樂山：監(jiān)督助力提效能 管好用活農(nóng)村集體“三資”

文 王明希

初夏時(shí)節(jié)，陽光明媚，云卷云舒，位于小涼山的樂山市金口河區(qū)永勝鄉(xiāng)順河村，陽光透過山巒間隙，將一抹耀眼的丁達(dá)爾光線灑向一棟白色的小樓，鄉(xiāng)紀(jì)委書記余丹帶著任務(wù)到此開展監(jiān)督檢查。

“這兩天的入住情況如何？一定要嚴(yán)格執(zhí)行防疫要求，做好防汛防火物資儲備，做好游客信息登記……”陽光下的這棟小樓，是永勝鄉(xiāng)今年盤活集體閑置資產(chǎn)打造的一家民宿，取名“花澗過”，今年“五一”假期營業(yè)以來，廣受游客青睞，作為村里的聯(lián)系干部，余丹特地又來到現(xiàn)場了解情況。

“花澗過”原本是村委會辦公點(diǎn)，因?yàn)榇寮壗ㄖ普{(diào)整，原來的花茨村合并到順河村后，這里便閑置著?！百Y產(chǎn)閑置，只會貶值?！贬槍︻愃频那闆r，今年，樂山市紀(jì)委監(jiān)委立足發(fā)展實(shí)際，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織緊盯村集體“三資”領(lǐng)域重點(diǎn)問題，推動(dòng)監(jiān)管更加規(guī)范高效，賦能鄉(xiāng)村振興。

監(jiān)督保障閑置資產(chǎn)盤活

“我們這里地處大渡河大峽谷，有水上公路、成昆鐵路、鐵道兵博物館，旅游資源豐富，打造民宿發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大有可為?！痹谠缜暗囊淮稳粘１O(jiān)督中，余丹和附近的村民聊起這棟空置的小樓，村里人積極建言獻(xiàn)策，希望把閑置的村委會辦公點(diǎn)利用起來，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)價(jià)值，余丹記下群眾期盼，迅速向上級匯報(bào)。

“要讓閑置的資產(chǎn)活起來?！卑凑杖胁渴?，金口河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把資產(chǎn)資源較為集中的村列為提級監(jiān)督重點(diǎn)，開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圍繞農(nóng)旅融合，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把閑置資產(chǎn)都利用起來，增加村集體收入，帶動(dòng)群眾致富。順河村位列其中。

“我們實(shí)行掛圖監(jiān)督，推動(dòng)閑置辦公點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪?jīng)濟(jì)效益的民宿?！庇嗟そ榻B，順河村在打造民宿過程中，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)紀(jì)委全程跟進(jìn)，從項(xiàng)目施工、與民宿服務(wù)機(jī)構(gòu)合作、證照辦理等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督，確保改造程序合規(guī)、質(zhì)量過硬，為周邊村民打造民宿提供樣板。

“五一假期，‘花澗過’天天爆滿，這些天也接到了很多預(yù)訂。為了方便游客們的住宿需求，我們還提供戶外露營的帳篷、場地、餐食……”“花澗過”做足了接待方案，全面開啟“寵游客”模式。

像“花澗過”這樣被喚醒的“沉睡”村集體資產(chǎn)不在少數(shù)，截至目前，金口河區(qū)就已陸續(xù)改造、盤活閑置資產(chǎn)12處，不但盤出了生機(jī)，更盤出了群眾對鄉(xiāng)村振興的美好愿景。

持續(xù)釋放大數(shù)據(jù)監(jiān)督效力

在村集體“三資”監(jiān)管中，樂山持續(xù)運(yùn)用農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，探索開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督，讓監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。

夾江是樂山市率先探索實(shí)踐“三資”監(jiān)管平臺的縣。目前，該縣已建立線上農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，線下成立縣級審核記賬中心，村級財(cái)務(wù)由縣上提級監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)資金閉環(huán)規(guī)范運(yùn)行。

“2019年以前，夾江縣處理的黨員干部中，有近三分之一是與農(nóng)村集體‘三資’有關(guān)的基層干部?！眾A江縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任陳勤介紹，依托監(jiān)管平臺，全縣構(gòu)建起了村干部“見賬不見錢”，不直接經(jīng)手現(xiàn)金的管理模式，既省時(shí)省力，又能更快、更準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題。前不久，經(jīng)平臺預(yù)警，縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)新場鎮(zhèn)劉水碾村一筆3000元的產(chǎn)業(yè)基金分紅未入賬，很快查實(shí)了村委會副主任兼報(bào)賬員賈某坐收坐支產(chǎn)業(yè)基金分紅的違紀(jì)問題，隨后給予賈某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

“‘三資’監(jiān)管平臺運(yùn)行后，夾江縣收到的村級事務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面信訪舉報(bào)相比過去大為減少?！标惽谡f。

目前，樂山市已全面推開“三資”監(jiān)管平臺，給村集體“三資”監(jiān)督插上科技的“翅膀”。平臺上線后，全市1272個(gè)村（社區(qū)）事務(wù)及決議過程和憑證都能在線上查看。平臺端口分別部署在紀(jì)檢、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門和鎮(zhèn)街紀(jì)委，參與監(jiān)管的部門可準(zhǔn)確掌握“三資”數(shù)據(jù)、原始票據(jù)、資產(chǎn)實(shí)物等資料，實(shí)現(xiàn)對資金資產(chǎn)資源“數(shù)字化運(yùn)行+全流程監(jiān)管+無盲區(qū)覆蓋”，過去“三資”監(jiān)管中存在的統(tǒng)管“失效”、審批“失時(shí)”、公示“失靈”、監(jiān)督“失位”等問題得到有效解決。

目前，樂山市“三資”監(jiān)管平臺已線上處理業(yè)務(wù)20余萬筆、資金9.8億元。

“接下來，我們將加快‘三資’監(jiān)管平臺與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心對接融合，讓更多的閑置資產(chǎn)資源保值增值，讓資金用在刀刃上，為鄉(xiāng)村振興提檔加速?！睒飞绞屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。