牽住“牛鼻子”?機關(guān)黨建“上臺階”

陳曉波

閬中市圍繞貫徹落實省第十二次黨代會精神，從機關(guān)黨的建設(shè)破題，牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，逐級知責(zé)明責(zé)、推動履責(zé)盡責(zé)、嚴(yán)肅考責(zé)問責(zé)，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助力閬中高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦“上下貫通”，推動責(zé)任鏈條由“層層壓緊”向“環(huán)環(huán)相扣”升級。知責(zé)于心才能更好履責(zé)于行。針對機關(guān)黨建職責(zé)不清、傳導(dǎo)不暢等問題，推進(jìn)責(zé)任清單化、任務(wù)項目化，構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條?！扒鍐谓ㄦ湣惫腆w系。按照“行業(yè)相近、地域相鄰、優(yōu)勢互補”原則，成立8個“黨建聯(lián)盟”，制定并發(fā)布黨建工作責(zé)任43條措施，細(xì)化機關(guān)黨建46項具體任務(wù)，壓緊壓實“三級四崗”黨建責(zé)任?！鞍邢蜓a鏈”強弱項。制定“任前談話”和“崗前培訓(xùn)”制度，實現(xiàn)新任必談、轉(zhuǎn)崗必談、有需必訓(xùn)。針對“一崗雙責(zé)”落實“掛空擋”問題，制定思政教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)同步推進(jìn)，每半年匯報分管領(lǐng)域黨建工作的“三同步一匯報”制度，破除責(zé)任落實“斷層斷鏈”瓶頸?！绊椖繌婃湣本酆狭ΑＭ菩袡C關(guān)黨建任務(wù)“項目化”，明確牽頭黨委（黨組）、實施黨支部、工作舉措和完成時限。每年開展1次項目拉練，邀請第三方機構(gòu)、其他領(lǐng)域黨組織等參與評估，盤點檢驗項目推進(jìn)情況，促進(jìn)機關(guān)黨組織各負(fù)其責(zé)、密切配合。

聚焦“點面結(jié)合”，推動履責(zé)成效由“點上出彩”向“面上開花”拓展。點好面差不是高質(zhì)量，抓點促面才能整體提升。針對機關(guān)黨建責(zé)任落實存在“高空作業(yè)”“本領(lǐng)恐慌”等問題，堅持以點帶面提升履責(zé)成效。狠抓“領(lǐng)頭雁”引航掌舵。每季度舉辦“書記擂臺賽”活動，交流互評促提升。定期開展述職評議考核，將黨建責(zé)任落實情況納入年度考核，與評先評優(yōu)、職級晉升等掛鉤。緊盯“主力軍”保駕護(hù)航。出臺黨務(wù)工作者管理12條措施，制定輪換審批、考核激勵等5項制度，采用分批集訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)等方式，把他們培養(yǎng)成政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。打造“示范點”聚勢增效。聚焦疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等中心任務(wù)，培育出行政審批局“四融四建”等6個黨建品牌。開展“五講五有”模范機關(guān)建設(shè)，打造出衛(wèi)健、人社等5個模范機關(guān)，涌現(xiàn)出全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員侯東、何秋鴻等一批先進(jìn)典型，示范帶動機關(guān)黨建全面開花。

聚焦“標(biāo)本兼治”，推動考責(zé)問效由“短期見效”向“常態(tài)長效”轉(zhuǎn)變。落實機關(guān)黨建責(zé)任，既靠內(nèi)力支撐，也需外力驅(qū)動。針對黨建考核作用不佳、問題經(jīng)久不治、問責(zé)失之于寬等問題，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，推動督導(dǎo)、考核、問責(zé)“三個從嚴(yán)”。用好督查考核“指揮棒”。推行歸口評審機制，組織24個機關(guān)單位參與“聯(lián)評聯(lián)考”。針對不同領(lǐng)域、不同層級單位，細(xì)化設(shè)置定性、定量、差異化指標(biāo)3類6項72條，避免“一把尺子量到底”。打出專項整治“組合拳”。開展機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治行動，全面梳理5類36種表現(xiàn)，“地毯式”排查問題256條。落實“清單式”整改，定期“回頭看”，全力根治機關(guān)黨建“頑疾”。鍛造剛性問責(zé)“殺手锏”。細(xì)化抓機關(guān)黨建責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)“十種情形”和應(yīng)當(dāng)從重處理“三種情形”，結(jié)合作風(fēng)整頓專項行動，先后通報批評37家機關(guān)單位，約談5名黨委（黨組）書記，撤換16名黨務(wù)干部，倒逼黨建責(zé)任落實落地。（作者系中共閬中市委常委、組織部部長）（責(zé)編/王瑾）