水環(huán)境治理施工安全管控探討

喻慶

中交（長沙）建設有限公司，中國·湖南 長沙 410200

1 引言

針對目前中國的水環(huán)境治理情況，基于水環(huán)境的治理相關因素影響，對于水環(huán)境治理工程中的安全管控能夠有效提高水環(huán)境治理的有效性。水環(huán)境一直是中國環(huán)境管理中的一項重要治理工程，隨著中國科學經(jīng)濟的快速發(fā)展，大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)對水環(huán)境造成了一定程度地影響，而水環(huán)境作為生態(tài)賴以生存的重要環(huán)境，其污染的處理尤為重要。因此，因進一步強化水環(huán)境治理工程項目的安全管理，保障施工生產(chǎn)安全尤為重要。

2 水環(huán)境治理工程的項目特點

2.1 地下管線錯綜復雜

關于目前市政水環(huán)境的治理工程，其工程項目多分布于城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，而由于城鎮(zhèn)相關治理工程中原有道路的開挖以及原有的城市下水道清淤，在其對應的城市道路建設過程中早已要求應在其下方對應埋設相關管線。但就目前市政水環(huán)境的治理工程需要對原有的城市道路進行開挖，其對應的地下管線錯綜復雜，包括國防光纜、軍用光纜、電纜線燃氣管道、自來水管等。與此同時，其下水道的部分區(qū)域管線權(quán)屬單位對管線的走向、埋深等情況不清，進而無法及時查詢到歷史資料，從而導致水環(huán)境治理的施工安全風險大大提高，以及相關作業(yè)人員盲目冒險作業(yè)導致管線破壞。

2.2 綜合性較強

水環(huán)境治理工程是一項以污水處理為基礎的工程項目，其涉及到污水的處理、有限空間作業(yè)以及深基坑開挖支護等危險性較大工程（含超過一定規(guī)模危險性的較大工程），因此對施工人員的綜合素質(zhì)要求也極為嚴格。針對水環(huán)境的治理施工工程，其在項目作業(yè)過程中具有較繁雜的治理內(nèi)容，而對于水環(huán)境治理過程中專業(yè)性較強的作業(yè)內(nèi)容，應在一定程度上科學合理地提高專業(yè)作業(yè)人員的綜合素質(zhì)[1]。水環(huán)境治理工程具有較強的綜合性，其作業(yè)內(nèi)容的涉及面也較廣，因此需要有效提高水環(huán)境的工程安全治理管控，確?；娱_挖支護、有限空間作業(yè)、機械設備使用、人員管理等各項安全工作能夠有效落實。

2.3 交通組織難度較大

針對水環(huán)境的工程治理，其大多數(shù)分布于市政道路、小區(qū)以及城市中，其交通結(jié)構(gòu)較為復雜，部分城市主干道車流量較大，進而提高了項目本身的交通事故風險。若要對整體水環(huán)境進行嚴格把控治理，應將城市中人員、車輛出行與對應的工程實施并行處理。而對于城市中的水環(huán)境治理，其由于外界的多重影響風險疊加，消除黑水臭水的水環(huán)境治理工程也較為繁雜，其涉及到了城市改造的重大民生工程，也是當前政府的部分考核工作。除此之外，關于水環(huán)境的治理工程，其大多涉及夜間作業(yè)，從而也大大增加了水環(huán)境治理工程作業(yè)的安全風險。

2.4 較容易受天氣影響

在水環(huán)境的治理工程施工期間，存在雨季的連續(xù)強降雨、江河的洪汛期、冬季降雪等天氣情況。因此，在相關的水環(huán)境治理工程中通常制定了防范雨雪的應急預案。除此之外，針對目前水環(huán)境的治理工程，應嚴格考慮工程項目所處周邊河流的洪水因素，以及地下水情況，且在水環(huán)境治理工程中存在基坑開挖作業(yè)。若未對基坑采取一定的防雨措施，基坑則會由于天氣原因而產(chǎn)生基坑內(nèi)積水、浸泡等現(xiàn)象，從而影響基坑整體安全穩(wěn)定性，出現(xiàn)基坑坍塌風險。

3 水環(huán)境治理工程的安全管控

3.1 水環(huán)境治理工程的安全管控意義

對于水環(huán)境治理工程的安全管理，其在一定基礎上要求水環(huán)境應堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，不論是在任何的工程項目作業(yè)中，都應嚴格遵照安全原則實施安全作業(yè)，而水環(huán)境治理工程的管理中首先提倡的即是安全管理[2]。作為水環(huán)境治理工程項目的底線，水環(huán)境的工程治理的安全應深入貫徹“以人為本、安全發(fā)展”的理念，將安全生產(chǎn)工作的重心移到預防上，做好“安全風險辨識及安全隱患排查”雙控工作，制定切實可行的應急方案，有效實現(xiàn)對安全事故事后處置、事中控制從而向事前預防的有效轉(zhuǎn)變，同時利用綜合治理提高對水環(huán)境治理工程的整體安全管理。

3.2 水環(huán)境治理工程的安全管控措施

3.2.1 有效落實責任，強化管控水平

在對水環(huán)境治理工程的安全管控中，應結(jié)合安全生產(chǎn)責任制，對各崗位人員安全生產(chǎn)責任予以分解，保證責任落到實處，有效分配工程治理項目實施的對應責任[3]。根據(jù)各崗位人員實際的施工內(nèi)容，以此建立合理的安全評價體系，對此提出科學合理的安全管控星級要求，保障安全管控分級處理的有效性。

3.2.2 嚴格資質(zhì)審核，提高防范風險

針對目前水環(huán)境工程治理的相關特點嚴格進行作業(yè)人員的技術(shù)審核。由于水環(huán)境的治理工程作業(yè)對特種作業(yè)人員的技術(shù)要求以及綜合素質(zhì)要求較高，因此在對水環(huán)境治理作業(yè)人員的資格審核中，應嚴格根據(jù)水環(huán)境的治理進行嚴格審查，加強現(xiàn)場作業(yè)的條件確認，并且將對應的風險防范關口適當前移，嚴格控制事故的發(fā)生風險[4]。例如，在深圳水環(huán)境治理項目的潛水作業(yè)（如圖1所示）中，應充分建立潛水作業(yè)的審批許可制度，以此強化安全管理作業(yè)人員、安全員等的資質(zhì)資格，合理保障潛水人員的證件資質(zhì)，對于相關的作業(yè)技術(shù)方案、教育培訓等應充分進行嚴格管控，以此提高水環(huán)境治理工程的安全防范風險。

圖1 深圳水水環(huán)境治理項目的潛水作業(yè)

3.3 優(yōu)化作業(yè)團隊建設，加強基層執(zhí)行力

對于水環(huán)境治理工程的安全管控分析，為了有效提高工程作業(yè)效果，應進一步加強施工團隊的分包班組建設，其將第一線實操人員、班組長以及其他核心人員進行一定的責任任務合理分配，將作業(yè)班組的安全員納入到水環(huán)境治理項目安全體系中來；要求第一線實操人員具有較高的技能水平以及業(yè)務能力，并且具有一定判斷施工安全的準確性和及時性。而班組長主要對作業(yè)活動注意事項進行深入貫徹，引導班組內(nèi)人員嚴格將安全第一的理念落實到項目中，與此同時，還應負責在班組面臨安全應急處置時的相關責任和 義務[5]；班組安全員主要對本班組施工區(qū)域內(nèi)安全工作負責，負責班組施工區(qū)域內(nèi)安全隱患排查治理，每日班前喊話等日常安全工作，配合好項目安全部門開展安全工作。面對突發(fā)的安全事故，項目各級人員應按照突發(fā)安全事故的規(guī)范處理流程（如圖2所示）進行合理的事故事后處理，以此有效優(yōu)化作業(yè)團隊建設，加強對應的基層執(zhí)行力，實現(xiàn)打通安全管理最后一公里的要求。

圖2 突發(fā)安全事故處理流程

4 水環(huán)境治理工程的管理效果

根據(jù)目前中國的水環(huán)境治理工程相關統(tǒng)計，具有超過三分之二的下水道作業(yè)死亡事故發(fā)生在封堵過程中[6]。因此，在對水環(huán)境治理工程的安全管控方面，應嚴格采取動態(tài)的工作思路，以具體的管理措施完善水環(huán)境治理的安全風險動態(tài)分級管控以及隱患排查治理的雙重預防性體系。將水環(huán)境治理工程的項目安全風險把握在可知可控的范圍內(nèi)[7]。除此之外，對于水環(huán)境治理工程的管理，應豐富安全管理手段，利用作業(yè)票、視頻遠程監(jiān)控、視頻記錄儀等予以管控，進而有效完善事故隱患的排查治理機制以及安全風險管控，并有效保障全體作業(yè)人員都能夠自我進行監(jiān)督，避免“三違作業(yè)”，建立嚴格的安全考核體系，從而由點及面，有效管控水環(huán)境治理工程的安全管理，效果較為良好。

5 結(jié)語

對于目前的水環(huán)境治理工程，其主要依據(jù)水環(huán)境治理項目的施工特點，以此合理規(guī)劃完整的項目安全管理團隊，提前籌劃、合理分工、有效布置，并且進行安全標準化、安全信息化等科技化手段的建設，以此提高水環(huán)境治理工程的項目整體安全管理水平。在水環(huán)境的治理工程安全管理中，應有效加強施工的安全防護標準，提高管理要求，并抓牢水環(huán)境治理工程的相關危險作業(yè)管理，要求危險作業(yè)必須有“票證”，否則不得作業(yè)（危險作業(yè)包括有限空間、動火作業(yè)、動土作業(yè)等）。水環(huán)境治理工程的安全管控應進一步對作業(yè)人員的技術(shù)水平提出嚴格要求，并且嚴格進行資格審核，除此之外還應督促作業(yè)人員加強學習新安全生產(chǎn)法，貫徹落實安全理念，建立一定的機制與體系制度，從而合理提高水環(huán)境治理工程的安全管理成效。