廣安：精準監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興

文 林森 李曉亮

“本想跑出去能多找點錢，把這筆集體資金補起來，卻是一步錯步步錯?！绷糁闷陂g，廣安市鄰水縣原西天鄉(xiāng)走馬村村委會主任吳志勇淚流滿面地告訴審查調(diào)查人員。

2月25日，鄰水縣紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，原西天鄉(xiāng)走馬村村委會主任吳志勇涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。

這是今年該縣在農(nóng)村集體“三資”提級監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，也是廣安市在護航鄉(xiāng)村振興工作中，留置的首個“村干部”。今年以來，廣安市紀委監(jiān)委緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，立足職能定位，以更精準的監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興各項工作，為推動做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作提供堅強保障。

關(guān)注事 強化扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督

鄉(xiāng)村振興發(fā)展，重頭戲在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興工作開展以來，廣安市以加強扶貧項目資產(chǎn)管理的監(jiān)督為突破口，督促各縣（市、區(qū)）制定完善了《扶貧資產(chǎn)管理辦法》《非經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理方案》等相關(guān)辦法，督促市財政局持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+代理記賬”工作試點，聯(lián)合相關(guān)商業(yè)銀行開發(fā)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺建設(shè)等，從制度機制層面堵塞漏洞，填補空白。

“為把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，我們還統(tǒng)籌用好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，整合縣、鄉(xiāng)兩級紀委力量，構(gòu)建‘上下一盤棋’聯(lián)動監(jiān)督格局?！睆V安市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任唐東介紹，為深入查找并推動解決鄉(xiāng)村振興各項政策貫徹落實過程中存在的突出問題，市紀委監(jiān)委專門抽調(diào)監(jiān)督力量，組建專項督查組，通過入戶走訪、調(diào)閱資料、賬目抽查等方式，積極開展脫貧攻堅工作監(jiān)督“回頭看”。

吳志勇案就是侵吞農(nóng)村集體“三資”的反面典型。2014年至2016年期間，吳志勇以村委會的名義向鄰水縣關(guān)門石水庫管理所出具委托書，委托水庫將征地補償款撥付至其個人賬戶。收到補償款后，吳志勇將屬于村民的土地補償款全數(shù)發(fā)放給了村民，但卻將村集體補償款110余萬元扣下私分，吳志勇實際占有90余萬元，并將其用于個人開支。害怕東窗事發(fā)的吳志勇隨后便開始了漫長的逃亡之路，一逃便是6年。

“我們通過不斷加強與鄉(xiāng)村振興、財政、審計等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立了問題線索信息報送、分析研判、協(xié)查配合、線索移送、責任追究等機制，有力提升了工作質(zhì)效。”廣安市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，市紀委監(jiān)委在開展護航鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督之前，就充分研究形成了完善的線索發(fā)現(xiàn)和處置的長效機制。

在紀委監(jiān)委的強力監(jiān)督下，吳志勇案最終暴露無遺。2022年4月，吳志勇受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

聚焦人 以減負動能提升工作效能

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。保持“懲”的力度，才能釋放“治”的效能。鄉(xiāng)村振興工作開展以來，廣安市紀委監(jiān)委強力監(jiān)督鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接部署落實，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題51起，黨紀政務(wù)處分80人；嚴肅查處鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題13個、處分17人；嚴肅查處“三資”管理、征地拆遷、農(nóng)村低保等民生領(lǐng)域“微腐敗”問題441起、處分641人。

在嚴肅查處的同時，為推動基層把更多時間和精力投入到抓工作落實上來，廣安市紀委監(jiān)委還聯(lián)合市委編辦等部門，對各地開展調(diào)研，梳理6個方面25個問題，“點對點”督促各地理清基層權(quán)責邊界，切實為基層減負松綁。

同時，緊盯搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實以及不落實、敷衍應(yīng)付假作為等老問題和新表現(xiàn)，查處相關(guān)問題66起、處分39人，切實解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，為基層松綁減負。

“迎來送往的督查考核少了，‘靜悄悄’暗訪、奔一線、辦實事、抓落實的時間多了；在手機上‘打卡’的情況少了，到田間地頭為群眾解決急難愁盼的時間多了……”日前，該市一項調(diào)查問卷結(jié)果顯示，91%的基層干部對基層減負工作感到滿意。

為干部減負，其目的在于提升工作質(zhì)效。“下一步，我們還將持續(xù)聚焦扶貧項目實施、資金分配使用管理、新建成鄉(xiāng)村工程項目、形式主義官僚主義等重點內(nèi)容，不斷強化監(jiān)督本領(lǐng)、凝聚工作合力，做深做實日常監(jiān)督，堅決確保黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署落到實處?！睆V安市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。