農田水利設施建設存在的問題及改進策略

摘要：我國作為農業(yè)產業(yè)大國，在國際農業(yè)市場縮緊、國內農業(yè)市場發(fā)展疲軟的影響下，對基礎農業(yè)生產提出更高要求。對于農田水利設施建設及發(fā)展而言，則應順應農業(yè)市場的主體發(fā)展規(guī)律，深度探尋水利設施建設中存在的問題點，在人員、設備、制度等方面進行改進，助力小型農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：農田;水利設施;改進方法

引言：農業(yè)產業(yè)作為我國經濟體系中的重要組成，國際農業(yè)經濟市場結構的不斷調整下，對我國基礎農業(yè)產業(yè)的發(fā)展提出更高需求，我國農業(yè)產業(yè)在建設及發(fā)展，應加強穩(wěn)固基礎設施，全面提高農作物的生產質量，降低生產成本。農田水利設施作為農業(yè)生產中的基礎組成，設施起到的灌溉作用，可為農作物生長提供持續(xù)性的水體資源，同時也可節(jié)約灌溉成本。但從我國現有的農田水利設施建設形式而言，存在基礎不配套、建設管理環(huán)節(jié)缺失問題，阻緩我國農田水利事業(yè)的發(fā)展。對此，應加強對基礎農田水利設施建設的思考，結合技術資源以及管理等，全面完善水利設施建設體系，推動我國農業(yè)發(fā)展。本文則是針對農田水利設施建設問題及改進策略進行探討，僅供參考。

一、農田水利設施建設存在的問題

（一）水利設施達不到現代農業(yè)灌溉指標

目前，我國大多數農田水利設施仍沿用原有的農田灌溉體系，存在設施老化、設備自動化程度不高、成本資源消耗較大的問題，對于現階段農業(yè)高產、高質量的生產運作模式而言，灌溉工程呈現的匱乏性，將無法對我國基礎農業(yè)產業(yè)的發(fā)展起到持續(xù)推動效果。例如，北方干旱季節(jié)，需要大量水體供給保證農作物的健康成長，期間，通過機電井以及相關泵體裝置，對河道內的水體進行傳輸，但是部分機電井設施老舊甚至是無法運行，農業(yè)從業(yè)人員需要找尋替代方法或另外購買設施，補充水體資源供給缺失問題，增加農業(yè)生產成本。

（二）工程設施年久失修

我國農田水利設施結構組成，大多數是沿用上世紀的農田設施，在技術、設備以及管理等方面存在一定的欠缺。特別是基礎水利設計與新時代下農田發(fā)展方向存在滯后性問題，導致排灌量不足，以及技術驅動不完善等問題。同時，農田水利設施使用過程中缺乏監(jiān)管機制，未能針對設備使用參數進行定期維護處理，加大設備損耗問題，且年久失修，導致設備無法發(fā)揮出應有的使用價值。

（三）缺乏專業(yè)管理團隊

農田水利設施的建設與管理兩者之間密不可分，因為設施在使用過程中存在損耗問題，例如，鐵部件與水在長時間接觸下，極易產生鐵銹問題，對內部結構造成嚴重的腐蝕現象。此過程中，需進行定期的運維養(yǎng)護，避免出現高負荷運行或鐵銹腐蝕造成的結構性缺失現象。然而，大部分農田水利管理器過程中缺乏專業(yè)的人員支撐，一味發(fā)展農田水利設施，而不進行運維管理，加速機械設備的損毀。除此之外，部分管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較低，未能對設施或灌溉體系進行專業(yè)性的運維，造成設備使用過程中的缺陷問題。

二、農田水利設施建設的改進策略

（一）地方政府應起到宏觀調控作用

農田水利設施建設作為民生工程，其建設及規(guī)劃，應當通過總體布局，界定資源分配形式。對此，地方政府部門應起到引導與宏觀調控作用，保證農田水利設施建設及運維的科學性。期間，政府部門應加強落實對基礎設施的檢測以及對農田農業(yè)生產形式的界定，確保設施建設正確切實到農業(yè)生產體系之中。此過程中，應堅持以人為本，以鄉(xiāng)村建設為指標，加強對農村水利設施的資源扶持以及政策扶持，政府部門可與農業(yè)從業(yè)人員進行溝通，了解到農田設施建設及管理過程中存在的不足之處，結合農民的實際需求，深度解析不同調控模式下，政府管控以及設施建設對于民生行業(yè)起到的重要性，逐步提高政府管理效能，增加水利農田設施建設的針對性。

（二）積極推動農戶參與

農田水利設施是農業(yè)生產中的關鍵點，同時，機械化運作模式可替代農業(yè)從業(yè)人員進行灌溉處理，節(jié)省人資成本。對此，后期發(fā)展過程中，可將農民納入到水利設施建設以及管理體系當中，通過“誰受益、誰管理”的形式，充分發(fā)揮水利工程設施的最大效能。期間，地方政府部門可按照農田分布形式以及水利設施的整體建設規(guī)劃，構建需求與建設目標之間的對接平臺，將管理權與使用權賦予到農業(yè)從業(yè)人員身上。如此一來，農民群眾可按照自身需求，合理規(guī)劃與使用農田水利設施。此過程中，農民將自動形成具有規(guī)范操作與運維保養(yǎng)的意識，后期使用期間，合理有序的使用農田水利設施并進行定期運維處理，通過全民之間的相互監(jiān)督與管控，增加水利設施建設及管理的可靠性。

引入高新配套設施

從農田水利設施建設及發(fā)展形勢而言，原有老舊設備體系對新時期農業(yè)生產發(fā)展顯然是無法起到持續(xù)性跟進作用的。對此，應加強對先進水利設施以及各類灌溉技術的引入。借助先進設備體系，替代傳統(tǒng)人工操作，解決發(fā)展過程中存在的制約因素，以形成全過程替代的效果，加強基礎農業(yè)灌溉資源以及農業(yè)生產效率。除此之外，設備引入期間，應進行配套化宣傳，因為先進設備以及灌溉技術在使用期間對農民提出更高的專業(yè)素養(yǎng)，對此，需進行宣傳與培訓，令農民實時掌握先進設備的使用方法，逐步能夠提高其應用效能，更好服務到農業(yè)生產過程中。

（四）建立健全管理制度

制度體系是水利工程設施建設中的基礎保障，其對不同模式下的水利設施建設及管理起到制約作用，同時也對農業(yè)人員的使用及維護行為進行管控。期間，水利工程設施應在原有的使用權、所有權以及管理權之上，建立健全其基礎質量管控指標，將設備使用與管理進行捆綁。此類責任機制則是落實到個人或整個團隊之中的，一旦發(fā)現設備的損毀問題時，立即通過前期簽署文件進行管控處理。除此之外，農田水利設施主要是針對水體資源起到傳輸的效果，為進一步貫徹落實節(jié)水理念，應在制度調控期間，加強對節(jié)約用水理念的宣傳，令農業(yè)從業(yè)人員深度認知到水體資源對于自身乃至社會發(fā)展所起到的重要性，進而降低資源的浪費度。

（五）加強人才培養(yǎng)

目前，農業(yè)機械化、現代化的發(fā)展背景下，高新技術、設備的融合，令我國農業(yè)生產邁入嶄新發(fā)展階層。期間，智能化、自動化水利設施建設期間，對技術團隊提出更高要求，例如，位置選取、設備安裝、調試及運維等。對此，應加強建設專業(yè)化團隊，確保人員組成可應對水利設施的選址、安裝及調試等工作。期間，政府部門應承擔人員調控作用，提高技術人員、施工人員的入行門檻，針對高新設備及農業(yè)生產技術進行培訓，縮減技術人員與高新技術產業(yè)之間的差距。此外，應加強對基礎人員的職業(yè)素養(yǎng)培訓，全面提高農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能，在后期建設及運維中，為農業(yè)生產提供有效助力，推動我國農業(yè)產業(yè)的轉型發(fā)展。

結語：

綜上所述，水利設施作為農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的重要組成，為保證水體資源供給的持續(xù)性，需在水利設施建設及管理方面進行調整，遵循以人為本理念，建立健全水利設施建設體系，增加設施的使用壽命。期待后續(xù)發(fā)展中，國家應優(yōu)化與完善農田水利設施的規(guī)劃及建設機制，提高農業(yè)產業(yè)的容載量，助力我國農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。

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作者簡介：馬修京，男，1975年8月出生。大學本科學歷，研究方向：小型水利工程的規(guī)劃設計，小流域綜合治理規(guī)劃設計。