太原市建設(shè)發(fā)展地鐵、輕軌組合軌道交通線網(wǎng)研究＊

趙若粵

（山西工程職業(yè)學(xué)院，山西 太原 030009）

1 國內(nèi)地鐵、輕軌發(fā)展情況

在CJJ/T 114—2007《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》中，將城市軌道交通分成7類：地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)和市域快速軌道系統(tǒng)[1]。在車型上，地鐵系統(tǒng)一般采用A型車輛或B型車輛，輕軌系統(tǒng)一般采用C型車輛，在運量上地鐵系統(tǒng)為2.5萬～7.0萬人次/h，輕軌系統(tǒng)為1萬～3萬人次/h，此外地鐵和輕軌在鋪設(shè)方式和軌重上也略有區(qū)別。

2013—2020年，我國城軌交通運營線路長度增長迅速。截至2020年底，我國內(nèi)地累計有40個城市開通城軌交通運營，運營線路達7 978.19km[2]，其中地鐵6 302.79km，占比79.00%，占主導(dǎo)地位；市域快軌805.70km，占比10.10%；現(xiàn)代有軌電車485.70km，占比6.09%；輕軌165.23km，占比2.07%，可看出我國當(dāng)前城市軌道交通發(fā)展形成以地鐵為主導(dǎo)，多種線路協(xié)同發(fā)展的模式。當(dāng)前我國建設(shè)有輕軌的城市主要有上海和長春，如表1所示。

表1 長春和上海輕軌運營線路情況

2 地鐵與輕軌對比

2.1 車輛車型和運量

根據(jù)《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》，地鐵和輕軌最主要的區(qū)別在于車長、車寬、定員、線路半徑、線路坡度、客運能力、平均運行速度等方面[3]。地鐵系統(tǒng)一般采用A型或B型車輛，輕軌系統(tǒng)一般采用C型車輛，地鐵的單向最大高峰客流量為3萬～7萬人次/h，輕軌的單向最大高峰客流量為1～3萬人次/h。如表2所示。

表2 地鐵與輕軌車輛、運力等指標(biāo)對比

2.2 建設(shè)申報條件對比

依據(jù)2018年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（國辦發(fā)〔2018〕52號）文件，申報建設(shè)地鐵的城市一般公共財政預(yù)算收入應(yīng)在300億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在3 000億元以上，市區(qū)常住人口在300萬人以上，線路初期客運強度不低于每日每公里0.7萬人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人次以上；申報建設(shè)輕軌的城市一般公共財政預(yù)算收入應(yīng)在150億元以上，地區(qū)生產(chǎn)總值在1 500億元以上，市區(qū)常住人口在150萬人以上，線路初期客運強度不低于每日每公里0.4萬人次，遠(yuǎn)期客流規(guī)模達到單向高峰小時1萬人次以上[4]。

2.3 建設(shè)成本對比

1）地鐵建設(shè) 以太原市軌道交通1號線一期工程為例，依據(jù)《關(guān)于報送太原市城市軌道交通1號線一期工程可行性研究報告的報告》披露的數(shù)據(jù)，太原地鐵1號線線路全長23.647km，均為地下線，總投資220.97億元，經(jīng)濟指標(biāo)約為9.34億元/km。

2）輕軌建設(shè) 以2018年建成通車的長春軌道交通8號線（輕軌北湖線一期工程）為例，線路全長13.3km，均為高架線，項目投資概算52億元，經(jīng)濟指標(biāo)約為3.9億元/km。

2.4 建設(shè)周期對比

1）地鐵建設(shè) 以太原市軌道交通2號線一期工程為例，線路全長23.647km，從2016年3月全面開工到2020年12月26日開通運營，建設(shè)周期為58個月。

2）輕軌建設(shè) 以同期建設(shè)的長春市軌道交通8號線為例，線路全長13.3km，從2016年5月21日正式開工到2018年10月30日開通運營，建設(shè)周期為30個月。

3 太原市現(xiàn)狀

3.1 經(jīng)濟數(shù)據(jù)

根據(jù)太原市財政局公開的數(shù)據(jù)，2020年太原市一般公共預(yù)算收入為378.44億元，根據(jù)太原市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局太原調(diào)查隊聯(lián)合發(fā)布的2020年太原市經(jīng)濟運行情況數(shù)據(jù)，2020年太原市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為4 153.25億元。根據(jù)山西省統(tǒng)計局2021年5月26日發(fā)布的全省常住人口情況數(shù)據(jù)，太原市常住人口530萬，其中城鎮(zhèn)人口472萬。太原市區(qū)總面積1 460km2，中心城區(qū)面積400km2[5]。

3.2 城市軌道交通建設(shè)現(xiàn)狀

2004年《太原城市綜合交通規(guī)劃》中首次提出太原軌道交通，并繪制第一支軌道交通網(wǎng)，揭開了太原市軌道交通線網(wǎng)建設(shè)的序幕。

太原地鐵2號線于2016年3月全面開工，2020年12月26日開通運營一期工程，總投資208.64億元。線路全長23.647km，設(shè)23座車站。全線配備24列A型車，定員載客量為1 984人，滿員載客量為2 534人，列車運行最高速度為80km/h。

太原地鐵1號線于2019年12月30日正式開工，預(yù)計2024年開通運營，預(yù)計總投資210.89億元。線路全長28.6km，除0.3km高架段外其余均為地下線，設(shè)車站25座，預(yù)計同樣會采用A型車。

3.3 城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃

2019年12月12日，太原市交通運輸局發(fā)布的《太原城市公交發(fā)展規(guī)劃》，太原市軌道近期至2025年規(guī)劃以1，2，3號線為骨干線路，用于覆蓋城市東西向和南北向的主要客流走廊，串聯(lián)太原站、太原南站。

在太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年3月24日發(fā)布的《太原市城市軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃（2021—2026年）》（以下簡稱“二期建設(shè)規(guī)劃”），包括1號線二期、2號線二期、3號線一期、R3號線一期工程共計4個項目，全長55.46km，地下線36.46km，高架線19.00km，共設(shè)35座車站，其中1座為換乘車站。

遠(yuǎn)期規(guī)劃至2035年形成完善的交通線網(wǎng)，共規(guī)劃形成8條地鐵線路，1條磁浮線路，總長273.71km，形成軌道交通線網(wǎng)體系，其中6條市區(qū)線，長201.31km，2條市域線，長 72.4km[6]。

當(dāng)前太原市已建成地鐵2號線一期工程，開通運營23.647km，在建地鐵1號線28.6km，預(yù)計于2024年開通運營，兩條線路總計投資419.53億元。近期規(guī)劃建設(shè)地鐵3號線、1號線二期、2號線二期、R3號線，全長55.46km，其中R3號線為中低速磁浮列車，第二代中低速磁浮線造價為1.5億～2.5億元/km，其余為地鐵線路，造價在5億～8億元/km，依此估算，4個項目預(yù)計需投資210億～260億元。

已開通的地鐵2號線，在建的地鐵1號線，和近期規(guī)劃中的2號線二期工程，1號線二期工程，3號線，R3號線共同構(gòu)成軌道交通約107.707km，將初步構(gòu)建成太原市城市軌道交通線網(wǎng)骨架，能夠初步形成網(wǎng)絡(luò)化運營的客流效應(yīng)，但地鐵覆蓋區(qū)域面積還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，線網(wǎng)覆蓋程度低，未來城市框架仍要繼續(xù)拉大，沒有便捷的軌道交通換乘系統(tǒng)配套，將嚴(yán)重制約城市的發(fā)展。

遠(yuǎn)期規(guī)劃軌道交通 4，5，6，7，8 號線共計 165.7km。若4條線路都建設(shè)地鐵線路，容易出現(xiàn)審批周期長，難以通過，建設(shè)成本高，資金投入巨大，財政緊張，建設(shè)周期長，落地慢等問題。

在地鐵1～3號線與R3號線初步建成太原市城市軌道交通線網(wǎng)骨架的基礎(chǔ)上，下一步的建設(shè)規(guī)劃可考慮輕軌建設(shè)，形成地鐵和輕軌組合的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。一方面輕軌申報建設(shè)條件寬松，有利于抓住國家政策機遇，加快項目申報審批，便于項目落地；另一方面輕軌建設(shè)成本相對較低，在能夠滿足太原市實際出行需要的同時，也能減輕財政投資壓力，縮短建設(shè)周期，加快項目建設(shè)[7]。

4 結(jié)語

在太原市當(dāng)前中心城區(qū)建成面積400km2，城鎮(zhèn)人口472.37萬的現(xiàn)狀下，對于中運量廣覆蓋的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的需求要大于大運量低覆蓋的地鐵系統(tǒng)。在接下來的規(guī)劃和建設(shè)中，優(yōu)先考慮輕軌建設(shè)，加快項目審批和落地，早日建成多層次、高覆蓋的軌道交通線網(wǎng)，加密中心城區(qū)線網(wǎng)、深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)覆蓋，對于支撐城市社會經(jīng)濟高質(zhì)量和快速發(fā)展，早日將太原打造成國家區(qū)域中心城市更具戰(zhàn)略意義。