系，加快推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，加大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有效銜接，加快完善住房制度，健全多層次社會(huì)保障體系。

持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論武裝，推動(dòng)黨員理想信念教育制度化常態(tài)化，使廣大黨員干部在為人民服務(wù)和投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中增強(qiáng)黨性，提高為人民服務(wù)的能力。加快發(fā)展文化事業(yè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，深化社會(huì)主義精神文明建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建主流媒體輿論引導(dǎo)新格局，提升新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。深化文娛領(lǐng)域綜合治理，促進(jìn)文旅深度融合，擴(kuò)大對(duì)外文化交流和對(duì)外宣傳，推進(jìn)新型智庫(kù)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，持續(xù)抓好文化強(qiáng)市建設(shè)，為重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動(dòng)力。

深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和民族領(lǐng)域安全穩(wěn)定，防范打擊敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子滲透顛覆破壞活動(dòng)。接續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好經(jīng)濟(jì)金融安全，著力打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，健全應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全食品藥品監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)道路交通安全隱患排查整治，全面提升公共安全保障能力。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作，充分發(fā)揮人大代表在踐行全過(guò)程人民民主中的重要作用。堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)和廣泛凝聚共識(shí)工作，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)“渝事好商量”等協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，更高質(zhì)量推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，以法治思維和方式管黨治黨，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高地方立法質(zhì)量，深化司法體制改革，加強(qiáng)法治宣傳教育，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，更高質(zhì)量推進(jìn)全面依法治市。

1.如何認(rèn)識(shí)書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章的重大意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾呜瀼芈鋵?shí)中國(guó)共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會(huì)精神，書(shū)寫(xiě)重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章。