分析EPC 項目管理中設計與施工的整合管理

桂連生

（安徽省第一建筑工程有限公司，安徽 合肥 230000）

0 前言

從EPC 項目管理實際發(fā)展來看，設計環(huán)節(jié)在很大程度上會決定施工操作，而施工實際情況會影響設計變更?？梢?，設計與施工之間有著密切聯(lián)系，兩者在一定程度上又相互制約。一旦設計環(huán)節(jié)出現(xiàn)不合理、或者施工缺乏可行性等情況，不僅不能保證項目施工質量，同時還會降低項目經濟效益，擴大成本支出。所以，應當重視EPC 項目管理中設計與施工的整合管理，保證管理質量與效率，才能減少設計、施工環(huán)節(jié)風險，降低建設成本支出，在保證建設質量的同時，充分發(fā)揮建設項目的經濟效益。

1 EPC 項目管理的概念

E、P、C 分 別 對 應Engineering、Procurement、Construction，也就是設計（工程設計、建設工程內容總體策劃、整個建設工程實施組織管理策劃與具體內容）、采購（專業(yè)設備以及材料的采購）以及施工（包括具體施工、安裝、試車、技術培訓等），屬于一種新型工程項目承包管理模式，主要是指公司接受業(yè)主委托，依據(jù)合同要求承包工程建設項目各個階段工作，包括設計、采購、施工以及試運行等環(huán)節(jié)，確保工程建設質量達到相關標準、保證工程建設安全性、將建設費用控制在合理范圍、有效控制進度等[1]。與傳統(tǒng)承包模式相比較，總承包商自主活動性得到了提升，受到限制減少，可以在很大程度上提升工程建設項目管理專業(yè)性；總承包商要實現(xiàn)設計、采購、施工各工序的合理交叉和緊密配合，并對工程質量、進度、安全、造價及合同五大控制進行全面負責的項目管理，充分體現(xiàn)了總體控制優(yōu)勢；能夠充分體現(xiàn)工程建設中設計環(huán)節(jié)的主導作用，讓相關設計得到有效改進，有效把握工程進度，保證建設質量，減少成本支出；還能實現(xiàn)工程不同環(huán)節(jié)之間的動態(tài)管理，全面掌握設計階段、采購階段、施工階段的實際管理情況，有效提升整體管理效率；還能將各項管理工作落實到位，明確各個管理人員的具體責任，充分發(fā)揮管理工作的價值作用。

2 做好EPC 項目管理中設計與施工整合管理的價值

2.1 可以提升項目投資安全性

施工人員是將工程項目設計落實到實處的直接參與人，可以對設計方案可行性進行有效評價，而做好EPC 項目管理中設計與施工整合管理工作，可以讓施工人員參與到工程設計中，充分考慮施工能力水平、施工技術、現(xiàn)場環(huán)境，進而對設計內容可行性做出合理判斷，從而降低設計變更風險，提升項目投資安全性。

2.2 可以為施工質量提供一定保障

將EPC 項目管理模式作為基礎開展管理工作，主要由總承包商負責總的工程產品質量，在這種情況下，各個組織成員的利益被緊密聯(lián)系在一起，為整體工程建設提供了內在動力。同時，強化設計與施工整合管理工作，可以促進設計人員、施工人員之間的協(xié)調合作，優(yōu)化相關管理流程，讓實際施工滿足工程設計標準，進而充分利用項目各項資源，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將整體設計施工效率提升到新高度，為工程施工建設質量提供一定保障。

2.3 可以將業(yè)主責任風險控制在合理范圍

在EPC 項目管理背景下，管理職責主要會落實到總承包商方面，在很大程度上減輕了業(yè)主單位的管理壓力與工作量，讓總承包商可以占據(jù)管理主導權，進而有效填補以往管理中施工技術水平較低的缺陷，進而提升工程建設專業(yè)性與安全性，從而將業(yè)主責任風險控制在合理范圍。

3 做好EPC 項目管理中設計與施工整合管理的重要性

3.1 EPC 項目管理中設計與施工的關系

從EPC 項目管理實際發(fā)展來看，設計環(huán)節(jié)在很大程度上會決定施工操作，而施工實際情況會影響設計變更，兩者在整體項目管理中起著決定性作用。在開展設計管理工作時，需要充分考慮施工現(xiàn)場材料供應情況、周圍水文環(huán)境與地質地貌、電力供應實際情況、道路交通情況、各類燃料與燃氣供應情況等，才能保證設計可行性。施工實際情況會在很大程度上反映設計方案效果，可見，設計、施工之間相互影響、相互作用。

3.2 做好EPC 項目管理中設計與施工整合管理的重要性

EPC 模式下，設計工作不僅僅代表工程設計，同時還涵蓋了建設工程內容總體策劃以及整個建設工程實施組織管理策劃與具體內容，要求設計人員不僅需要在最大程度上保證設計可施工性，還需要在滿足工程功能、質量的前提下，實現(xiàn)設計人員與經濟管理人員密切配合，考慮經濟支出，做出方案比較，控制工程造價，還要求設計人員轉變原來觀念，對項目的設計、采購、施工等進行全面細致的分析比較，樹立成本意識，全階段考慮成本的最佳平衡點，以優(yōu)化設計創(chuàng)造效益。同時，EPC 模式下，施工工作在常規(guī)施工基礎上，還需要做好相關施工設備裝置安裝、試車以及技術培訓等工作，且施工管理人員包括總承包方、監(jiān)理方、業(yè)主方等，可以有效把握現(xiàn)場施工情況，并提升整體項目施工管理的統(tǒng)一性、標準化，細化各項施工管理工作，加強不同施工部門的協(xié)調合作，可以有效提升整體施工管理水平。而兩者分開管理會降低管理水平，使設計人員無法及時、準確了解施工現(xiàn)場實際情況，而施工人員不能及時對設計人員提出相應的建議與意見，進而提升后期施工變更、設計變更風險，增加投資風險。而做好EPC 項目管理中設計與施工整合管理工作，可以讓設計人員進駐現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場各項情況有全面了解，必然可以減少施工過程中突發(fā)設計問題的處理時間，并及時有效地快速處理現(xiàn)場突發(fā)設計問題，從而節(jié)省工期及因設計變更處理不及時所造成的工期延誤和費用損失，同時還能讓施工操作滿足設計標準要求，提升施工質量，降低施工安全風險。因此，需要有效協(xié)調兩者之間的關系，減少設計變更、施工變更對項目工程建設質量與建設成本的不良影響。

4 目前EPC 項目管理中設計與施工整合管理中存在的問題

4.1 項目管理人員缺乏設計與施工整合管理意識

相關管理人員在開展項目管理工作時，缺乏設計與施工整合管理意識，依舊將設計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)的管理工作分開進行，不能對設計與施工進行統(tǒng)一、整合管理，導致施工達不到設計要求致設計變更、施工變更的情況出現(xiàn)，不僅增加了建設成本，也加大了建設風險。

4.2 缺乏施工與設計整合管理機制

從目前大部分EPC 項目管理實際發(fā)展情況來看，存在管理體系比較混亂的情況，缺乏設計與施工整合管理的專項管理機制，導致相關管理工作無法順利進行，大大降低了管理效率與質量。

4.3 相關技術得不到及時更新

需要先進、全面的技術才能為EPC 項目管理的順利實施提供一定保障，對各個部門之間的數(shù)據(jù)信息進行統(tǒng)一管理，但是目前我國整體EPC 管理技術還比較落后，不能為管理工作的實施提供有力的技術保障。

4.4 暫列金與工程造價得不到有效控制

工程施工、貨物、材料、設備、預料之外費用等均可納入暫列金范圍，在很大程度上會對工程項目產生影響，需要保證概預算合理性，才能為暫列金與造價控制的順利進行提供一定保障。但是在實際管理工作中不能充分考慮設計階段、施工階段中的各項因素，概預算缺乏合理性。

5 EPC 項目管理中設計與施工的整合管理方案

5.1 建立較為完善、全面的項目管理機制

在開展EPC 項目管理中設計與施工的整合管理工作時，需要將總承包方項目經理作為管理核心，要求項目經理深入了解EPC 項目管理模式，有效引導項目經理樹立相應的設計與施工整合管理觀念，并由項目經理直接負責設計與施工整合管理工作，對相關設計人員、施工人員進行明確要求，有效整合整體管理體系，讓各項管理工作可以有效銜接，從而準確把控施工質量、進度。對各項管理工作進行仔細劃分，包括工程項目設計、工程招標與投標、相關物料采購、施工技術與要求、監(jiān)理工作、工程檢驗與驗收等都需要有準確的負責人，讓各個工作人員參與到實際管理工作中，在最大程度上實現(xiàn)全員參與管理，將設計與施工整合管理工作落實到位。

5.2 初期項目設計管理方面

5.2.1 工程前期勘察方面

從傳統(tǒng)工程項目實際發(fā)展來看，在設計階段容易出現(xiàn)相關人員不能正確認識工程前期勘測對設計工作的重要性，輕視了項目現(xiàn)場各種環(huán)境條件的勘察工作，導致設計內容不能有效適應現(xiàn)場實際情況，進而引發(fā)設計變更，大大降低工程項目經濟收益。針對這種情況，要求設計人員在開展設計工作時，對施工場地進行全面勘察，包括施工地質條件、施工現(xiàn)場環(huán)境特點等，在最大程度上保證現(xiàn)場各項條件與工程設計內容相符合，進而將后期設計變更風險控制在合理范圍。此外，將勘察結果作為基礎，可以充分考慮到就地取材情況，提升施工便利性，同時還能將系列設計方案進行對比、選擇，選擇最安全、最合理、最科學的設計方案，提升設計工程安全性。

5.2.2 概算方面

概預算準確性在很大程度上會決定業(yè)主、總承包商各方的經濟利益，所以，需要重視并提升概預算準確性[2]。在完成初步勘察與設計后，需要綜合工程各個方面實際情況、總承包商利益等在最短時間內制定出概預算方案，再全面分析工程項目實施過程中存在的其他不確定因素，并進行相應的控制與處理，再對概算方案進行適當調整，從而提升概算合理性。

5.2.3 施工交流方面

完成概算工作后，總承包商需要采取相關措施，在最大程度上將設計環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)進行充分結合，才能有效擴大自身收益。所以，在開展設計工作時，需要有效協(xié)調、組織項目部人員之間的交流，并對工程項目中存在的問題進行分析與協(xié)商，讓設計人員可以有效參考施工人員技術層面的建議與意見，讓施工人員可以充分理解設計人員想法，并能按照設計方案完成各項施工操作，讓設計方案更具可操作性。

5.3 施工控制方面

5.3.1 及時了解施工意見與建議

設計人員不僅需要重視項目工程設計工作，同時還需要重視施工階段設計方案執(zhí)行情況，及時了解并合理采納施工人員提出的意見與建議，將設計標準、施工標準作為基礎，結合施工實際情況適當調整工程項目設計方案，從而讓施工工序有效滿足設計方案，在一定程度上還能加快施工進度，降低項目成本支出。

5.3.2 把握工程設計變更

在項目工程實際建設中會受到多方面因素影響，包括復雜的地質條件與施工環(huán)境等，都會對設計產生不良影響，所以需要對工程施工中可能出現(xiàn)的問題進行評估與預防，在最大程度上減少工程設計變更，確保設計變更在合理范圍，從而避免施工變更較大而增加建設成本情況出現(xiàn)。

5.3.3 強化施工現(xiàn)場管理

從項目施工現(xiàn)場實際情況來看，施工中會運用多個專業(yè)領域的施工技術、不同類型的施工物資、設備，如果這些技術與物資、設備得不到有效管理，就會造成資源浪費，加大建設成本支出，在一定程度上還會降低建設質量水平。所以，相關管理人員需要重視施工技術與施工物資、設備的管理工作，按照設計方案合理引進施工技術、規(guī)范物資設備采購工作，強化后期管理，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，將不同施工技術與物資、設備管理職責分解到各個施工人員身上，從而提升資源管理效率，充分發(fā)揮各種施工資源價值作用。

5.4 加強相關管理人員培訓工作

在對EPC 項目管理中設計與施工進行整合管理時，可以重新組建專門的管理部門，有效實現(xiàn)設計與施工的融合管理，并明確設計方面、施工方面管理人員的職責，加強相關培訓工作，讓各個管理人員可以將設計與施工整合管理觀念充分融入日常管理工作中；同時還需要重視相關技術人員的培訓，確保相關技術人員可以及時掌握最新工程建設技術，并按照施工實際情況，明確各個技術人員職責，將技術人員合理安排在不同領域，促進技術人員、設計人員、施工人員之間專業(yè)技術的交流與溝通，提升整體管理專業(yè)性[3]。此外，還需要積極引進先進技術，為設計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)各類數(shù)據(jù)信息的存儲、分析、整合提供一定保障，為各個管理人員收集與整合、關聯(lián)與共享不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)創(chuàng)造更好條件。

6 結語

設計與施工之間相互協(xié)調，有著非常強的緊密性，在很大程度上會決定整體建設質量，同時還會影響項目建設成本與收益情況，需要做好設計階段與施工階段的管理工作才能為EPC 項目管理的順利實施提供更高保障。因此，需要強化EPC 項目管理中設計與施工的整合管理，有效協(xié)調設計、施工的各項工作，在保證設計合理的同時，盡量符合施工現(xiàn)場實際狀況，進而確保工程項目可以在規(guī)定期限內完成，從而充分發(fā)揮EPC項目管理模式價值，避免工期延長，提升整體管理水平，將項目建設成本控制在合理范圍，保證建設質量與效率。