江寧：打通上升通道，拓展團(tuán)的工作力量成長新路徑

張建

2021年12月，團(tuán)南京市江寧區(qū)委招募的青少年事務(wù)社會(huì)工作者（簡稱社工）周文麗被流轉(zhuǎn)到江寧區(qū)東山街道工作，并被推薦擔(dān)任街道團(tuán)工委掛職副書記。

崗位轉(zhuǎn)換的表象之下，蘊(yùn)含著團(tuán)區(qū)委先行先試、破舊立新的勇氣。打通上升通道，探索團(tuán)的工作力量成長新路徑，就是團(tuán)江寧區(qū)委在此次縣域共青團(tuán)基層組織改革試點(diǎn)工作中啃下的“硬骨頭”之一。

周文麗就是這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作中的“嘗鮮者”。

2018年3月，團(tuán)區(qū)委出臺(tái)《共青團(tuán)南京市江寧區(qū)委改革實(shí)施方案》。方案提出，面向社會(huì)招募10名社工，以項(xiàng)目派駐的形式充實(shí)到團(tuán)區(qū)委和各街道團(tuán)工委，增強(qiáng)團(tuán)的工作力量，提升服務(wù)青少年的專業(yè)能力。

當(dāng)年，包括周文麗在內(nèi)的具備本科以上學(xué)歷的10名社工通過招聘流程入職。

對(duì)招募的社工，團(tuán)區(qū)委制定了“選、育、管、用”全鏈條培養(yǎng)體系，強(qiáng)化政治素養(yǎng)、提升專業(yè)技能、嚴(yán)格考核管理，著力將社工培養(yǎng)成做好共青團(tuán)工作的“多面手”。

被納入縣域共青團(tuán)改革試點(diǎn)后，為科學(xué)謀劃、制定符合本地實(shí)際的“特色藥方”，團(tuán)區(qū)委深入調(diào)研機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校等團(tuán)組織，聽匯報(bào)、查短板。調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題包括社工成長路徑受限、團(tuán)干部選拔激勵(lì)機(jī)制單一、基層團(tuán)干部尤其是街道工作力量薄弱等。具體到社工身上，主要問題是社工流動(dòng)頻繁、缺乏上升空間、作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。

團(tuán)區(qū)委書記匡凱表示，社工是共青團(tuán)的重要工作力量，但由于職業(yè)前景有限、晉升渠道單一，造成非在編人員流動(dòng)頻繁，工作動(dòng)力不足。如何穩(wěn)定社工隊(duì)伍、激發(fā)社工的活力，成了團(tuán)區(qū)委傾力突破的難題。

留人先留心。這個(gè)難題的關(guān)鍵是拓展社工的成長路徑，解決他們的職業(yè)發(fā)展困境，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的社工“有奔頭”。為此，團(tuán)區(qū)委大膽設(shè)想、精準(zhǔn)施策，經(jīng)多方征求意見，并在黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持下，最終拿出了完善的解決方案。

根據(jù)方案，工作兩年以上且表現(xiàn)優(yōu)秀的社工，在征得本人同意的情況下，可以推薦其流轉(zhuǎn)到街道或區(qū)屬國企平臺(tái)任職。經(jīng)團(tuán)區(qū)委與組織部門、部分街道反復(fù)溝通后，符合上述要求的周文麗和另一名社工分別被流轉(zhuǎn)至東山街道、湯山街道任職，打開了提拔、晉升新通道。

匡凱說，社工轉(zhuǎn)崗到街道后，除了收入大幅增加外，其職務(wù)還可以晉升，比如晉升為科級(jí)工作人員、社區(qū)的黨組織副書記或書記。

如此一來，社工的職業(yè)前景變得清晰又廣闊。

社工流轉(zhuǎn)后，空出來的崗位又為有志于從事共青團(tuán)工作的青年提供了機(jī)會(huì)。這樣，在不增加社工名額的前提下，既能解決社工“留不住”的問題，還能持續(xù)吸引青年尤其是大學(xué)畢業(yè)生加入共青團(tuán)組織。

除了突破社工的職業(yè)發(fā)展難題，團(tuán)區(qū)委還不斷完善總輔導(dǎo)員選配和成長的長效機(jī)制。

據(jù)介紹，總輔導(dǎo)員一般是從中小學(xué)的大隊(duì)輔導(dǎo)員中遴選。但大隊(duì)輔導(dǎo)員競聘積極性一直不高，選配的區(qū)總輔導(dǎo)員工作實(shí)效發(fā)揮也有待加強(qiáng)。

匡凱用“尷尬”來形容此種境遇。他說，總輔導(dǎo)員屬于借調(diào)干部，大隊(duì)輔導(dǎo)員到團(tuán)區(qū)委擔(dān)任總輔導(dǎo)員后，就不再兼任學(xué)校的工作，教育部門可能不會(huì)同意;大隊(duì)輔導(dǎo)員屬于事業(yè)編制，不能調(diào)到團(tuán)組織工作;借調(diào)期間，大隊(duì)輔導(dǎo)員或許會(huì)錯(cuò)過評(píng)職稱或其他上升的機(jī)會(huì)，借調(diào)結(jié)束重回教育系統(tǒng)可能也沒什么說法。

團(tuán)區(qū)委的改革方案卻讓總輔導(dǎo)員成了“香餑餑”。匡凱說，在江寧，一旦大隊(duì)輔導(dǎo)員被選為總輔導(dǎo)員，除了提拔一級(jí)成為中層正職外，還將迎來更廣闊的發(fā)展前景。三年服務(wù)期滿，如果總輔導(dǎo)員經(jīng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀可以作為學(xué)校副校長（或同層級(jí)）提拔使用。

這樣的改革舉措，不但配齊了團(tuán)的工作力量，還讓總輔導(dǎo)員一職成為培養(yǎng)干部的平臺(tái)。