建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式研究

于煥慶

摘要：在各類建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，工程的質(zhì)量必須要受到各方面的高度重視，作為重要的工程建設(shè)指標(biāo)，建設(shè)工程的質(zhì)量關(guān)系到了工程的實(shí)際使用壽命和功能的完善性，一些質(zhì)量問(wèn)題還會(huì)增加城市運(yùn)行隱患，為此，在質(zhì)量管理方面，監(jiān)督部門(mén)必須要充分發(fā)揮出自身的職能作用，遵循精細(xì)化的監(jiān)督管理原則，把管理工作進(jìn)行全面落實(shí)，利用科學(xué)的管理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量隱患，達(dá)到規(guī)范要求的工程建設(shè)目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：建設(shè)施工;質(zhì)量管理;綜合評(píng)估;施工風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)

引言

作為當(dāng)今世界上第二大重要經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建筑工程行業(yè)為此做出了突出的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展理念的發(fā)展，建筑市場(chǎng)中出現(xiàn)了大量的新技術(shù)新材料，促進(jìn)了建筑工程質(zhì)量的提升，然而事實(shí)也并非如此，在建設(shè)施工單位引入先進(jìn)生產(chǎn)工藝的同時(shí)，質(zhì)量控制和管理措施也沒(méi)有什么改變，這反而導(dǎo)致了更多的建筑工程出現(xiàn)一些重大的質(zhì)量問(wèn)題，比如非常著名的“樓倒倒”。因此，施工單位一定要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與管理的力度和水平，通過(guò)嚴(yán)格的把關(guān)，在保障質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)條件下，為廣大用戶提供合格的產(chǎn)品。

1建設(shè)工程項(xiàng)目施工中常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

1.1市場(chǎng)中行為的不規(guī)范

由于建筑市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間較晚，各種規(guī)章制度不健全，沒(méi)有監(jiān)管等約束制度。在這些情形下，由于當(dāng)前的城市建設(shè)活動(dòng)還不夠規(guī)范，對(duì)建筑業(yè)的良性發(fā)展也沒(méi)有保證。其中，最突出的問(wèn)題如下。建設(shè)部門(mén)未經(jīng)監(jiān)理部門(mén)批準(zhǔn)擅自施工，導(dǎo)致設(shè)計(jì)施工明顯跨越;項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)期合同或包代管情況發(fā)生明顯變化;項(xiàng)目招標(biāo)存在明顯的亂降價(jià)現(xiàn)象，特別是在整個(gè)項(xiàng)目分解完成后，與多個(gè)建設(shè)單位簽訂合同。這不僅會(huì)造成管理上的混亂，還會(huì)影響對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，尤其是獨(dú)立管理的現(xiàn)象，對(duì)建設(shè)工程的整體質(zhì)量提高無(wú)益。監(jiān)理市場(chǎng)也存在惡意競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)行為。督導(dǎo)隊(duì)伍素質(zhì)不高，即使是沒(méi)有行業(yè)背景的員工也能從事督導(dǎo)工作。一些監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督不到位，過(guò)程檢查和工程管理落實(shí)不到位，建設(shè)單位的質(zhì)量問(wèn)題不能真正得到改善[1]。

1.2檢測(cè)手段陳舊

檢測(cè)工作是質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，由于在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中，受到各種因素的影響，容易出現(xiàn)多種病害，但是一些病害具有一定的隱藏性，肉眼不可見(jiàn)，必須要利用一定的技術(shù)手段，對(duì)病害的高發(fā)位置進(jìn)行檢測(cè)，驗(yàn)證其質(zhì)量，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工程病害，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量監(jiān)督管理目標(biāo)。比如在混凝土結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收過(guò)程中，就需要利用相應(yīng)的檢測(cè)技術(shù)，確定混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度，對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的密實(shí)度進(jìn)行判定，通過(guò)檢測(cè)結(jié)構(gòu)，確定建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，技術(shù)因素對(duì)管理效能的影響極大，正確應(yīng)用技術(shù)手段，規(guī)范檢測(cè)流程，能全面發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程施工隱患，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。實(shí)際上，在一些建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作開(kāi)展中，關(guān)于檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用，經(jīng)常存在各種不合理的情況，不僅技術(shù)應(yīng)用流程缺乏規(guī)范性，而且技術(shù)手段陳舊落后，不符合質(zhì)量檢測(cè)要求，會(huì)影響最終的監(jiān)督管理效果，這種問(wèn)題要受到監(jiān)督部門(mén)的高度重視。

1.3質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法不嚴(yán)格

近年來(lái)，國(guó)家不斷制定和完善建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，但仍存在不足。在法律法規(guī)的具體實(shí)施層面，違法違規(guī)行為屢見(jiàn)不鮮。例如一些地方執(zhí)法人員在工作中沒(méi)有嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)正常執(zhí)法產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)談人情、講關(guān)系等情況，極大地影響了項(xiàng)目監(jiān)督和質(zhì)量管理的開(kāi)展，嚴(yán)重影響了公正執(zhí)法。一般來(lái)說(shuō)，日常質(zhì)量監(jiān)管工作主要由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)承擔(dān)，必須通過(guò)執(zhí)法、取證、調(diào)查等方式開(kāi)展。因?yàn)檫@些工種的專業(yè)性和設(shè)計(jì)質(zhì)量的技術(shù)特殊性，許多非專業(yè)人員根本無(wú)法勝任這種工作。另外，由于調(diào)查、取證工作與執(zhí)法機(jī)關(guān)的項(xiàng)目查處工作是分離的。這也是各個(gè)組織或機(jī)關(guān)共同的職能，因此許多項(xiàng)目查處工作很容易受其他各種因素的影響，結(jié)果就造成了項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管中缺少有效的質(zhì)量監(jiān)控與管理職責(zé)[2]。

2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式優(yōu)化策略

2.1完善監(jiān)管制度

對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作來(lái)說(shuō)，健全和完善的制度，是監(jiān)督管理工作開(kāi)展的必要條件，制度因素對(duì)監(jiān)管工作的影響極大，所以，監(jiān)督部門(mén)要真正認(rèn)識(shí)到兩者之間的必然聯(lián)系，以質(zhì)量提升為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化和完善監(jiān)管制度，為質(zhì)量監(jiān)督管理提供有力依據(jù)，規(guī)范監(jiān)管流程，促進(jìn)此項(xiàng)工作的真正落實(shí)，這也是當(dāng)前的監(jiān)督部門(mén)的重要任務(wù)之一。具體來(lái)講，制度的構(gòu)建目的，是為了約束監(jiān)管人員的行為，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理流程進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)各項(xiàng)檢測(cè)技術(shù)的有效落實(shí)，在監(jiān)督部門(mén)制定的制度中，要有責(zé)任制內(nèi)容，監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格地按照制度內(nèi)容，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督流程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理中出現(xiàn)的疏忽大意的問(wèn)題，要對(duì)相應(yīng)的人員進(jìn)行處罰，如果因個(gè)人原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量隱患沒(méi)有及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督人員要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并且要對(duì)其進(jìn)行績(jī)效處罰，利用制度手段，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理的有效落實(shí)，規(guī)范監(jiān)督管理流程，在這個(gè)基礎(chǔ)上，才能真正發(fā)揮出政府部門(mén)的重要監(jiān)督職能作用。

2.2重視信息化綜合能力建設(shè)

在當(dāng)今信息技術(shù)革命中，工程建設(shè)領(lǐng)域必須深度融合多種新型信息技術(shù)，提升業(yè)務(wù)能力，以綜合信息化、科技創(chuàng)新、科技應(yīng)用為依托，以發(fā)展方式持續(xù)推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作高效發(fā)展，改進(jìn)其監(jiān)督手段和方式，規(guī)范其執(zhí)法行為和程序。通過(guò)信息技術(shù)將數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面系統(tǒng)地整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找到監(jiān)督管理的不足之處，掌握互聯(lián)網(wǎng)是質(zhì)量安全和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，搭建一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建符合時(shí)代潮流的監(jiān)督管理模式[3]。

2.3創(chuàng)新檢測(cè)手段

高效的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，離不開(kāi)先進(jìn)的檢測(cè)手段，檢測(cè)技術(shù)的有效應(yīng)用，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量隱患，尤其是在隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)檢測(cè)技術(shù)的依賴性非常強(qiáng)，監(jiān)督部門(mén)必須要合理選擇檢測(cè)技術(shù)，并且加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以便于實(shí)現(xiàn)高效的質(zhì)量監(jiān)督管理，消除工程隱患，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)工程項(xiàng)目的構(gòu)建?；貜椃ㄊ且环N常見(jiàn)的混凝土材料檢測(cè)方法，在當(dāng)前的建設(shè)工程行業(yè)中應(yīng)用比較廣泛，屬于一種典型的檢測(cè)模式，可以對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度進(jìn)行有效檢測(cè)。該方法的應(yīng)用，需要借助于專門(mén)的設(shè)備，利用彈簧裝置，根據(jù)彈簧的反擊力度，對(duì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)價(jià)，回彈檢測(cè)方法的應(yīng)用設(shè)備為回彈儀，在該方法的應(yīng)用過(guò)程中，需要在混凝土結(jié)構(gòu)中找出光滑的檢測(cè)位置，使設(shè)備進(jìn)行回彈測(cè)試，在這個(gè)環(huán)節(jié)，必須要合理的調(diào)整設(shè)備角度，保證回彈設(shè)備與混凝土結(jié)構(gòu)保持垂直，盡可能地提高試驗(yàn)檢測(cè)準(zhǔn)確度。回彈法在應(yīng)用的過(guò)程中，會(huì)受到多種因素的影響，比如人為因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素等，其結(jié)果精準(zhǔn)性不高，需要在試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中，對(duì)各種干擾因素進(jìn)行有效控制，達(dá)到預(yù)期的試驗(yàn)檢測(cè)目標(biāo)。另外，在樁基檢測(cè)過(guò)程中，要采用靜載檢測(cè)和動(dòng)載檢測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)樁基礎(chǔ)的承載力以及完整性進(jìn)行判定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)施工問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的事中控制，嚴(yán)格的落實(shí)檢測(cè)技術(shù)。

結(jié)語(yǔ)：建設(shè)工程涉及的影響因素和人員較多，必須保證各業(yè)務(wù)單位和施工人員在各單位施工過(guò)程中提高自身的質(zhì)量意識(shí)，充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。推行責(zé)任制在實(shí)踐中的落實(shí)，不斷完善和優(yōu)化現(xiàn)有的質(zhì)量保證體系，這樣不僅從根本上保證了建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量管理工作的全面有序開(kāi)展，也為建設(shè)工程質(zhì)量控制提供了保障。

參考文獻(xiàn)

[1]崔永鵬，薛晨.新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的現(xiàn)狀及建議[J].河南建材，2019（2）：10-11.

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[3]蘇嬌.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式現(xiàn)狀分析與改革研究[J].能源科技，2020，18（10）：10-13.