中關村：勇攀科技創(chuàng)新高峰

文本刊記者 勒川

6月27日，中國共產黨北京市第十三次代表大會召開，這是在我國踏上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、首都北京向著率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標堅定邁進的關鍵時期召開的一次十分重要的代表大會，是全市政治生活中的一件大事。

回顧過去五年，北京市緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，充分凝聚部市、央地以及全社會力量，以三城一區(qū)為主平臺，以中關村示范區(qū)為主陣地，加快推進國際科技創(chuàng)新中心和世界領先科技園區(qū)建設，著力打造國家戰(zhàn)略科技力量，在實現(xiàn)高水平科技自立自強方面取得了豐碩的成果，有力支撐創(chuàng)新型國家和科技強國建設。

五年來，中關村示范區(qū)總收入保持年均10%以上的持續(xù)增長，貢獻了北京市GDP的30%以上、全市企業(yè)發(fā)明專利授權量的八成，以及全國高新區(qū)總收入的六分之一。2022年1—4月，在疫情的沖擊下，中關村示范區(qū)企業(yè)的技術收入和規(guī)上企業(yè)的研究開發(fā)費用投入同比增長10%以上……

作為我國第一個國家級高新區(qū)、第一個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關村已經成為我國創(chuàng)新發(fā)展的一面旗幟。習近平總書記在2021中關村論壇上發(fā)表重要視頻致辭，宣布支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區(qū)。

執(zhí)著追夢，勇攀高峰。中關村堅持服務國家重大戰(zhàn)略需求，加大實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略力度，積極探索有中國特色的科技與經濟結合的新路子，自主創(chuàng)新能力顯著提升，新經濟新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在全國乃至世界新經濟發(fā)展中形成引領態(tài)勢，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設提供了有力支撐。

北京速度建設國際科技創(chuàng)新中心

五年來，北京堅持面向世界科技前沿，不斷強化基礎研究和關鍵核心技術攻關，科技創(chuàng)新綜合實力顯著增強。圍繞未來技術和前瞻引領，強化頂層設計，出臺北京國際科技創(chuàng)新中心建設戰(zhàn)略行動計劃、北京“十四五”時期國際科技創(chuàng)新中心建設規(guī)劃、“十四五”時期中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃，支持開展數(shù)學、物理、生命科學等領域自主探索。

北京堅持面向國家重大需求，支撐服務保障國家重大戰(zhàn)略任務，在創(chuàng)新型國家建設中的地位顯著增強。圍繞信息、生命、能源等領域，全力培育打造中關村、昌平、懷柔國家實驗室。出臺支持建設世界一流新型研發(fā)機構實施辦法，建設量子、腦科學、人工智能、應用數(shù)學等領域全新體制新型研發(fā)機構。積極承接國家重大科技任務，“十三五”期間北京地區(qū)單位牽頭承擔的重大科技專項項目覆蓋全部民口專項，立項數(shù)量和經費投入均居全國首位。布局12個超算中心、46臺全球算力500強的超級計算機以及鳳凰工程、高能同步輻射光源等19個大科學基礎設施，建設新能源汽車、京津冀國家技術創(chuàng)新中心等一批科研平臺。發(fā)布三批90項重大應用場景，項目總金額約196億元。實施科技冬奧專項，200多項新技術在冬奧會應用。

北京堅持面向經濟主戰(zhàn)場，加快構建高精尖經濟結構，科技創(chuàng)新對北京高質量發(fā)展支撐作用顯著增強。發(fā)布高精尖產業(yè)“10+3”政策、中關村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策，推進高新企業(yè)發(fā)展“三大工程”、科技服務業(yè)“雙百”工程和創(chuàng)投集聚區(qū)建設，重點打造新一代信息技術和醫(yī)藥健康“雙發(fā)動機”。打造“三城一區(qū)”主平臺和“一區(qū)十六園”主陣地，“三城一區(qū)”以不足6%的土地面積貢獻了全市GDP的1/3。2021年，中關村示范區(qū)總收入8.3萬億元，同比增長14.9%，連續(xù)五年收入保持兩位數(shù)增長，規(guī)模以上企業(yè)總收入同比增長20%以上。

北京堅持面向人民生命健康，強化科技支撐疫情防控，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。建立“戰(zhàn)時”機制，出臺加強新冠肺炎科技攻關的10條政策，組織優(yōu)勢力量開展疫苗、診斷試劑、藥物研發(fā)攻關，強化大數(shù)據(jù)、人工智能和新材料等技術應用，科技抗疫跑出“北京速度”。北京市研發(fā)的5款新冠疫苗獲批附條件上市或緊急使用，科興、中生兩款滅活疫苗全球供應超50億劑；國內首個唯一的中和抗體藥物獲批上市并納入第九版診療方案；17個診斷試劑和設備獲批上市，覆蓋核酸、抗體、抗原類檢測方法。支持開發(fā)了AI影像輔助診斷產品、新冠肺炎線上醫(yī)生咨詢平臺等新產品。

北京堅持深化科技體制改革，優(yōu)化服務激發(fā)創(chuàng)新活力，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境優(yōu)化顯著增強。發(fā)揮中關村示范區(qū)改革“試驗田”作用，先行先試并推廣一批改革政策輻射全國。《關于支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》經中央深改委會議審議通過實施。出臺科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)基礎研究支出加計扣除、上市高新技術企業(yè)股權激勵分期繳納、資本市場支持科技創(chuàng)新企業(yè)、保險公司開展科技保險業(yè)務等政策，支持科技創(chuàng)新，鼓勵科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。

中關村展示中心

北京研發(fā)投入居全球主要科技創(chuàng)新中心前列

頒布《北京市促進科技成果轉化條例》，制定打通高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構科技成果轉化堵點若干政策措施。加強科技成果供需對接，牽頭建設北京市科技成果信息系統(tǒng)。組織開展科技直通車、中關村“火花”系列等對接路演活動，推介清華大學、中科院計算所等單位高精尖科技成果超過1000項；制定實施科研經費28條、“科創(chuàng)30條”等政策措施，探索形成“揭榜掛帥”、科研經費包干制等改革新舉措。其中，簡化預算編制、提高間接費用比例等14條政策，被吸收到《國務院辦公廳關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》之中；制定實施“人才五年行動計劃”“‘十四五’科創(chuàng)中心建設人才支撐保障行動計劃”，落實中關村國際人才20條出入境政策和20條新政，集聚培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技領軍人才；建設京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，實施“‘一帶一路’科技創(chuàng)新北京行動計劃”，中關村論壇升級為面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。

2021年《自然》集團牽頭發(fā)布的《國際科技創(chuàng)新中心指數(shù)2021》顯示，北京在全球科技創(chuàng)新中心中位列第4。世界知識產權組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新中心指數(shù)2021》研究顯示北京科技產出能力在全球頂尖科技創(chuàng)新集群中排名第3。在施普林格·自然集團的“自然指數(shù)-科研城市2021”榜單中，北京連續(xù)4年蟬聯(lián)全球科研城市首位。北京研發(fā)投入強度、研發(fā)人員數(shù)量居全球主要科技創(chuàng)新中心前列，新經濟增加值占地區(qū)生產總值的比重超過三分之一，以創(chuàng)新經濟為標志的創(chuàng)新高地迅速崛起。

“三城一區(qū)”開拓融合發(fā)展新局面

五年來，中關村科學城與懷柔科學城、未來科學城和創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)已取得了重要進展和多項重大成果。中關村科學城加快建設人工智能、區(qū)塊鏈、集成電路設計融合發(fā)展生態(tài)集聚區(qū)，2021年國家級高新技術企業(yè)超過1萬家；懷柔科學城29個科學設施平臺順利推進；未來科學城“能源谷”已建成46個國家級、市級創(chuàng)新平臺；北京經濟技術開發(fā)區(qū)建成14家中試基地、3家硬科技孵化器，掛牌6家先導基地加速區(qū)；順義創(chuàng)新產業(yè)集群示范區(qū)新能源智能汽車產業(yè)鏈逐步形成……“三城一區(qū)”正共同構筑起北京國際科技創(chuàng)新中心建設的主平臺。

中關村科學城聚焦原始創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)力，在科技創(chuàng)新格局中保持引領態(tài)勢。培育了京津冀國家技術創(chuàng)新中心及智源、微芯、量子、啟元實驗室等一批新型研發(fā)機構，加快超大規(guī)模人工智能模型訓練平臺、區(qū)塊鏈先進算力實驗平臺等重大科技平臺建設?！皠?chuàng)新雨林”生態(tài)不斷優(yōu)化，“雙創(chuàng)”工作連續(xù)六年獲得國務院通報表揚。持續(xù)推進先行先試政策創(chuàng)新和落地，加快建設自貿區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)，推出數(shù)字經濟三年行動計劃，職務科技成果權屬改革實現(xiàn)首個案例落地。

截止到2021年底，上市公司總數(shù)已達256家，其中境內上市公司169家，占全市（427家）的40%，占全國（4747家）的3.5%；境外上市公司87家。上市公司總數(shù)連續(xù)多年位居全國地級市（區(qū)）首位，境內上市公司數(shù)量位列全國省級市前十。獨角獸企業(yè)50家。高新技術企業(yè)總收入預計3.4萬億元，占全市的40%以上，為首都高質量發(fā)展提供了“硬核”支撐。

2022年1—4月，中關村科學城規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)總收入9732.21億元，同比增長7.0%，比“一區(qū)十六園”平均增速高3.5個百分點，增長貢獻率高達77.7%；實現(xiàn)研究開發(fā)費用合計696.57億元，同比增長17.4%；實現(xiàn)出口總額407.96億元，占“一區(qū)十六園”總體的42.7%；經濟總量、增長貢獻率高居“一區(qū)十六園”首位，帶動整體經濟穩(wěn)定增長。以百度系、美團系、小米系和字節(jié)系為代表的重點企業(yè)，合計實現(xiàn)總收入占園區(qū)總收入的近六成左右，帶動園區(qū)經濟發(fā)展。

國家重大科學設施集群基本形成，新型研發(fā)機構、高水平研究院所和科創(chuàng)企業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)體系全面構建……懷柔科學城昂首闊步進入建設與運行并重階段。2022年年底，位于懷柔科學城的高能同步輻射光源項目基礎設施建設將全部完成，同時，年底前還將完成直線加速器安裝及束流調試等工作。

懷柔科學城里的高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗裝置等29個在建科學設施平臺今年全面提速建設，綜合極端條件實驗裝置已進入科研狀態(tài)，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置和5個交叉研究平臺試運行。懷柔科學城建設世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)，北京懷柔綜合性國家科學中心實現(xiàn)新突破。“十四五”科學裝置設施平臺加快布局落地，科學設施集群初步形成，進入建設與運行并重的新階段。中科院18個院所以及清華、北大等高?？蒲袌F隊相繼進駐，北京雁棲湖應用數(shù)學研究院、納米能源與系統(tǒng)研究所、德勤大學等創(chuàng)新主體快速發(fā)展。在懷柔工作生活的科研人員超過3000人，“聚人氣、聚科研氣”形成良好態(tài)勢。

未來科學城打造全球領先技術創(chuàng)新高地，“兩谷一園”創(chuàng)新格局進一步鞏固深化。生命谷進入重大創(chuàng)新成果爆發(fā)期，相繼產出抗腫瘤創(chuàng)新藥、人工生物心臟瓣膜等全球首發(fā)產品，在乙肝病毒致病機理、細胞焦亡等領域取得了一系列重大原創(chuàng)性發(fā)現(xiàn)。新引入的新生巢、飛鏢國際等創(chuàng)新平臺，正努力打造成為全市醫(yī)藥健康產業(yè)發(fā)展的爆發(fā)點。

中關村軟件園

在未來科學城生命谷里的華輝安?。ū本┥锟萍加邢薰?，擁有多元化的創(chuàng)新研發(fā)管線，基于北京生命科學研究所李文輝團隊成果開發(fā)的慢性乙肝功能性治愈的抗體藥物HH-003、廣譜抗冠狀病毒融合蛋白藥物HH-120等產品，目前均已進入臨床試驗階段，正在快速推進中；能源谷踐行“雙碳戰(zhàn)略”，建成國家級、市級重點實驗室和工程技術中心46個，央地、央校間累計建成協(xié)同創(chuàng)新平臺23個，入駐央企攻關“卡脖子”技術，涌現(xiàn)出特高壓直流輸電技術、3300伏IGBT芯片和模塊等自主創(chuàng)新成果。相繼組建了新型電力系統(tǒng)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等實體化運作社會組織和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，支撐了綠色低碳清潔能源領域關鍵技術聯(lián)合攻關、協(xié)同創(chuàng)新，國際標準創(chuàng)制、推廣；高教園持續(xù)推動產教研融合創(chuàng)新，搭建2個校企協(xié)同創(chuàng)新實驗室、2個產教融合實訓基地，組建高校成果轉移轉化促進中心，支持北大產教研融合創(chuàng)新中心、華北電力大學國家儲能技術產教融合創(chuàng)新平臺等建設，推動北航未來區(qū)塊鏈與隱私計算高精尖創(chuàng)新中心、北京美麗健康產業(yè)創(chuàng)新研究院等項目落地。

北京經濟技術開發(fā)區(qū)一批重點項目和骨干企業(yè)發(fā)展壯大，建成14家中試基地、3家硬科技孵化器，掛牌6家先導基地加速區(qū)，產教融合基地啟動建設，以及其他重點項目完成主體結構。通用軟硬件適配中心等4個國家級平臺試運行，先進微處理器等2個國家重點實驗室落戶。

創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)順義片區(qū)，科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，國家高新技術企業(yè)較2016年增長四倍，復淞科技、優(yōu)聯(lián)智控等一大批高精尖創(chuàng)新型企業(yè)落地生根；14項全國首創(chuàng)政策落地，率先在全市出臺智能制造三年行動計劃，智能制造標桿企業(yè)數(shù)量排名全市前列。理想汽車北京綠色智能工廠全面開工建設，北京奔馳順義工廠新車型EQE下線投產，車聯(lián)網一期投入使用，新能源智能汽車產業(yè)鏈逐步形成；國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（北京）加快建設，國聯(lián)萬眾第三代半導體基地建成運營。

“三城一區(qū)”強化聯(lián)動，開拓融合發(fā)展新局面。北京大力推動“三城一區(qū)”從頂層設計、搭建平臺、社會組織服務、重點項目推進等方面加強聯(lián)動融合。北京經濟技術開發(fā)區(qū)與“三城”管委會分別簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建“三城一區(qū)”成果轉化服務平臺，協(xié)同“三城”20余所高校機構開展創(chuàng)新項目交流對接活動，著力承接轉化重大科技成果。2017年以來，北京經濟技術開發(fā)區(qū)累計承接“三城”科技成果超過500余項，產學研合作研發(fā)新技術新產品合計超過1200項。其中2021年承接“三城”科技成果162項，產學研合作研發(fā)新技術新產品329項。

未來，北京將繼續(xù)堅持聚焦優(yōu)化，加強對“主陣地”“主平臺”建設發(fā)展的統(tǒng)籌、指導和協(xié)調，進一步聚焦中關村科學城、突破懷柔科學城、搞活未來科學城、提升創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)，加大力度推動“三城一區(qū)”的融合發(fā)展。

“五新”機制組建世界一流研發(fā)機構

輕輕撫動長條形的葉片，摩擦產生的力量帶動小型發(fā)電機發(fā)電，并瞬間點亮了連接的LED燈珠——這是在中科院北京納米能源與系統(tǒng)研究所展示的一項創(chuàng)新成果；在北京量子信息科學研究院，量子計算云平臺團隊近日成功制備出逼近量子計量學中海森堡極限的非高斯壓縮態(tài)，并首次實現(xiàn)了糾纏態(tài)中非線性壓縮系數(shù)的測量，創(chuàng)造了同量級比特數(shù)量子計量優(yōu)勢的世界紀錄；在全球性信息分析公司愛思唯爾（Elsevier）最新發(fā)布的2021“中國高被引學者”榜單中，北京腦中心2位PI（主要研究者）、5位北腦學者入選。

北京經濟技術開發(fā)區(qū)

未來科學城

五年來，北京積極圍繞完善科研體制機制、激發(fā)人員創(chuàng)新活力、下放科研自主權，出臺了《北京市支持建設世界一流新型研發(fā)機構實施辦法（試行）》，推出了建設世界一流新型研發(fā)機構等獨具特色、深受創(chuàng)新主體歡迎的改革好經驗好做法，有力促進了北京科技創(chuàng)新發(fā)展。

截至目前，依據(jù)《實施辦法》，北京市已支持建設了北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京雁棲湖應用數(shù)學研究院、北京納米能源與系統(tǒng)研究所、北京干細胞與再生醫(yī)學研究院等一批高水平新型研發(fā)機構。目前，這些新型研發(fā)機構已經進入成果競相迸發(fā)的階段。

北京市新型研發(fā)機構建設，始終堅持“市場化、法治化、國際化”和“簡約”原則，持續(xù)深化科技領域“放管服”改革，把該放的權徹底放出去，把該減的事項堅決減下去，加快建設與國際接軌的世界一流新型研發(fā)機構，更好激發(fā)科研人員積極性和創(chuàng)造性。

打破傳統(tǒng)科研機構的體制機制和管理模式，探索與國際接軌的治理結構和市場化運行機制；依法制定章程，構建完善的組織體系、法人治理結構，實行理事會領導下的院（所）長負責制。

根據(jù)新型研發(fā)機構類型和實際需求給予財政科技經費穩(wěn)定支持，探索實行負面清單管理。賦予新型研發(fā)機構經費使用自主權，在確定的重點方向、重點領域范圍內，可以自主確定研究課題、自主安排科研經費使用。

對新型研發(fā)機構實行個性化合同管理制度，根據(jù)合同約定，由理事會下設的評估委員會進行評估，圍繞科研投入、創(chuàng)新產出質量、成果轉化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)等方面，做出符合機構設立目標和符合科研規(guī)律的評估。由理事會下設的審計委員會對機構資金使用情況實施審計，審計結果作為績效評價的重要參考。

除特殊規(guī)定外，市財政資金支持產生的科技成果及知識產權由新型研發(fā)機構依法取得，自主決定轉化及推廣應用，重大轉化安排由院（所）長提出方案、理事會審定，對符合首都城市戰(zhàn)略定位在京實施轉化的項目，通過北京市科技創(chuàng)新基金等提供支持。

市財政資金支持形成的大型科研儀器設備等由新型研發(fā)機構管理和使用，并依法開放共享，提高資源利用效率。

此外，結合新型研發(fā)機構特點，北京重點推動設立科技類民辦非企業(yè)單位性質和“三無”事業(yè)單位性質的新型研發(fā)機構，制定實施《北京市外籍人才擔任新型研發(fā)機構法定代表人登記辦法（試行）》《關于北京市面向戰(zhàn)略科技人才及其團隊放權改革的若干措施》等政策，深化科研自主權、職務科技成果權屬等改革，實行更加開放的人才政策，面向全球吸引集聚戰(zhàn)略科技人才。同時，建立人才配套保障制度，研究提出人才住房需求保障原則，協(xié)調解決科學家團隊住房、醫(yī)療、子女入學等問題，保障科研人員心無旁騖搞科研。

北京把新型研發(fā)機構建設作為加強高水平人才高地建設的平臺和抓手。目前，北京市新型研發(fā)機構逐步走入發(fā)展的快車道，匯聚了一批戰(zhàn)略科技人才及創(chuàng)新團隊。量子院由薛其坤院士和向濤院士領銜，組建了392人的專兼職人員隊伍（其中科研人員209名）以及18支科研團隊，從海外引進人才38人，其中外籍12人；腦科學中心由饒毅和羅敏敏兩位知名科學家領銜，全職人員總數(shù)達379人，其中，高層次人才41人，包括科學家32名（6名外籍）、技術中心主任9名，已建成了18個由PI領銜的實驗室；智源研究院由黃鐵軍教授任院長，前微軟亞太研發(fā)集團首席技術官張宏江擔任理事長，理事會成員來自于北大、清華、中科院等高校院所，以及百度、美團、小米、字節(jié)跳動、曠視科技等AI創(chuàng)新企業(yè)；目前已遴選智源學者94人；納米能源所由王中林院士任所長，全所人數(shù)超500人，已形成2名院士、24名PI的科研創(chuàng)新團隊；北京生命科學研究所由王曉東院士任所長，形成由海外優(yōu)秀人才領銜建立的24個獨立實驗室和13個科研輔助中心，從事原創(chuàng)性科學研究。

北京市新型研發(fā)機構潛心研究、勠力發(fā)展，誕生了一批具有世界影響力的研究成果。量子院超導量子計算團隊將單個超導量子比特退相干時間創(chuàng)造新高，提升到503微秒，突破了此前由普林斯頓大學A.Houck研究組保持的360微秒世界記錄；已完成超導量子計算自主知識產權芯片設計，并加工出樣品開展測試；兩比特門保真度與谷歌文獻報道中的最好數(shù)據(jù)基本持平；腦科學中心首次發(fā)現(xiàn)D型絲氨酸對睡眠的調控作用，開發(fā)了一套基于腺相關病毒（AAV）載體的稀疏高亮標記方法，實現(xiàn)了全腦范圍單神經元完整重構；智源研究院率先發(fā)布《人工智能北京共識》，為規(guī)范和引領人工智能健康發(fā)展提供“北京方案”；提出類腦計算“神經形態(tài)完備性”概念，填補了完備性理論與相應系統(tǒng)層次結構方面的國際研究空白；研發(fā)出超大規(guī)模智能模型“悟道2.0”，參數(shù)規(guī)模達到1.75萬億，打破了之前由谷歌預訓練模型創(chuàng)造的1.6萬億參數(shù)記錄，并且在文本摘要、智能問答、詩詞創(chuàng)作、繪畫等方面，都已接近突破圖靈測試；北京生命科學研究所以通訊作者單位發(fā)表SCI論文525篇，平均影響因子11，在《自然》、《科學》、《細胞》三大國際頂尖科學刊物上共發(fā)表論文48篇。

北京市在新型研發(fā)機構體制機制創(chuàng)新，尤其在聚焦國家戰(zhàn)略需求、擴大用人自主權、科研經費使用“負面清單”管理等方面取得了重大突破，不僅為其他省市新型研發(fā)機構建設提供了寶貴經驗，還為國家出臺《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》提供了重要依據(jù)和參考，同時也為國家實驗室的體制機制探索奠定了實踐基礎。

2021年，國務院辦公廳發(fā)布通報，對國務院第八次大督查發(fā)現(xiàn)的48項典型經驗做法給予表揚，其中北京建立完善“五新”機制高標準建設新型研發(fā)機構入選。

先行先試中關村示范區(qū)實現(xiàn)新突破

人工智能，驅動未來

作為改革“試驗田”，中關村示范區(qū)多年來先行先試并推出了一批輻射全國的改革政策，創(chuàng)新引領的排頭兵作用凸顯。落實北京市科技成果轉化條例的相關要求，中關村示范區(qū)加強科技成果供需對接，組織開展中關村“火花”系列等對接路演活動，推動科研成果轉化落地。積極對接啟動高新技術企業(yè)認定“報備即批準”政策試點，提高了企業(yè)獲得感和滿意度；為了提高企業(yè)創(chuàng)新能力、提振市場信心，北京市發(fā)布實施中關村示范區(qū)“1+5”系列資金支持政策，其中支持中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)基礎研究聯(lián)合基金稅收優(yōu)惠等多項內容，旨在落實中關村新一輪先行先試改革任務。

與此同時，中關村示范區(qū)加大力度，強化一區(qū)多園統(tǒng)籌聯(lián)動工作。印發(fā)了《中關村示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》，提出構建“241X”高精尖產業(yè)體系，明確了各分園、各組團的主導產業(yè)方向；發(fā)布實施了《中關村示范區(qū)分園三年提升發(fā)展行動方案（2020—2022年）》，進一步明確了分園三年提升思路，每年制定實施重點任務、重點項目、重點指標三個清單，定期開展監(jiān)測評價；出臺了特色產業(yè)園建設指導意見。

通過加強“從0到1”的基礎研究和關鍵核心技術攻關，推動國家實驗室、新型研發(fā)機構等一批戰(zhàn)略科技力量落地，中關村示范區(qū)涌現(xiàn)出一批重大原始創(chuàng)新成果。在前沿技術領域，中關村示范區(qū)涌現(xiàn)出多個“全球首個”：全球首款96核區(qū)塊鏈專用加速芯片、國際首臺具有實用價值的量子直接通信原理樣機、全球首款雙載體13價肺炎疫苗等等。這些重大成果彰顯了中關村示范區(qū)的深厚創(chuàng)新底蘊；在關鍵核心技術領域，中關村示范區(qū)產生了一批技術水平國際領先、實現(xiàn)進口替代或填補國內空白的硬科技成果，包括國內首款通用CPU、全球首個FPD-EDA全流程解決方案、全球首個治療肝衰竭的干細胞新藥等。

“科技抗疫”貢獻了中關村力量，在新冠肺炎病毒快速檢測、抗體與疫苗研發(fā)、治療藥物研發(fā)、無接觸診療等方面，中關村示范區(qū)科技力量快速響應，研制生產了一批科技抗疫重磅產品。中關村企業(yè)研發(fā)的新冠疫苗成為“全球公共產品”，呼吸機、CT機、新冠肺炎診斷試劑、測溫設備等一大批硬核科技馳援海外，助力全球科技“戰(zhàn)疫”。

五年來，中關村示范區(qū)聚焦高質量發(fā)展，啟動實施中關村高精尖產業(yè)“強鏈工程”，加強關鍵技術攻關，促進產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，打造安全高效的供應鏈產業(yè)鏈。新一代信息技術和醫(yī)藥健康“雙發(fā)動機”作用凸顯，其中新一代信息技術產業(yè)規(guī)模約4萬億元，人工智能產業(yè)綜合實力位居全球前列，大數(shù)據(jù)、信息安全市場占有率全國第一，集成電路設計收入約占全國1/3；醫(yī)藥健康產業(yè)在新冠疫苗和檢測試劑帶動下增勢強勁，2021年產業(yè)規(guī)模5000億元左右，同比翻了約一倍。先進制造、現(xiàn)代交通、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保四大重點產業(yè)亮點紛呈，先進制造特色產業(yè)集群初步形成，產業(yè)規(guī)模約1萬億元，福田康明斯、三一重工入選世界經濟論壇“燈塔工廠”，小米“黑燈工廠”成為世界級行業(yè)標桿，樹根互聯(lián)、梅卡曼德等7家企業(yè)入選“2021年全球智能制造科技創(chuàng)新50強”。

數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，數(shù)字經濟核心產業(yè)總收入約2.5萬億元，涌現(xiàn)出金融科技、無人駕駛、智慧物流、新零售等跨界融合新業(yè)態(tài)，新型顯示屏、超高清云轉播平臺、機器人、食品安全溯源系統(tǒng)等新技術新產品助力“科技冬奧”，示范應用于場館建設、賽事保障、觀賽體驗等冬奧場景。

中關村示范區(qū)著力構建“大企業(yè)強、獨角獸企業(yè)多、中小企業(yè)活”的創(chuàng)新企業(yè)矩陣，連續(xù)五年每年新設立科技型企業(yè)2.5萬家以上，涌現(xiàn)了一批硬核頭部企業(yè)?？萍夹落J企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)，在人工智能、集成電路、機器人、納米材料等領域涌現(xiàn)一批技術含量高、資本助力強的優(yōu)質初創(chuàng)企業(yè)，硬科技屬性更加彰顯。

作為我國最具吸引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心之一，中關村示范區(qū)堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導向，加快雙創(chuàng)服務迭代升級，著力打造全鏈條全生命周期的專業(yè)化國際化的雙創(chuàng)服務生態(tài)系統(tǒng)。目前，中關村示范區(qū)擁有200多家創(chuàng)業(yè)孵化機構，其中國家級科技企業(yè)孵化器63個、國家級眾創(chuàng)空間118個，集聚了近600家聯(lián)盟協(xié)會等社會組織以及上千家法律、會計、知識產權服務機構，中關村創(chuàng)業(yè)大街、智造大街等創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化升級，市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系不斷完善。中關村人才特區(qū)建設穩(wěn)步推進，聚集外籍從業(yè)人員近萬人、海歸人才5萬多人，本科及以上學歷從業(yè)人員占比首次超六成，占比較2015年提高10個百分點以上。建設全國首個國家科技金融創(chuàng)新中心和國家級金融科技示范區(qū)，風險投資高度活躍，集聚股權投資機構約1800家，股權投資案例與金額占全國約1/3。

中關村示范區(qū)以全球視野謀劃中關村國際化發(fā)展布局，以更高水平對外開放推動國際創(chuàng)新合作。2021年，中關村論壇規(guī)格全面升級，成為我國面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺，在海外設立了17個分會場，吸引全球66個國家和地區(qū)上千名嘉賓參與；中關村示范區(qū)聚集了300多家跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心，在硅谷、倫敦等地設立了19個海外聯(lián)絡處，上市公司在境外設立分支機構近千家；同時，中關村示范區(qū)在推動京津冀產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、深化跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與產業(yè)聯(lián)動等方面也取得了重要進展。截至2021年底，示范區(qū)企業(yè)累計在津冀地區(qū)設立分支機構9032家，有142家科技企業(yè)在雄安新區(qū)設立分支機構，與全國26個省區(qū)市77個地區(qū)（單位）建立戰(zhàn)略合作關系，共建了27個科技成果產業(yè)化基地。

千帆過盡，歸來仍是少年。中關村示范區(qū)未來將強化使命擔當，把握戰(zhàn)略主動，全面打造升級版中關村，加快建設世界領先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設世界科技強國作出新的更大貢獻！