航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

吳星云 汪新舜 彭超 胡佩玲 周仲凱

摘要：航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是航天企業(yè)充分利用融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮航天關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品、能力對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的溢出效應(yīng)，積極承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，大力促進(jìn)航天技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，并依托航天核心競(jìng)爭(zhēng)力而形成的適應(yīng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)。本文重點(diǎn)研究了航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性、內(nèi)涵和主要路徑，總結(jié)了以“6+6+6”為主線的航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，并構(gòu)建了“4級(jí)12維”的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；高指標(biāo)體系

0 引言

“產(chǎn)業(yè)興則國(guó)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)?！碑a(chǎn)業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)化發(fā)展、保障國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的根基所在。而航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)則是航天企業(yè)充分利用航天技術(shù)優(yōu)勢(shì)，衍生發(fā)展的“航天+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在國(guó)家積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主旋律下，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也勢(shì)在必行。作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，本文主要從航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性、內(nèi)涵、主要路徑和指標(biāo)體系構(gòu)建等角度出發(fā)，為企業(yè)加快推動(dòng)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)或關(guān)鍵一環(huán)提供參考借鑒。

1 航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性

在“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的新形勢(shì)下，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展已刻不容緩。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，市場(chǎng)資源的爭(zhēng)奪要求不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。這就要求航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)從總量擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

因此，企業(yè)要高度重視、充分認(rèn)識(shí)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性。第一，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的有效路徑。第二，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。第三，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的有力支撐[1]。

2 航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和主要路徑

航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵（圖1）是在航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高質(zhì)量的引領(lǐng)下，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程高質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果高質(zhì)量。戰(zhàn)略高質(zhì)量、過(guò)程高質(zhì)量和結(jié)果高質(zhì)量互相作用、互相影響，彼此之間環(huán)環(huán)相扣，形成了高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一整體。戰(zhàn)略高質(zhì)量為過(guò)程高質(zhì)量指引了航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向，過(guò)程高質(zhì)量是戰(zhàn)略高質(zhì)量的具體措施與主要路徑（圖2），結(jié)果高質(zhì)量是戰(zhàn)略高質(zhì)量和過(guò)程高質(zhì)量的最終體現(xiàn)[2]。

航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以“6+6+6”為主線，即把握6大導(dǎo)向、促進(jìn)6個(gè)方面相融合，探索6條高質(zhì)量發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、智慧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展道路。

2.1 把握航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的6大導(dǎo)向

為實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把握6大導(dǎo)向，即以目標(biāo)為導(dǎo)向、以問(wèn)題為導(dǎo)向、以需求為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為導(dǎo)向、以效益為導(dǎo)向和以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向。

一是以目標(biāo)為導(dǎo)向，指以構(gòu)建航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)新體系為發(fā)展指引，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)做優(yōu)關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)。二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，指要解決航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸與短板，尤其是結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性的重大問(wèn)題，夯實(shí)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。三是以需求為導(dǎo)向，指要緊密圍繞目標(biāo)市場(chǎng)需求，充分滿足用戶關(guān)于產(chǎn)業(yè)種類、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等全方位的需求，促使航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求相吻合。四是以創(chuàng)新為導(dǎo)向，指要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等取得突破，實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。五是以效益為導(dǎo)向，指要將航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)業(yè)效益上，實(shí)現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級(jí)。六是以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，指以形成優(yōu)勢(shì)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，提高航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，邁向高質(zhì)量發(fā)展道路[3]。

2.2促進(jìn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展6個(gè)方面相融合

航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須促進(jìn)6個(gè)方面相融合，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)效益相融合、軍品產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)相融合、傳統(tǒng)動(dòng)力與新興動(dòng)力相融合、產(chǎn)業(yè)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境相融合、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)相融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相融合。

一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)效益相融合，指在新發(fā)展階段下，不再一味追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而是要注重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效率和產(chǎn)業(yè)效益。二是促進(jìn)軍品產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)相融合，指在強(qiáng)軍的基礎(chǔ)上，推動(dòng)軍品產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、相互支撐、相互發(fā)展，既寓軍于民，又以民促軍。三是促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)力與新興動(dòng)力相融合，指在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展擁有高科技含量、高增加值、高效益的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境相融合，指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境要與和諧的社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，不只是追求高收入、高回報(bào)，也要考慮對(duì)健康社會(huì)的影響。五是促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)相融合，指在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，充分考慮國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求和資源配置。六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相融合，指產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能犧牲綠色生態(tài)的自然環(huán)境，要以可持續(xù)發(fā)展為理念，追求長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展[4]。

2.3 探索6條航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

基于6大導(dǎo)向和6個(gè)方面的融合，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可探索6條主要路徑，即統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、深化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究、鍛造數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型能力、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)保障條件。

一是統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局包括產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)布局和產(chǎn)業(yè)空間布局。根據(jù)“有所為、有所不為”的發(fā)展方針，明確航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，決策好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成頂層的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。根據(jù)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，結(jié)合SWOT分析等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析，明確產(chǎn)業(yè)細(xì)分市場(chǎng)的布局。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)布局，謀劃產(chǎn)業(yè)空間布局，確保航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人、財(cái)、物、場(chǎng)地等資源能得到有效保障。通過(guò)統(tǒng)籌考慮、持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)布局和產(chǎn)業(yè)空間布局，打造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

二是深化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究。搶抓新一輪航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)革命的重大契機(jī)，全力攻關(guān)“卡脖子”核心技術(shù)，深入研究人工智能、智慧感知、智能監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，大力發(fā)展新基建、新裝備、新材料、新能源、新服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的孵化和突破，確保企業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并牽引新產(chǎn)品、新服務(wù)的誕生，為新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)路徑奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

三是鍛造數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型能力。面臨愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，圍繞著降本增效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，企業(yè)需不斷推動(dòng)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。通過(guò)應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化等技術(shù)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建低成本批量化的產(chǎn)品生產(chǎn)線，打造智慧工廠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與用戶之間的互聯(lián)互通、線上線下融合，形成高質(zhì)量、高效率、高效益的航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革路徑。

四是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)包括創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展平臺(tái)。按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的指導(dǎo)方針，打造產(chǎn)學(xué)研用多功能平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新體系，推動(dòng)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展平臺(tái)，依托產(chǎn)業(yè)公司靈活化的制度體系、差異化的管理機(jī)制和個(gè)性化的激勵(lì)模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、資金、市場(chǎng)、人等多要素融合發(fā)展的航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

五是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈基礎(chǔ)。打通航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的上下游供應(yīng)鏈，將核心關(guān)鍵、高技術(shù)附加值的環(huán)節(jié)把握在企業(yè)手中，對(duì)普通常見、低技術(shù)附加值的環(huán)節(jié)可外協(xié)外包至相關(guān)上下游供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，將綠色環(huán)保等理念導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、維保等產(chǎn)業(yè)全生命周期，保證航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)保障條件。航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的保障，包括：產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定、多渠道多層次的資本運(yùn)作體系、高效靈活的體制機(jī)制等，多要素相融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)保障條件共同支撐航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

3 航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

為了實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究并構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系是至關(guān)重要的。在指標(biāo)體系的構(gòu)建中，主要遵循以下三項(xiàng)原則：

一是簡(jiǎn)潔性原則，即在選取高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的過(guò)程中，每個(gè)評(píng)價(jià)維度利用兩到三個(gè)最具有代表性的評(píng)價(jià)指標(biāo)作表征。二是通用性原則，即所選的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)在各行各業(yè)具有一定通用性，便于企業(yè)開展行業(yè)內(nèi)外的對(duì)標(biāo)對(duì)表。三是操作性原則，即高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定一般應(yīng)具有相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)口徑，方便企業(yè)可操作、可統(tǒng)計(jì)、可執(zhí)行[5]。

根據(jù)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建的三項(xiàng)原則，本文構(gòu)建了“4級(jí)12維”的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，即4個(gè)一級(jí)指標(biāo)， 12個(gè)維度的表征指標(biāo)（見表1）。

4 結(jié)語(yǔ)

面臨新的發(fā)展形勢(shì)，航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是航天企業(yè)在承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)中，努力成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)或關(guān)鍵一環(huán)的重要保障。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要性，深度理解航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，積極探索航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要路徑，構(gòu)建并落實(shí)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)航天技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高質(zhì)量、過(guò)程高質(zhì)量、結(jié)果高質(zhì)量發(fā)展。全力打造“航天+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)軍品產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)深度融合，寓軍于民，以民促軍，更好地履行強(qiáng)軍使命，勇?lián)髽I(yè)社會(huì)責(zé)任。

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（作者簡(jiǎn)介：吳星云，上海衛(wèi)星裝備研究所中級(jí)工程師，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事產(chǎn)業(yè)管理，現(xiàn)任產(chǎn)業(yè)管理主管；汪新舜，上海衛(wèi)星裝備研究所，海裕達(dá)實(shí)業(yè)有限公司；彭超，胡佩玲，周仲凱，上海衛(wèi)星裝備研究所）