黨的作風(fēng)建設(shè)的重要遵循

周樹輝

《搞好黨風(fēng)的幾個問題》是1980年11月胡耀邦在中央紀(jì)律檢查委員會召開的貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）第三次座談會上的講話?！稖?zhǔn)則》是胡耀邦主持制定的并在1980年2月黨的十一屆五中全會上通過。中央紀(jì)律檢查委員會從1980年4月到11月的半年多時間里，就《準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行先后在北京召開了三次座談會。11月召開的第三次座談會集中研究討論如何圍繞進(jìn)一步貫徹《準(zhǔn)則》，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)和社會上的不正之風(fēng)問題。時任中央政治局常委、中央委員會總書記胡耀邦在會上的這次重要講話，對后來黨的作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

黨的作風(fēng)是關(guān)系到黨的生死存亡的重大問題

胡耀邦在《搞好黨風(fēng)的幾個問題》中首先提到了中紀(jì)委第一書記陳云的三條重要意見，即“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題，因此，黨風(fēng)問題必須抓緊搞，永遠(yuǎn)搞”“紀(jì)委工作會有困難，但是經(jīng)過統(tǒng)一認(rèn)識是可以解決的”“必須實(shí)事求是，查清事實(shí)，核實(shí)材料，再處理問題，并和本人見面”。胡耀邦認(rèn)為這是“做好紀(jì)律檢查工作、搞好黨風(fēng)的三個基本思想或叫三條基本原則”。胡耀邦講話中所談的四個問題，就是圍繞陳云的三條重要意見展開的。

講話第一部分是“要正確地評價(jià)紀(jì)委的工作”。胡耀邦總結(jié)了十一屆三中全會黨的紀(jì)律檢查委員會重建后取得的三個方面的成績，著重指出，紀(jì)委“不只是限于檢查黨內(nèi)違反紀(jì)律的案件，而且從整個搞好黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)上面提出問題，研究問題，解決問題”。胡耀邦對紀(jì)委職能職責(zé)的這種看法，是很有針對性和前瞻性的，正如他所說，這樣才能使紀(jì)委的工作“比過去站得更高、想得更深、做得更主動了”。胡耀邦還明確指出，“不要把成績估計(jì)得過高”，紀(jì)委的工作同黨的事業(yè)的要求、同全黨同志和人民群眾的希望相比，“還是做得不夠的”。胡耀邦尤其提到“精神狀態(tài)的問題”，即“敢不敢做”。胡耀邦認(rèn)為，一定程度上存在“該做、想做而不敢做，該主持正義、想主持正義又怕主持正義，該講、想講卻不敢講”的情況，導(dǎo)致出現(xiàn)“踢皮球”的現(xiàn)象。紀(jì)委的工作必須看到這些不足并“要聯(lián)系到我們的精神狀態(tài)”考慮下一步怎么做。

講話第二部分是“要深刻認(rèn)識搞好黨風(fēng)的巨大意義”。胡耀邦開門見山地指出“黨風(fēng)好不好，是黨能不能站得住、發(fā)展和存在的問題”。 他批評把紀(jì)檢工作同發(fā)展經(jīng)濟(jì)和安定團(tuán)結(jié)相對立的觀點(diǎn)。然后從黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)政黨的地位變化和現(xiàn)實(shí)情況三個方面闡述了搞好黨風(fēng)的巨大意義。首先，胡耀邦以時間為軸，分析了幾十年以來黨的路線、政策同黨內(nèi)生活、黨風(fēng)存在過的四種情況。他尤其指出：“文化大革命”的十年，黨風(fēng)遭到空前破壞。由此他深刻總結(jié)到：“只有一套正確的政治路線、政策是不夠的，還要有一套正確的組織路線和好的黨的作風(fēng)。這兩個方面結(jié)合起來才能把我們的黨搞好?！?其次，胡耀邦從黨執(zhí)政前和執(zhí)政后黨的地位變化進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，“執(zhí)政以前，形勢迫使我們黨要有一個好的作風(fēng)”，否則，“就會被敵人打垮、消滅”;而執(zhí)政后，如果不能正確認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能正確看待共產(chǎn)黨員“人民的公仆”身份，不能抵御糖衣炮彈的襲擊，“就有蛻化的可能，有變質(zhì)的可能”，對此必須高度警惕。最后，胡耀邦還從現(xiàn)實(shí)的角度指出，經(jīng)濟(jì)工作等搞得不夠好，從主觀上說一個很重要的原因就是“黨風(fēng)不正”。因此，要搞好經(jīng)濟(jì)工作，“還有待于端正我們的黨風(fēng)，有待于切實(shí)解決不正之風(fēng)這樣一個嚴(yán)肅的問題”?？傊?，執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題，是關(guān)系我們黨的生死存亡的問題。我們必須從這樣的高度來認(rèn)識搞好黨風(fēng)的重大意義。

講話第三部分是“要堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)搞好”。胡耀邦指出了黨風(fēng)不正的危害，分析了不正之風(fēng)的根源。接著他重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要如何跟不正之風(fēng)作斗爭。一是要“繼續(xù)認(rèn)真地、扎扎實(shí)實(shí)地在全黨進(jìn)行黨性、黨規(guī)、黨法的教育”。要通過宣傳教育和加強(qiáng)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和黨章的學(xué)習(xí)，使廣大黨員懂得黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要通過宣傳發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的典型、知錯改錯的事例、移風(fēng)易俗的新聞，來促進(jìn)扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)。一句話，要從多方面來提高我們抵制不正之風(fēng)的自覺性。二是“要認(rèn)真聯(lián)系實(shí)際，同現(xiàn)在存在著的不正之風(fēng)作堅(jiān)決的斗爭”。胡耀邦認(rèn)為應(yīng)該先抓六個方面的問題：第一，對黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的態(tài)度。第二，利用黨和人民賦予的職權(quán)，謀取私利，拉幫結(jié)派，安插私人。第三，喪失原則或者說不顧黨的原則去搞“關(guān)系學(xué)”“關(guān)系戶”，請客送禮，索禮受賄，損害黨和國家的聲譽(yù)，揮霍國家和集體的財(cái)產(chǎn)。第四，有錯誤不承認(rèn)，反而憑借權(quán)力、權(quán)勢，誣陷和打擊報(bào)復(fù)好人。第五，有意弄虛作假，專愛抬轎子吹喇叭，欺上瞞下，騙取榮譽(yù)，投機(jī)鉆營。第六，工作極端不負(fù)責(zé)任，比如訂計(jì)劃，進(jìn)行基本建設(shè)，或者搞經(jīng)營管理，都極端不負(fù)責(zé)任，從而使國家和人民的利益遭受嚴(yán)重?fù)p失。胡耀邦主張“面不要太寬”而集中抓這幾個方面，切中了要害，也反映了他“我不下油鍋，誰下油鍋”的一貫的膽識和魄力！要徹底解決這六個方面的問題，任重道遠(yuǎn)，這既說明了胡耀邦實(shí)事求是的精神，也說明了黨風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。

講話第四部分是“我們的黨一定能夠以更高大的形象出現(xiàn)在十億人民當(dāng)中”。這一部分表達(dá)了胡耀邦“把我們的黨建設(shè)得更好”的堅(jiān)定信念。他認(rèn)為，“團(tuán)結(jié)起來干四化”“健全民主和法制”“發(fā)揚(yáng)黨的好傳統(tǒng)，要求改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”這三股潮流是“阻擋不住的”。他還強(qiáng)調(diào)：“這三股潮流匯成一股總潮流，就是建設(shè)社會主義的強(qiáng)大的中國。或者說：國家繁榮富強(qiáng)，人民安居樂業(yè)?！币?yàn)檫@是人民的心聲，而代表人民意志和愿望的潮流是誰都阻擋不住的?！半m有智慧，不如乘勢。”了解歷史才能看得遠(yuǎn)，理解歷史才能走得遠(yuǎn)。胡耀邦深刻把握歷史大勢，號召全黨要積極樂觀，主動作為，有所作為。他也奉勸廣大黨員“不要存什么僥幸心理”，有些人就是被僥幸心理給害的。最后，他號召共產(chǎn)黨員應(yīng)該“心明眼亮”，“應(yīng)該站在歷史潮流的前頭，決不要當(dāng)歷史前進(jìn)的絆腳石”。他堅(jiān)信：“我們的紀(jì)律檢查委員會的工作是很有作為的，是很能夠?yàn)辄h、為我們的國家、為我們的民族做出一番事業(yè)的?！边@體現(xiàn)了胡耀邦強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)和積極的主動作為。

把黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大

胡耀邦發(fā)表的《搞好黨風(fēng)的幾個問題》的重要講話，在黨的作風(fēng)建設(shè)史上占有重要地位，對于新時代黨風(fēng)建設(shè)仍然具有一定的指導(dǎo)意義。黨的十九大指出：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。新時代，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)至少要做好以下幾點(diǎn)。

一是必須加強(qiáng)宣傳教育。胡耀邦十分重視宣傳和教育在黨風(fēng)建設(shè)中的作用。習(xí)近平總書記指出：不論過去、現(xiàn)在還是將來，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財(cái)富。我們要加強(qiáng)“三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)”“兩個務(wù)必”“三嚴(yán)三實(shí)”的宣傳和教育，要大力弘揚(yáng)對黨忠誠、敢于斗爭等政治品格，尤其要注重完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代。

二是必須堅(jiān)持人民至上。胡耀邦強(qiáng)調(diào)，抓不正之風(fēng)的一個重點(diǎn)是“要抓群眾最不滿意的”。歷史充分證明，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。我們必須“始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，做到“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。

三是必須接受人民監(jiān)督。胡耀邦認(rèn)為，黨風(fēng)建設(shè)除了依靠宣傳教育和組織紀(jì)檢部門的工作外，“主要還是要靠發(fā)動廣大黨員，發(fā)動人民群眾，經(jīng)常監(jiān)督我們，切實(shí)恢復(fù)我們批評和自我批評的傳統(tǒng)”。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。毛澤東曾說，只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。我們要加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部也一定要有自覺接受監(jiān)督的意識。

四是必須抓住關(guān)鍵少數(shù)。胡耀邦指出：“尤其重要的是，我們自己、特別是黨的高級干部應(yīng)當(dāng)關(guān)心黨風(fēng)問題，應(yīng)當(dāng)帶頭搞好黨風(fēng)。關(guān)心我們的黨風(fēng)是有黨性的表現(xiàn);不關(guān)心是沒有黨性，或者說是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)。這沒有什么可含含糊糊的，應(yīng)當(dāng)尖銳地把問題提出來?！?在這里，胡耀邦把黨的高級干部是否帶頭搞好黨風(fēng)提高到了黨性的高度。上梁不正下梁歪，上有所好，下必甚焉。黨的高級干部在黨風(fēng)建設(shè)方面負(fù)有特殊的責(zé)任。胡耀邦不僅是黨的優(yōu)良作風(fēng)的倡導(dǎo)者、宣傳者，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)的模范執(zhí)行者。他一生老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，坦坦蕩蕩為官，艱苦樸素，清正廉潔。他當(dāng)選中共中央總書記后，立即與親屬約法五章：不許敲鑼打鼓放鞭炮;不許搞慶祝游行;不許進(jìn)京找他辦事;不許打著他的旗號辦事;不許哥哥外出作報(bào)告。1982年，胡耀邦的侄子胡德資中學(xué)畢業(yè)，縣領(lǐng)導(dǎo)給他在縣招待所安排了一個工作。胡耀邦知道此事后，馬上叫這個領(lǐng)導(dǎo)把胡德資退回農(nóng)村，并特意要哥哥胡耀福去一趟北京。為此事，胡耀邦甚至跟哥哥胡耀福大吵了一架。胡耀邦始終強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人不是給一家一族辦事的”的理念并忠實(shí)地踐行。榜樣的力量是無窮的，黨的先進(jìn)性和純潔性，共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用，都不能停留在口頭上，而是必須體現(xiàn)在為人民服務(wù)的各項(xiàng)事業(yè)中。我們必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

胡耀邦說，我們的黨一定能夠以更高大的形象出現(xiàn)在十億人民當(dāng)中。我們堅(jiān)信，只要我們黨能不忘初心、牢記使命，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，永葆政治本色，傳承優(yōu)良作風(fēng)，就一定能贏得十四億中國人民的衷心擁護(hù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造新的輝煌！

（作者單位：中共湖南省委黨校。本文系湖南省社會科學(xué)成果評審委員會課題“毛澤東構(gòu)建良好黨內(nèi)政治生態(tài)的理論、實(shí)踐和啟示研究”階段性成果，項(xiàng)目編號：XSP21YBZ116）