淺談環(huán)境工程與可持續(xù)發(fā)展

王欣

內(nèi)蒙古安邦安全科技有限公司，中國(guó)·內(nèi)蒙古 呼和浩特 010090

1 環(huán)境工程與可持續(xù)發(fā)展的基本定義和發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 環(huán)境工程和可持續(xù)發(fā)展的概念解析

環(huán)境工程是環(huán)境科學(xué)的重要分支之一，其核心是探索保護(hù)生態(tài)環(huán)境、利用生態(tài)資源、解決環(huán)境問(wèn)題和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)化、高效率和高質(zhì)量的行動(dòng)方案。其面對(duì)的跨學(xué)科、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨時(shí)間的各種生態(tài)環(huán)境要素綜合的系統(tǒng)性生態(tài)環(huán)境需求，是需要從業(yè)者對(duì)生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境物理、環(huán)境化學(xué)和環(huán)境醫(yī)學(xué)等學(xué)科知識(shí)的充分掌握和融合，是需要對(duì)地理區(qū)域內(nèi)的某段時(shí)間內(nèi)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、科技應(yīng)用和生活方式等因素的綜合性理解和分析，是需要對(duì)大氣、水質(zhì)、地質(zhì)和廢棄物等各種污染破壞性問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)化的處理和解決?？傊h(huán)境工程是人類為了解決自身發(fā)展所導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題而提供的解決方案，是與生態(tài)環(huán)境建立良性互動(dòng)和積極影響的交互關(guān)系的重要系統(tǒng)化方式[1]。

可持續(xù)發(fā)展指的是人們選擇和構(gòu)建的一種能夠滿足當(dāng)下人民發(fā)展需求而又不透支借用后代人滿足其需求的資源的系統(tǒng)性發(fā)展模式，這種模式能夠指導(dǎo)人們對(duì)需求的定位跨域當(dāng)下時(shí)間刻度來(lái)衡量，在將當(dāng)下時(shí)間作為優(yōu)先序列進(jìn)行衡量的同時(shí)又要考慮到未來(lái)的發(fā)展需求，從而在開(kāi)放獲取和限制過(guò)渡兩者之間形成公平均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種科學(xué)的發(fā)展觀，是一種將自然、社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的資源間的基本關(guān)系進(jìn)行深入研究，并探索通過(guò)控制、增長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和改善等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)承載力可持續(xù)發(fā)展的理念。

1.2 環(huán)境工程與可持續(xù)發(fā)展的交互關(guān)系

環(huán)境工程的本質(zhì)是保護(hù)環(huán)境的科學(xué)化解決方案，而可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)求同存異的科學(xué)化發(fā)展方案。從兩者的最終目的來(lái)看，雙方是相互制約和相互促進(jìn)的對(duì)立統(tǒng)一的交互關(guān)系。

環(huán)境良性發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成要素，也是可持續(xù)發(fā)展的先決條件。由于人類社會(huì)瘋狂的利用和開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境來(lái)獲取物質(zhì)財(cái)富增量的大幅度增長(zhǎng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境中水土流失、地質(zhì)下降、河床淤塞和改道決口等危害人類生存發(fā)展的問(wèn)題的規(guī)模化發(fā)生，由此人類開(kāi)始反思在大氣、水土、能源、廢棄物、氣候和物種等方面的應(yīng)對(duì)方案的錯(cuò)誤和不當(dāng)，并認(rèn)識(shí)到人類盲目、粗放和線性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的必要性，所以生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)既是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成要素，也是可持續(xù)發(fā)展的先決條件[2]。

環(huán)境工程與可持續(xù)發(fā)展是互為基礎(chǔ)和相互制約的連接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)推動(dòng)環(huán)境工程的發(fā)展提供資金、設(shè)備、技術(shù)和人員方面的基礎(chǔ)保障，而環(huán)境工程的高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的自然資源增量和適合生活的生態(tài)系統(tǒng)。

2 可持續(xù)發(fā)展背景下環(huán)境工程發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)環(huán)境工程的發(fā)展和管理的起步時(shí)間較晚，我們對(duì)環(huán)境工程的概念和定位的認(rèn)知理解并未達(dá)到足夠的深刻，導(dǎo)致中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題逐步增加，圖1為2010—2019年中國(guó)危險(xiǎn)廢棄物生產(chǎn)量的增幅。因此，我們要在可持續(xù)發(fā)展觀的視角下去分析和探索與之相關(guān)的各項(xiàng)制度和程序上都出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。

圖1 2010—2019年中國(guó)危險(xiǎn)廢棄物生產(chǎn)量的增幅

2.1 環(huán)境工程綜合能力優(yōu)秀人才的匱乏

在可持續(xù)發(fā)展理念深入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域的大背景下，在環(huán)境工程中綜合能力優(yōu)秀的人才的匱乏也是制約環(huán)境工程和可持續(xù)發(fā)展大力推動(dòng)的重要因素。人才匱乏的主要來(lái)自以下幾個(gè)方面：環(huán)境工程起步時(shí)間較晚，相關(guān)的鼓勵(lì)性政策和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求出現(xiàn)大的較為突然，導(dǎo)致人才能力標(biāo)準(zhǔn)的需求相對(duì)于現(xiàn)有人才實(shí)際能力過(guò)高；院校在環(huán)境工程專業(yè)方面的資源、技術(shù)和教學(xué)等方面投入不足，使得環(huán)境工程綜合能力人才供給量不足；環(huán)境工程的工作過(guò)程在現(xiàn)場(chǎng)考察、樣本獲取、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄和薪酬福利方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足，導(dǎo)致行業(yè)人才流失率遠(yuǎn)高于留存率。

2.2 環(huán)境工程高效率運(yùn)營(yíng)難度較大

環(huán)境工程難以高效率運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)破壞生態(tài)環(huán)境個(gè)因素的多元化、多樣化和網(wǎng)絡(luò)化，環(huán)境工程設(shè)計(jì)人員在處理破壞性環(huán)境問(wèn)題時(shí)，既要考慮環(huán)境問(wèn)題具體的處理對(duì)象如危險(xiǎn)性廢渣、廢棄、廢水和廢固體等，還要考慮處理對(duì)象所涉及的區(qū)域氣候和地理地質(zhì)等系統(tǒng)性鏈條，這就給環(huán)境工程工作人員提出了更高的綜合性水平，從工程啟動(dòng)的設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金技術(shù)投入、知識(shí)能力標(biāo)準(zhǔn)和流程執(zhí)行過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)性和確定性都有了更高的要求；同時(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視和投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境問(wèn)題的處理，在生態(tài)環(huán)境提前系統(tǒng)性的保護(hù)和問(wèn)題出現(xiàn)后的及時(shí)處理層面，缺乏科學(xué)化和快速化的響應(yīng)機(jī)制和處理團(tuán)隊(duì)。

2.3 環(huán)境工程高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)缺乏有效的評(píng)估監(jiān)督體系

環(huán)境工程是一項(xiàng)涉及到眾多領(lǐng)域、專業(yè)性極強(qiáng)的工程項(xiàng)目，但在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中缺乏系統(tǒng)、健全和有效的評(píng)估監(jiān)督體系：在法律法規(guī)方面不能夠細(xì)分到環(huán)境工程涉及到的具體領(lǐng)域；對(duì)環(huán)境工程需要處理的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)如污染源的調(diào)查等缺乏必要性評(píng)估監(jiān)測(cè)；對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)所做的行動(dòng)方案缺乏與現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行科學(xué)化的匹配性評(píng)估；對(duì)環(huán)境治理的成本投入和結(jié)果質(zhì)量缺乏經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙重的評(píng)估；對(duì)環(huán)境工程涉及到的政府和企業(yè)人員缺乏系統(tǒng)性的獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒等。

3 可持續(xù)發(fā)展背景下環(huán)境工程優(yōu)化改善的策略

縱觀世界各個(gè)國(guó)家的發(fā)展，通常都是短期內(nèi)犧牲生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展獲取經(jīng)濟(jì)利益的快速增量，然后在依靠強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)力量進(jìn)行環(huán)境問(wèn)題的治理。為了避免這種惡性循環(huán)的破壞性影響大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)積極地探索環(huán)境工程推進(jìn)的策略和可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展（見(jiàn)圖2）。

圖2 隨時(shí)間發(fā)展中國(guó)資源與生態(tài)環(huán)境的執(zhí)政理念的變化

3.1 合理加大環(huán)境工程的資源投入

環(huán)境工程是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性復(fù)雜項(xiàng)目，其處理的問(wèn)題是保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展的沖突性關(guān)系部分，所以需要我們從各個(gè)層面進(jìn)行資源的合理配置和成本投入：資金、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備工具、現(xiàn)場(chǎng)人員、科學(xué)信息和激勵(lì)政策等。我們要盡最大的可能自上而下進(jìn)行激勵(lì)和扶持，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)和環(huán)境保護(hù)治理團(tuán)隊(duì)處于高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展共識(shí)下，科學(xué)合理地配置針對(duì)性的各種科學(xué)、合理和有效的資源。

3.2 積極鼓勵(lì)資源型經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型

環(huán)境工程是可持續(xù)發(fā)展的必要條件的原因就是能夠充分的為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出支撐，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)處理由于能源消耗大和污染嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題。所以我們要根據(jù)環(huán)境工程的信息數(shù)據(jù)報(bào)告進(jìn)行相關(guān)行業(yè)和企業(yè)在技術(shù)、管理、生產(chǎn)方式和商業(yè)模式等各方面進(jìn)行政策性的引導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題企業(yè)和區(qū)域的優(yōu)化、改善和關(guān)停等決策的落地執(zhí)行。

3.3 積極推動(dòng)環(huán)境工程市場(chǎng)化與強(qiáng)制化的融合

在可持續(xù)發(fā)展的理念下推動(dòng)環(huán)境工程的經(jīng)濟(jì)效益市場(chǎng)化和社會(huì)效益強(qiáng)制化的高效率融合，依靠由政府主導(dǎo)和行業(yè)參與的環(huán)境工程評(píng)估監(jiān)督體系，將生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展過(guò)程中的具體行為標(biāo)準(zhǔn)化、法律化和系統(tǒng)化，將發(fā)展過(guò)程中的責(zé)任落實(shí)到具體的政府和企業(yè)人員身上，做到一切有法可依和有人可責(zé)；同時(shí)也要通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和教育等方面的政策，激勵(lì)環(huán)境工程的市場(chǎng)化，以科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)效益推動(dòng)社會(huì)資本、技術(shù)、人才和平臺(tái)進(jìn)入到環(huán)境工程的行業(yè)發(fā)展當(dāng)中，從而最大化地調(diào)動(dòng)社會(huì)資源進(jìn)行環(huán)境工程高質(zhì)量的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

立足于可持續(xù)發(fā)展理念和政策的科學(xué)系統(tǒng)化，充分的推動(dòng)環(huán)境工程的發(fā)展的高效率和高質(zhì)量，將環(huán)境工程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合到可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)下，積極地探索和創(chuàng)新環(huán)境工程的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式和人才培養(yǎng)，是我們社會(huì)各界必須堅(jiān)持和推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略部署。