各地區(qū)各部門合力筑牢反詐“長城”

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)多發(fā)，犯罪分子作案手段不斷翻新，黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條盤根錯(cuò)節(jié)，成為人民群眾反響最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的急難愁盼問題之一。

2021年4月，習(xí)近平總書記作出重要指示，深刻闡述了打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的思路方向、基本原則、任務(wù)目標(biāo)和關(guān)鍵舉措，為打擊治理工作提供了根本遵循。

一年來，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持齊抓共管，密切協(xié)同配合，狠抓打防管控各項(xiàng)措施和行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，全社會(huì)反詐局面初步形成，依法嚴(yán)打嚴(yán)懲取得豐碩戰(zhàn)果，源頭管控整治取得重大進(jìn)展，行業(yè)監(jiān)督管理發(fā)揮重要作用，政策法律支撐實(shí)現(xiàn)重大突破，有效遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件快速上升勢頭。去年6月至今年3月實(shí)現(xiàn)立案數(shù)連續(xù)10個(gè)月同比下降，打擊治理工作取得顯著成效。

全鏈條重拳打擊涉詐犯罪

東南亞某國，被“蛇頭”們吹噓成“掘金天堂”，但對偷渡從事電信詐騙的受害者來說，則是“人間地獄”。

“門口都是拿著槍和電棍的保安”“人在那邊就跟菜一樣，被買來買去”“逃跑就遭電棍毆打、關(guān)水牢、關(guān)小黑屋……”剛從電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙中脫身的江西瑞昌籍男子小明（化名）講述他在當(dāng)?shù)刎瑝舭愕慕?jīng)歷時(shí)仍然心有余悸。

今年1月19日，隨著主犯蘇某某在福建落網(wǎng)，江西九江瑞昌市公安機(jī)關(guān)在“長風(fēng)3號”行動(dòng)中，徹底打掉了一個(gè)長期活躍于緬甸北部的電信詐騙犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人16名，涉案金額3000余萬元。

嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，人民公安絕不手軟。江西公安機(jī)關(guān)開展的“長風(fēng)3號”專項(xiàng)行動(dòng)只是全國公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的一個(gè)縮影。

一年來，公安部聚焦人民群眾深惡痛絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪出重拳、下狠手，連續(xù)組織開展“云劍”“長城”“斷卡”“斷流”“5·10”等專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件39.4萬起，抓獲犯罪嫌疑人63.4萬名，同比分別上升28.5%和76.6%，先后發(fā)起全國集群戰(zhàn)役150次，搗毀詐騙窩點(diǎn)3.2萬個(gè)，打擊戰(zhàn)果創(chuàng)歷史新高，有力打擊震懾犯罪。

公安部依托國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)行涉詐重點(diǎn)地區(qū)約談警示、紅黃牌警告和掛牌整治制度，對17個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行紅黃牌警告，與中央政法委共同集中約談20個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實(shí)地方黨委政府主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)源頭管控和教育勸返等工作，從境外教育勸返涉詐人員21萬名，組織開展“斷流”專案行動(dòng)，打掉非法出境團(tuán)伙1.2萬個(gè)，抓獲偷渡犯罪嫌疑人5.1萬名，讓被招募出境進(jìn)入電詐窩點(diǎn)、遭受暴力控制的人員大幅減少。

全方位織密技術(shù)反詐防護(hù)網(wǎng)

4月19日，全國首個(gè)四級街鄉(xiāng)反詐中心——北京市房山區(qū)拱辰街道防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪預(yù)警勸阻中心正式啟動(dòng)。四級街鄉(xiāng)反詐中心通過采取精準(zhǔn)的預(yù)防預(yù)警措施，將反詐觸角延伸到基層，打造“全社會(huì)反詐”的良好氛圍。

“全警反詐、全社會(huì)反詐”工作格局構(gòu)建過程中，北京市公安局堅(jiān)持“四專兩合力”工作理念，在全市建立起多級預(yù)警勸阻體系，預(yù)警勸阻群眾數(shù)量和避免群眾損失金額均創(chuàng)歷史新高。

反詐民警與電詐犯罪嫌疑人之間爭分奪秒的正邪較量，每天都在上演。

一年來，各地區(qū)各有關(guān)部門始終堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，想方設(shè)法減少發(fā)案，堅(jiān)決護(hù)好人民群眾“錢袋子”——

公安部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工信部、人民銀行，深度融合匯聚數(shù)據(jù)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用，研判鎖定涉詐網(wǎng)站、App；構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析預(yù)警模型，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)潛在受害人；建立分級聯(lián)動(dòng)勸阻機(jī)制，根據(jù)群眾被騙的可能性和緊急程度，分出高、中、低等級，采取上門勸阻、電話提醒和發(fā)送短信等方式，實(shí)現(xiàn)對潛在受害人的實(shí)時(shí)預(yù)警勸阻。一年來，國家反詐中心直接推送全國預(yù)警指令4067萬條，各地利用公安大數(shù)據(jù)產(chǎn)出預(yù)警線索4170萬條，成功避免6178萬名群眾受騙。

公安部會(huì)同工信部、人民銀行，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等科技手段與防范治理深度融合，開創(chuàng)性開展數(shù)據(jù)賦能、域名封堵、技術(shù)反制等工作，全力構(gòu)筑防止群眾被騙的“防火墻”，成功攔截詐騙電話19.5億次、短信21.4億條；封堵涉詐域名網(wǎng)址211萬個(gè)；緊急止付涉案資金3291億元。

全領(lǐng)域鏟除滋生犯罪土壤

伴隨打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作深入開展，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，一些詐騙分子為逃避打擊，轉(zhuǎn)而使用本地固定電話號碼進(jìn)行作案。此類案件中涉案號碼大多是企業(yè)固話，以及國內(nèi)基礎(chǔ)運(yùn)營商推出的云語音企業(yè)固話專線。一些不法固話業(yè)務(wù)代理商受利益驅(qū)使，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)違規(guī)將其開辦的固話線路轉(zhuǎn)接給境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子，從而使詐騙分子能夠通過遠(yuǎn)程操控的方式撥打電話進(jìn)行詐騙。由于詐騙分子來電號碼顯示為本地企業(yè)固定電話，極具偽裝性、迷惑性和欺騙性，群眾難以辨別，極易上當(dāng)受騙。

經(jīng)查，今年以來，全國共發(fā)生利用固定電話號碼實(shí)施的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件5200余起，涉案金額高達(dá)5億元，危害十分嚴(yán)重。經(jīng)深挖擴(kuò)線，公安機(jī)關(guān)共拓展發(fā)現(xiàn)涉案線索4300余條，涉及全國31個(gè)省區(qū)市。

為堅(jiān)決打擊此類違法犯罪、斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條，公安部會(huì)同工信部于近日進(jìn)行專項(xiàng)部署，組織各地公安機(jī)關(guān)和工信部門迅速行動(dòng)、重拳出擊，集中開展收網(wǎng)行動(dòng)。北京、天津、河北等15個(gè)省區(qū)市公安機(jī)關(guān)成功抓獲了一批違規(guī)代理商工作人員及與境外詐騙團(tuán)伙勾連人員，打掉了一批違法犯罪窩點(diǎn)，狠狠打擊了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子及黑灰產(chǎn)關(guān)聯(lián)犯罪團(tuán)伙的囂張氣焰。

力同心，握指成拳。一年來，金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)主管部門切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)治理，全面堵塞漏洞，全力鏟除黑灰產(chǎn)。工信部組織三大運(yùn)營商升級啟動(dòng)“斷卡行動(dòng)2.0”，先后清理高危電話卡7769萬張、行業(yè)卡1931萬張。人民銀行深入開展“資金鏈”治理工作，拒絕可疑交易1.3億筆。中央網(wǎng)信辦牽頭加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，集中整治互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉詐突出問題，有效擠壓了犯罪生存空間。

公安部會(huì)同中宣部，組織開展反詐宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，創(chuàng)新宣傳方式，開通國家反詐中心官方政務(wù)號，揭批最新詐騙手法，開展精準(zhǔn)反詐宣傳，打造權(quán)威反詐宣傳陣地，累計(jì)發(fā)布反詐宣傳視頻4300多條、播放30億次。

一柄柄利劍斬奸除惡，一道道護(hù)墻巋然挺立。

在這場波濤洶涌的正邪較量中，各地區(qū)各有關(guān)部門將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，全面推進(jìn)偵查打擊、預(yù)警防范、源頭穩(wěn)控，行業(yè)治理、建章立制、宣傳教育等各項(xiàng)工作措施落實(shí)，著力構(gòu)建“全民反詐、全社會(huì)反詐”新格局。

（法治日報(bào)）