新街口的老街坊和新警事兒

北宮軒 高劉巍

北京市公安局西城分局新街口派出所成立于1958年10月，地處首都功能核心區(qū)，是北京市唯一一個橫跨兩個街道（新街口街道、什剎海街道）的公安派出所，轄區(qū)面積3.16平方公里，有居民社區(qū)15個，現(xiàn)有民警95人、輔警25人。

近年來，新街口派出所先后榮獲“全國公安機關成績突出集體”、北京市“創(chuàng)建楓橋式公安派出所示范單位”、北京市“人民滿意的政法單位”、北京市文明建設先進單位、北京市公安局“人民滿意的公安單位”、北京市公安局“檔案目標管理先進單位”等榮譽稱號，榮立集體二等功3次、集體三等功5次，涌現(xiàn)出北京市公安局“最美警察”1人、優(yōu)秀團干部1人、“最美警察·法治之星”1人。

“小事不小看、小事當作大事辦”的工作理念

2022年2月7日夜，農(nóng)歷大年初七，新街口派出所接到報警：一名17歲的高中生在前一日晚上與家人吵架后離家出走，至今失聯(lián)未歸，家人心急如焚。經(jīng)過一天一夜的連續(xù)工作，民警終于在豐臺區(qū)某小區(qū)附近的一家便利店找到了這名高中生。

正月里的北京，寒風刺骨，但此刻剛剛收隊的民警們的臉上卻無一不掛著汗水。一個通宵的奮戰(zhàn)，其間那份發(fā)自內(nèi)心的焦急，是警民之間最樸素的一種共情，更是為人民服務的最強勁動力。

1月22日上午，雪飛風起，路上積雪濕滑。正在轄區(qū)執(zhí)勤的新街口派出所后海西沿社區(qū)民警兼社區(qū)黨委副書記胡青松，遠遠看到從天橋上走下來的一位老人搖搖晃晃摔倒在地，連忙緊跑幾步，扶起老人并詢問情況。得知老人是心臟病發(fā)作后，胡青松一邊連聲安慰，一邊撥打120求助，隨后從老人的只言片語中獲取了其家庭信息，最終聯(lián)系上了老人的家人。

近日，從外地來京看病的舒女士在積水潭醫(yī)院窗口掛號時，不慎將手機遺落在窗口處。她第一時間到醫(yī)院警務站向民警求助。民警謝林孜迅速幫助查找，經(jīng)過細致工作，最終幫舒女士尋回了手機。舒女士連連稱贊：“首都警察真好！”

……

一樁樁、一件件，書寫著新街口派出所民警們“群眾利益無小事”和“小事不小看、小事當作大事辦”的工作理念，也映照出他們在面對群眾危難時刻挺身而出的智勇雙全。

警務工作站延伸便民服務

新街口派出所轄區(qū)東西狹長、南北略窄。因為特殊的管轄范圍，部分群眾到派出所辦事不方便、民警出警時間長，存在不少基層治理難題。為把各類矛盾風險解決在基層、解決在當?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)，自2020年開始，新街口派出所在什剎海街道建起警務工作站，將警力沉到一線，服務群眾變得更加及時高效，有力維護了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

出警時間明顯縮短、服務群眾及時有效、矛盾糾紛不出社區(qū)……新街口派出所什剎海地區(qū)警務工作站成立一年多來，全所警情直降60%，其中減少的八成來自什剎海地區(qū)。民警高效、細致的工作贏得了轄區(qū)群眾的一致認可。

家住什剎海街道鼓樓西大街的李大爺，天生熱心腸。社區(qū)里哪有亂停亂放問題，誰家又和鄰居鬧了矛盾，李大爺知道了就會向派出所反映情況。可每次去派出所，李大爺都有些“糾結”：民警們個個熱情負責，就是道兒有點遠?！皝硪惶司偷?0分鐘，忒折騰?！毙陆挚谂沙鏊L、黨支部書記張繼勇聽著李大爺?shù)脑?，心里著實過意不去。

在警力前置、下沉一線的思想推動下，新街口派出所黨支部決定在什剎海地區(qū)建立警務工作站，引入派出所的部分功能，延伸警務工作的觸角。

2020年10月，派出所黨支部在什剎海街道黨工委的大力支持下，通過地區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，在鼓樓西大街臨街設立了什剎海社區(qū)警務工作站。

走進警務站大廳，身份證自助申辦終端、居住證自助辦理機、簽注自助一體機……群眾日常辦理量最大的幾項戶籍業(yè)務，在這里都可以24小時自助完成?！坝行┤罕姴皇怯X得身份證上的照片不好看嗎？這臺身份證自助申辦終端，可以讓大家拍到滿意的照片為止。”派出所綜合指揮室副主任遠郝怡介紹說，“警務站還引入了公安交通車駕管服務，一個月我們就換了60多本駕照，填補了交通支隊在什剎海地區(qū)服務網(wǎng)點的空白?！?/p>

“一鍵緊急求助樁”精準定位警情

建立警務工作站解決了快速出警的空間制約，但在實際工作中，民警精準定位警情的速度仍然沒達到預期。負責接處警的民警反映說：“很多時候，報警人打來電話，根本說不清自己的位置。經(jīng)常說的就是‘我在一棵樹下’或者‘這兒是一個路口’這種模糊定位線索?！?/p>

原來，什剎海是北京胡同保存最完好的地區(qū)之一，蜿蜒曲折的胡同里，不僅群眾說不清位置，民警出警也常常像進了“迷宮”。怎么破解無法精準定位警情的難題？派出所黨支部一班人決心攻關拿下。

“設計一個能報警的定位物就好了。”

“最好還能跟派出所民警直接通話?！?/p>

“要是能看到現(xiàn)場影像就更方便了?！?/p>

大家你一言我一語地進行“頭腦風暴”?！白罱K，我們把自己的需求匯總，與相關技術研發(fā)公司合作開發(fā)了這個‘一鍵緊急求助樁’?！边h郝怡說。

輕輕一按一鍵緊急求助樁上的白燈按鈕，回應隨即傳來：“您好，什剎海社區(qū)警務站，有什么可以幫您？”指揮室里，民警通過一臺終端可視電話，可以清楚地與求助者交流，現(xiàn)場實時畫面一目了然。

2021年仲秋的北京，空氣中已經(jīng)有了些許的寒意。這一天，什剎海地區(qū)一個平房院的孩子按下了求助鍵。他帶著哭腔驚慌地對民警說：“媽媽洗澡暈倒了，爸爸出差了，警察叔叔快來幫幫我?！苯拥綀缶?，警務站立即出警處置。因為送醫(yī)及時，孩子的媽媽經(jīng)過搶救成功脫離了生命危險。

對于非警務類求助，警務站也會在第一時間將其轉(zhuǎn)接至街道全響應中心進行解決。同時在落實過程中，社區(qū)民警都要與街道一同處置，做到聞警即動、未訴先辦。目前，新街口派出所已經(jīng)在什剎海地區(qū)的學校、幼兒園等16個重點部位設立了一鍵緊急求助樁，未來還計劃在轄區(qū)80余條胡同和10余個重點部位全部施建。

多元共治，把矛盾化解在基層

進入社區(qū)警務工作站，一個掛著“海畔聯(lián)合調(diào)解室”牌子的工作室格外醒目。

“簡單的矛盾糾紛，由社區(qū)居委會和社區(qū)民警出面，進行社區(qū)調(diào)解。需要進一步調(diào)解的糾紛，則邀請群眾到‘海畔聯(lián)合調(diào)解室’進行調(diào)解，把矛盾盡量化解在基層?！迸沙鏊?、黨支部副書記魏巍說。

家住在什剎海邊的李大爺和張大爺，雖是二十多年的老鄰居了，可自打退了休，兩位就算是居委會的?？土耍翰皇墙裉炷慵一ㄅ钃趿宋壹议T，我得踹遠點兒;就是明天你家自行車堵了我的道，你得給我挪出去……總之，兩位老大爺三天一小吵、五天一大吵已經(jīng)是院里鄰居們司空見慣的場景了。

什剎海社區(qū)警務工作站成立后，社區(qū)民警、社區(qū)黨委副書記張權譜借著參觀警務站的由頭，把兩位老大爺請到了“海畔調(diào)解室”。通過三次耐心溝通和調(diào)解，二人最終冰釋前嫌，各自承諾將門前擺放的物品讓出10厘米，不再因為芝麻大的小事兒影響鄰里關系了。

現(xiàn)在每個工作日，都有司法所調(diào)解員在這里幫助群眾調(diào)解糾紛;每周一、三、五，法律援助律師在這里提供各種法律咨詢服務;檢察院和法院的工作人員每周也會來到這里進行庭前調(diào)解。對于已訴的矛盾糾紛，則由兼任社區(qū)黨組織副書記的社區(qū)民警牽頭，協(xié)調(diào)相關單位和群眾一起坐下來，面對面開展調(diào)解，想辦法幫助群眾解決實際困難。

“設立‘海畔聯(lián)合調(diào)解室’，對我們社區(qū)民警的工作特別有幫助。”張權譜說。

2021年年底，舊鼓樓社區(qū)一家企業(yè)租賃了轄區(qū)居民的房子，但在房屋租賃過程中發(fā)生了分歧。這家企業(yè)的法務部門初步認定，居民的做法是詐騙行為。無奈中，企業(yè)和居民找到張權譜。

張權譜帶著兩方來到“海畔聯(lián)合調(diào)解室”。經(jīng)過詳細了解，法律援助律師和法院工作人員認定雙方屬于糾紛，經(jīng)過調(diào)解雙方握手言和?！斑@不就是咱們現(xiàn)在提倡的把矛盾化解在社區(qū)嗎？”張權譜說。

對于時間比較久遠、調(diào)解起來有難度以及群眾多次反映的問題，警務工作站還設立了“關心關愛系統(tǒng)”形成臺賬，為“海畔聯(lián)合調(diào)解室”提供背景資料和基礎數(shù)據(jù)，也便于轄區(qū)內(nèi)社區(qū)民警有重點地開展工作。

新街口派出所自從有了社區(qū)調(diào)解員調(diào)解、“海畔聯(lián)合調(diào)解室”調(diào)解、綜合行政調(diào)解“三級調(diào)解”機制，什剎海地區(qū)的矛盾糾紛真正做到了“大事不出街道、小事不出社區(qū)”。