農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題及改進(jìn)策略

摘要：我國(guó)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大國(guó)，在國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)縮緊、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展疲軟的影響下，對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出更高要求。對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及發(fā)展而言，則應(yīng)順應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的主體發(fā)展規(guī)律，深度探尋水利設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題點(diǎn)，在人員、設(shè)備、制度等方面進(jìn)行改進(jìn)，助力小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田;水利設(shè)施;改進(jìn)方法

引言：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成，國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整下，對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出更高需求，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在建設(shè)及發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)穩(wěn)固基礎(chǔ)設(shè)施，全面提高農(nóng)作物的生產(chǎn)質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)組成，設(shè)施起到的灌溉作用，可為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供持續(xù)性的水體資源，同時(shí)也可節(jié)約灌溉成本。但從我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)形式而言，存在基礎(chǔ)不配套、建設(shè)管理環(huán)節(jié)缺失問(wèn)題，阻緩我國(guó)農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的思考，結(jié)合技術(shù)資源以及管理等，全面完善水利設(shè)施建設(shè)體系，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。本文則是針對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題及改進(jìn)策略進(jìn)行探討，僅供參考。

一、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）水利設(shè)施達(dá)不到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉指標(biāo)

目前，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)田水利設(shè)施仍沿用原有的農(nóng)田灌溉體系，存在設(shè)施老化、設(shè)備自動(dòng)化程度不高、成本資源消耗較大的問(wèn)題，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高質(zhì)量的生產(chǎn)運(yùn)作模式而言，灌溉工程呈現(xiàn)的匱乏性，將無(wú)法對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到持續(xù)推動(dòng)效果。例如，北方干旱季節(jié)，需要大量水體供給保證農(nóng)作物的健康成長(zhǎng)，期間，通過(guò)機(jī)電井以及相關(guān)泵體裝置，對(duì)河道內(nèi)的水體進(jìn)行傳輸，但是部分機(jī)電井設(shè)施老舊甚至是無(wú)法運(yùn)行，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員需要找尋替代方法或另外購(gòu)買(mǎi)設(shè)施，補(bǔ)充水體資源供給缺失問(wèn)題，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

（二）工程設(shè)施年久失修

我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施結(jié)構(gòu)組成，大多數(shù)是沿用上世紀(jì)的農(nóng)田設(shè)施，在技術(shù)、設(shè)備以及管理等方面存在一定的欠缺。特別是基礎(chǔ)水利設(shè)計(jì)與新時(shí)代下農(nóng)田發(fā)展方向存在滯后性問(wèn)題，導(dǎo)致排灌量不足，以及技術(shù)驅(qū)動(dòng)不完善等問(wèn)題。同時(shí)，農(nóng)田水利設(shè)施使用過(guò)程中缺乏監(jiān)管機(jī)制，未能針對(duì)設(shè)備使用參數(shù)進(jìn)行定期維護(hù)處理，加大設(shè)備損耗問(wèn)題，且年久失修，導(dǎo)致設(shè)備無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的使用價(jià)值。

（三）缺乏專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)

農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與管理兩者之間密不可分，因?yàn)樵O(shè)施在使用過(guò)程中存在損耗問(wèn)題，例如，鐵部件與水在長(zhǎng)時(shí)間接觸下，極易產(chǎn)生鐵銹問(wèn)題，對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重的腐蝕現(xiàn)象。此過(guò)程中，需進(jìn)行定期的運(yùn)維養(yǎng)護(hù)，避免出現(xiàn)高負(fù)荷運(yùn)行或鐵銹腐蝕造成的結(jié)構(gòu)性缺失現(xiàn)象。然而，大部分農(nóng)田水利管理器過(guò)程中缺乏專(zhuān)業(yè)的人員支撐，一味發(fā)展農(nóng)田水利設(shè)施，而不進(jìn)行運(yùn)維管理，加速機(jī)械設(shè)備的損毀。除此之外，部分管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低，未能對(duì)設(shè)施或灌溉體系進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的運(yùn)維，造成設(shè)備使用過(guò)程中的缺陷問(wèn)題。

二、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的改進(jìn)策略

（一）地方政府應(yīng)起到宏觀調(diào)控作用

農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為民生工程，其建設(shè)及規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)通過(guò)總體布局，界定資源分配形式。對(duì)此，地方政府部門(mén)應(yīng)起到引導(dǎo)與宏觀調(diào)控作用，保證農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維的科學(xué)性。期間，政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的檢測(cè)以及對(duì)農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的界定，確保設(shè)施建設(shè)正確切實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系之中。此過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本，以鄉(xiāng)村建設(shè)為指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的資源扶持以及政策扶持，政府部門(mén)可與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行溝通，了解到農(nóng)田設(shè)施建設(shè)及管理過(guò)程中存在的不足之處，結(jié)合農(nóng)民的實(shí)際需求，深度解析不同調(diào)控模式下，政府管控以及設(shè)施建設(shè)對(duì)于民生行業(yè)起到的重要性，逐步提高政府管理效能，增加水利農(nóng)田設(shè)施建設(shè)的針對(duì)性。

（二）積極推動(dòng)農(nóng)戶參與

農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵點(diǎn)，同時(shí)，機(jī)械化運(yùn)作模式可替代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行灌溉處理，節(jié)省人資成本。對(duì)此，后期發(fā)展過(guò)程中，可將農(nóng)民納入到水利設(shè)施建設(shè)以及管理體系當(dāng)中，通過(guò)“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的形式，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的最大效能。期間，地方政府部門(mén)可按照農(nóng)田分布形式以及水利設(shè)施的整體建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建需求與建設(shè)目標(biāo)之間的對(duì)接平臺(tái)，將管理權(quán)與使用權(quán)賦予到農(nóng)業(yè)從業(yè)人員身上。如此一來(lái)，農(nóng)民群眾可按照自身需求，合理規(guī)劃與使用農(nóng)田水利設(shè)施。此過(guò)程中，農(nóng)民將自動(dòng)形成具有規(guī)范操作與運(yùn)維保養(yǎng)的意識(shí)，后期使用期間，合理有序的使用農(nóng)田水利設(shè)施并進(jìn)行定期運(yùn)維處理，通過(guò)全民之間的相互監(jiān)督與管控，增加水利設(shè)施建設(shè)及管理的可靠性。

引入高新配套設(shè)施

從農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及發(fā)展形勢(shì)而言，原有老舊設(shè)備體系對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展顯然是無(wú)法起到持續(xù)性跟進(jìn)作用的。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)水利設(shè)施以及各類(lèi)灌溉技術(shù)的引入。借助先進(jìn)設(shè)備體系，替代傳統(tǒng)人工操作，解決發(fā)展過(guò)程中存在的制約因素，以形成全過(guò)程替代的效果，加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)灌溉資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。除此之外，設(shè)備引入期間，應(yīng)進(jìn)行配套化宣傳，因?yàn)橄冗M(jìn)設(shè)備以及灌溉技術(shù)在使用期間對(duì)農(nóng)民提出更高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，對(duì)此，需進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)，令農(nóng)民實(shí)時(shí)掌握先進(jìn)設(shè)備的使用方法，逐步能夠提高其應(yīng)用效能，更好服務(wù)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。

（四）建立健全管理制度

制度體系是水利工程設(shè)施建設(shè)中的基礎(chǔ)保障，其對(duì)不同模式下的水利設(shè)施建設(shè)及管理起到制約作用，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)人員的使用及維護(hù)行為進(jìn)行管控。期間，水利工程設(shè)施應(yīng)在原有的使用權(quán)、所有權(quán)以及管理權(quán)之上，建立健全其基礎(chǔ)質(zhì)量管控指標(biāo)，將設(shè)備使用與管理進(jìn)行捆綁。此類(lèi)責(zé)任機(jī)制則是落實(shí)到個(gè)人或整個(gè)團(tuán)隊(duì)之中的，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備的損毀問(wèn)題時(shí)，立即通過(guò)前期簽署文件進(jìn)行管控處理。除此之外，農(nóng)田水利設(shè)施主要是針對(duì)水體資源起到傳輸?shù)男Ч瑸檫M(jìn)一步貫徹落實(shí)節(jié)水理念，應(yīng)在制度調(diào)控期間，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水理念的宣傳，令農(nóng)業(yè)從業(yè)人員深度認(rèn)知到水體資源對(duì)于自身乃至社會(huì)發(fā)展所起到的重要性，進(jìn)而降低資源的浪費(fèi)度。

（五）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

目前，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)展背景下，高新技術(shù)、設(shè)備的融合，令我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁入嶄新發(fā)展階層。期間，智能化、自動(dòng)化水利設(shè)施建設(shè)期間，對(duì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)提出更高要求，例如，位置選取、設(shè)備安裝、調(diào)試及運(yùn)維等。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，確保人員組成可應(yīng)對(duì)水利設(shè)施的選址、安裝及調(diào)試等工作。期間，政府部門(mén)應(yīng)承擔(dān)人員調(diào)控作用，提高技術(shù)人員、施工人員的入行門(mén)檻，針對(duì)高新設(shè)備及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，縮減技術(shù)人員與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的差距。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能，在后期建設(shè)及運(yùn)維中，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有效助力，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，水利設(shè)施作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要組成，為保證水體資源供給的持續(xù)性，需在水利設(shè)施建設(shè)及管理方面進(jìn)行調(diào)整，遵循以人為本理念，建立健全水利設(shè)施建設(shè)體系，增加設(shè)施的使用壽命。期待后續(xù)發(fā)展中，國(guó)家應(yīng)優(yōu)化與完善農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的容載量，助力我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：馬修京，男，1975年8月出生。大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：小型水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，小流域綜合治理規(guī)劃設(shè)計(jì)。