對抓好油田企業(yè)基層安全管理工作的思考

張霞

摘 要：油田企業(yè)牢固確立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)預(yù)防為主的方針，有效地遏制了各類不安全事故的發(fā)生，安全工作取得了明顯成效。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；基層單位；安全管理；思考

近年來，油田各單位安全管理工作認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全管理規(guī)定，牢固確立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)“預(yù)防為主”的方針，有效地遏制了各類不安全事故的發(fā)生，安全工作取得了明顯成效。但是，認(rèn)真分析當(dāng)前基層安全管理工作面臨的形勢，感到有的基層單位在抓安全工作上還存在一些偏差，應(yīng)引起重視并認(rèn)真加以解決。

一、要把安全管理工作作為主要領(lǐng)導(dǎo)重要工作，著力解決好認(rèn)識不夠高的問題

安全管理是企業(yè)建設(shè)綜合性、經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到企業(yè)全面建設(shè)和各項(xiàng)工作的提高。但是，一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作重要性的認(rèn)識上存在偏差。消極保平安，不是把安全工作作為保障中心工作的手段，而是怕發(fā)生事故影響政績，一味求平安；心存僥幸，盲目樂觀，麻痹大意，認(rèn)為本單位發(fā)生不安全事故的概率不大，主動(dòng)想安全、抓預(yù)防不夠，往往是上級要求什么就抓什么，表現(xiàn)出時(shí)緊時(shí)松、抓抓停停的隨意性和盲目性。因此，基層單位各級主要領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)憂患意識，切實(shí)把安全工作作為一件關(guān)乎全局的大事來抓。一是清醒認(rèn)清安全工作面臨的形勢。不安全因素對維護(hù)企業(yè)安全提出了挑戰(zhàn)。各級基層領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清安全管理工作面臨的形勢，深刻領(lǐng)會(huì)上級關(guān)于安全工作的一系列要求，切實(shí)將安全工作作為企業(yè)全面建設(shè)的“保底工程”，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定實(shí)際舉措，擺上議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是消除各種不良思想傾向?？朔跋麡O保平安”思想，增強(qiáng)防范意識，主動(dòng)把問題解決在萌芽狀態(tài)；克服“家丑不外揚(yáng)”思想，注重盯著問題做工作，著力糾正圖虛名、說假話、隱情不報(bào)等問題；克服“無所作為”的思想，對本單位發(fā)生的苗頭性問題，認(rèn)真分析原因、汲取教訓(xùn)、查找漏洞，改進(jìn)工作，而不能心存僥幸、聽天由命。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。依據(jù)油田企業(yè)安全管理有關(guān)規(guī)定，明確機(jī)關(guān)、基層單位和各級各類人員在抓安全管理應(yīng)負(fù)的責(zé)任，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，防止出現(xiàn)問題后互相推樓、扯皮。對安全工作成績突出的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作不力發(fā)生問題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)做到賞罰分明，達(dá)到警示教育企業(yè)。

二、要把安全管理工作作為單位的中心工作，著力解決好思路不夠清的問題

當(dāng)前安全管理中存在的一個(gè)突出問題是忙亂無序，有的看到什么就抓什么，上級檢查什么就抓什么，領(lǐng)導(dǎo)批評什么就抓什么；有的僅由一兩個(gè)業(yè)務(wù)部門唱“獨(dú)角戲”，形成不了合力；有的頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，“捺下葫蘆浮起瓢”，缺乏統(tǒng)籌，顧此失彼，全局性、針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。解決這些問題必須進(jìn)一步理清工作思路，有條不紊地抓好工作落實(shí)。一是要克服“單打一”，發(fā)揮齊抓共管效能。牢固樹立“一盤棋”思想，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，機(jī)關(guān)各部門通力合作、齊抓共管，基層抓好終端落實(shí)，真正做到統(tǒng)籌各方面力量跳好“集體舞”。要把安全管理工作貫穿到企業(yè)每項(xiàng)工作的籌劃、部署、檢查、講評、總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持落實(shí)好一人一事的思想工作，一車一庫的安全檢查，一水一電的防范措施，真正形成“安全工作人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的局面。二是要克服“馬后炮”，提高超前防范能力。很多安全事故發(fā)生前都有端倪可察，只要早預(yù)測、早防范，就能把握主動(dòng)權(quán)。要把思想教育抓在前，通過開展經(jīng)常性安全教育，讓員工切實(shí)認(rèn)清發(fā)生安全事故的嚴(yán)重性，增強(qiáng)安全防范的自覺性。要把預(yù)測工作做在前，找準(zhǔn)影響企業(yè)安全的各種因素。要把防范措施定在前，針對本單位存在的安全事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)檢查和整改措施，及早制定和完善各類突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案。三是要克服“眉毛胡子一把抓”，突出預(yù)防工作重點(diǎn)。要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住主要矛盾，做到基礎(chǔ)薄弱單位重點(diǎn)幫、要害部位重點(diǎn)防、個(gè)別人工作重點(diǎn)做。

三、要把安全管理工作作為基層的基礎(chǔ)工作，著力解決好作風(fēng)不夠?qū)嵉膯栴}

少數(shù)基層單位領(lǐng)導(dǎo)的形式主義是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。有的抓基層措施不實(shí)，對容易顯山露水的工作，下功夫大，花氣力多，但對打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作重視不夠；有的作風(fēng)不夠深入，下不去、蹲不住、幫不實(shí)；有的掩蓋問題，不敢大膽揭露矛盾，大事化小、小事化了。根治這些問題，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。一是要著眼全面建設(shè)，機(jī)關(guān)要深入搞好面對面檢查指導(dǎo)。二是要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于揭露矛盾，切實(shí)夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。安全管理工作是不斷發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題的過程。要常查患，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)檢查制度，在企業(yè)任務(wù)轉(zhuǎn)換、季節(jié)變換、重要活動(dòng)、任務(wù)變動(dòng)和節(jié)假日等時(shí)機(jī)，認(rèn)真查找可能誘發(fā)安全事故的各類隱患。要常找問題，各基層單位通過每季度、每月一次的安全教育、檢查、形勢分析和每月一次的人員思想分析及階段性講評，認(rèn)真查擺問題，并改進(jìn)辦法和措施，做到扭住一個(gè)難點(diǎn)、形成一次突破。要常講教訓(xùn)，對本單位發(fā)生的各類不安全問題，要認(rèn)真剖析原因，汲取教訓(xùn)；對上級通報(bào)的其他單位安全事故不能當(dāng)作故事聽，要把它當(dāng)作一筆財(cái)富，教育員工時(shí)刻繃緊防安全事故這根弦，摒棄守舊思想，勇于開拓創(chuàng)新，做到盯住一個(gè)苗頭、敲響一記警鐘。三是要深入調(diào)查研究，增強(qiáng)安全工作預(yù)見性。抓好前瞻性，立足新形勢下基層單位出現(xiàn)的新情況、新問題，作一些預(yù)見性思考，重點(diǎn)理清上級要求什么，本單位亟需解決什么；先抓什么，后抓什么，兼顧抓什么；哪些工作需要集中做，哪些工作可以結(jié)合其它工作一起去做，有序地排列，按輕重緩急逐步展開。搞好基礎(chǔ)性調(diào)查，掌握誘發(fā)員工不安全的誘因；摸清員工思想狀況，掌握可能引發(fā)安全事故的內(nèi)在因素，弄清基層安全工作的現(xiàn)狀，掌握可能疏漏的因素，找準(zhǔn)當(dāng)前存在的薄弱環(huán)。抓好階段性總結(jié)，注意定期分析研究特點(diǎn)、規(guī)律和方法，提高指導(dǎo)工作的科學(xué)性和有效性。要組織“回頭看”，經(jīng)常抓、反復(fù)抓，切實(shí)保證安全工作各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。

四、要切實(shí)把安全管理工作精細(xì)化管理，著力解決好安全分析規(guī)范程度不夠高的問題

召開安全形勢分析會(huì)，是及時(shí)掌握企業(yè)思想動(dòng)態(tài)，摸清員工思想底數(shù)，增強(qiáng)預(yù)防工作主動(dòng)性、針對性和有效性的有效途徑。安全管理是企業(yè)制度化建設(shè)精細(xì)化管理工作的重要組成內(nèi)容?；鶎訂挝浑m然普遍堅(jiān)持了安全形勢分析制度，但質(zhì)量不夠高，精細(xì)程度不夠，從面上分析多，剖析單位員工的現(xiàn)實(shí)思想少，涉及具體方法和措施少。要抓好“四個(gè)規(guī)范”，有效克服形勢分析會(huì)圖形式、走過場的現(xiàn)象。一是從時(shí)機(jī)上規(guī)范，使分析會(huì)按時(shí)召開、按需落實(shí)，增強(qiáng)及時(shí)性。在定期分析的基礎(chǔ)上，做到工作任務(wù)轉(zhuǎn)換、季節(jié)變換或者組織重大活動(dòng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)安全、事故苗頭和發(fā)生傾向性問題時(shí)專題進(jìn)行分析，出現(xiàn)個(gè)別人或個(gè)別人思想反復(fù)時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)查找存在問題、研究改進(jìn)措施、消除安全隱患。二是從內(nèi)容上規(guī)范，使分析會(huì)見人見事、全面透徹，增強(qiáng)針對性。在進(jìn)行周一安全例會(huì)分析的同時(shí)，針對某一階段員工比較關(guān)注的問題、個(gè)別影響較大的事件和現(xiàn)象，組織專題分析，剖析原因，認(rèn)清危害，舉一反三，汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)了預(yù)防工作的針對性。三是從程序上規(guī)范，使分析會(huì)準(zhǔn)備充分，組織嚴(yán)密，增強(qiáng)有效性。為防止和克服查找問題不全面、剖析思想不深入等問題，各級要自覺做到會(huì)前有通知、開會(huì)有動(dòng)員、會(huì)中有討論、會(huì)終有小結(jié)、會(huì)后有檢查。讓大家心中有數(shù)，明確一個(gè)時(shí)期預(yù)防工作的主要方向，落實(shí)責(zé)任分工。

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