寧波高校與企業(yè)科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究

王盛

近年來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。高校是創(chuàng)新的重要源頭，企業(yè)是創(chuàng)新的重要實體。建立高校與企業(yè)科技創(chuàng)新長效對接機(jī)制，打通企業(yè)承接轉(zhuǎn)化重大創(chuàng)新項目的通道，對消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”、推動技術(shù)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化具有重要作用。

近年來，寧波研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院數(shù)量、技術(shù)交易額等主要創(chuàng)新指標(biāo)實現(xiàn)大幅增長。2021年，寧波在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力排行榜中居第15位。然而，同其他先進(jìn)城市相比，寧波仍存在科教資源相對薄弱、高能級創(chuàng)新平臺數(shù)量不夠、科技成果產(chǎn)出豐富但實際轉(zhuǎn)化能力不足等問題。因此，深入剖析寧波高校與企業(yè)科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢、問題及相應(yīng)對策，對提升寧波科技創(chuàng)新能級和核心競爭力，充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范引領(lǐng)作用具有重要意義。

高校與企業(yè)科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展表現(xiàn)

作為創(chuàng)新體系中的兩大主體，高校和企業(yè)處于創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)且功能定位各異，但兩者在創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面存在多種形式的相互關(guān)聯(lián)和作用，具有耦合發(fā)展的利益基礎(chǔ)和整體耦合效應(yīng)。主要表現(xiàn)為以下三方面。

一是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、開展基礎(chǔ)性研究，有助于企業(yè)獲取先進(jìn)的技術(shù)和人才，緩解企業(yè)自身研發(fā)條件和技術(shù)資源匱乏帶來的成本壓力和競爭風(fēng)險。二是產(chǎn)業(yè)的“鏈”狀結(jié)構(gòu)以專業(yè)分工為基礎(chǔ)，由此產(chǎn)生的多學(xué)科需求可有效解決高校學(xué)科設(shè)置與企業(yè)需求不匹配的問題，有利于激發(fā)高校學(xué)科集群優(yōu)勢和交叉優(yōu)勢。三是企業(yè)與高校協(xié)同開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，聯(lián)合開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，有助于加快高?？蒲谐晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

寧波高校與企業(yè)科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢及問題

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來，寧波高校與企業(yè)科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，兩個創(chuàng)新主體相互促進(jìn)、有序發(fā)展，但從具體實踐來看，仍存在一些問題亟待解決。

高?？萍紕?chuàng)新迸發(fā)新活力，但成果轉(zhuǎn)化動能和交叉學(xué)科的科技成果產(chǎn)出不足。近年來，寧波高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。今年1月，寧波大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心（浙江創(chuàng)新中心分中心）揭牌成立，將進(jìn)一步釋放寧波大學(xué)與浙江創(chuàng)新中心科技資源活力和創(chuàng)新潛力，加快先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品落地轉(zhuǎn)化。浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院先后創(chuàng)建國家科技部混凝土結(jié)構(gòu)耐久性研究國際科技合作基地等多個科研創(chuàng)新平臺，助推區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。浙江萬里學(xué)院、寧波工程學(xué)院、寧波財經(jīng)學(xué)院等高校開展科教協(xié)同、產(chǎn)教融合改革試點，對接科技園區(qū)等創(chuàng)新實踐平臺，科創(chuàng)能力穩(wěn)步提升。然而，高校唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項等“五唯”問題依然存在，部分科研工作者重基礎(chǔ)研究輕應(yīng)用研究、輕市場情況和企業(yè)需求，科技成果轉(zhuǎn)化動能明顯不足。交叉學(xué)科是通過不同學(xué)科之間的相互交叉和滲透，共同解決某些重要問題的學(xué)科門類，已成為科技創(chuàng)新的重要源泉，而寧波高校優(yōu)勢特色學(xué)科的交叉融合建設(shè)仍有待加強(qiáng)，交叉學(xué)科科技成果產(chǎn)出能力有待提高。

區(qū)域創(chuàng)新能級持續(xù)攀高，但企業(yè)關(guān)鍵要素支撐不足。2021年，寧波在“2021科技創(chuàng)新百強(qiáng)市”榜單中居全國第10位（不含直轄市），鄞州區(qū)在“2021科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)”榜單中位列第三，慈溪市在“2021科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣市”榜單中位列第十。2021年，全市完成專利授權(quán)7.2萬件，其中發(fā)明專利7819件；認(rèn)定登記技術(shù)合同3824項，增長15.3%；完成技術(shù)交易額319.5億元，增長17.7%。然而，寧波企業(yè)缺少對前沿技術(shù)前瞻性和合理性的研發(fā)布局，原創(chuàng)性、顛覆性的產(chǎn)品開發(fā)較少。企業(yè)技術(shù)研發(fā)多集中在應(yīng)用開發(fā)環(huán)節(jié)，缺少基礎(chǔ)研究積累，部分關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件仍然依賴進(jìn)口，存在不同程度的“卡脖子”問題，這在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，企業(yè)發(fā)展中仍存在人才、資金等關(guān)鍵要素支撐不足問題，尤其是中小企業(yè)面臨的核心人才流失、融資渠道不通暢等問題已成為制約中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的桎梏。

科技創(chuàng)新服務(wù)水平穩(wěn)步提升，但仍存在科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)能級不高、功能單一、專業(yè)人才缺乏等問題。近年來，寧波十分重視建設(shè)科技中介服務(wù)體系，大力支持高校、科研院所等單位與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。尤其是面對科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，政府部門也從多個角度積極尋找“破題”方法，主動充當(dāng)高校和企業(yè)合作的“中間人”，妥善協(xié)調(diào)合作相關(guān)方的利益關(guān)切和需求，促使高校和企業(yè)之間建立起互利共贏的良好合作關(guān)系。但與先進(jìn)城市相比，寧波科技創(chuàng)新服務(wù)水平尚存差距。例如，服務(wù)機(jī)構(gòu)職能不健全，服務(wù)缺乏專業(yè)性，復(fù)合型轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才欠缺，等等。尤其是企業(yè)數(shù)據(jù)動態(tài)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不夠廣，無法及時有效地為高校及科研院所提供技術(shù)需求信息，難以滿足高校及科研院所高質(zhì)量創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化要求。

促進(jìn)寧波高校與企業(yè)科技創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

激發(fā)高?？萍紕?chuàng)新的集群優(yōu)勢和交叉優(yōu)勢，大力提升高校原始創(chuàng)新能力，滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)的跨學(xué)科需求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)學(xué)科交叉融合與交叉學(xué)科建設(shè)，要加強(qiáng)學(xué)科之間協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)對原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、引領(lǐng)性研究的支持。發(fā)達(dá)國家高?？萍汲晒D(zhuǎn)化均出自優(yōu)勢特色學(xué)科的交叉融合建設(shè)，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結(jié)合。因此，寧波應(yīng)圍繞國際科學(xué)前沿和國家戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮高校多學(xué)科和人才匯聚的優(yōu)勢，逐步推進(jìn)高校學(xué)科交叉融合和交叉學(xué)科孵化建設(shè)，開辟新的學(xué)科增長點。引育一批在新興前沿交叉領(lǐng)域的高端人才，形成一批學(xué)科交叉融合與交叉學(xué)科建設(shè)的創(chuàng)新團(tuán)隊。同時，引導(dǎo)高校與企業(yè)建立深層次、實質(zhì)性的校企合作，協(xié)同開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，真正滿足企業(yè)對源頭技術(shù)和知識供給的需求。

聚焦企業(yè)發(fā)展瓶頸和需求，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，建立高校與企業(yè)科技創(chuàng)新的長效對接機(jī)制。政府部門應(yīng)找準(zhǔn)定位，充分利用優(yōu)勢項目，以點到面，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈匯聚融合創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)作用，建立健全激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力的激勵機(jī)制，逐步構(gòu)建起一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊伍。同時，政府部門應(yīng)建立多元化、多渠道的資金投入體系，加大企業(yè)資金投入力度，打破中小企業(yè)的發(fā)展桎梏。政府部門還應(yīng)優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新主體要素環(huán)境，把握好以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合這三個著力點，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的體制，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用以及其對科技成果的評價和篩選作用，采取以市場為紐帶的產(chǎn)學(xué)研一體化組織形式，將高?；A(chǔ)研究與對創(chuàng)新技術(shù)的商業(yè)前景判斷結(jié)合起來，推動高校和企業(yè)相互協(xié)調(diào)配合，形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的利益共同體，使高校與企業(yè)科技創(chuàng)新在不斷磨合碰撞中實現(xiàn)無縫對接。

建立健全科技創(chuàng)新的市場服務(wù)體系，拓展優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，深化高校和企業(yè)的科技合作交流。構(gòu)建多層次多元化的科技創(chuàng)新“平臺型”市場服務(wù)體系。一方面可通過發(fā)布產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)指南，深入跟蹤梳理企業(yè)創(chuàng)新需求，持續(xù)開展前沿技術(shù)征集發(fā)布、顛覆性技術(shù)評選等活動，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo)；另一方面可通過建設(shè)行業(yè)應(yīng)用場景平臺，以問題庫、項目庫、成果庫、人才庫等數(shù)據(jù)庫為內(nèi)核，以應(yīng)用場景為驅(qū)動，推動要素集成，實現(xiàn)精準(zhǔn)對接。建立完善的科技創(chuàng)新市場服務(wù)體系，為高校和企業(yè)提供技術(shù)擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、資源配置、決策與管理咨詢等專業(yè)化科技服務(wù)，使具有市場潛力的科研成果優(yōu)化定型為市場可接受的產(chǎn)品，并通過企業(yè)為科研成果的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新提供條件，實現(xiàn)需求到技術(shù)、技術(shù)到產(chǎn)業(yè)之間的“斷點”續(xù)接，有效降低高校和企業(yè)兩大創(chuàng)新主體間的“知識勢差”，促進(jìn)兩者實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展。

未來，寧波應(yīng)以建設(shè)寧波國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心引領(lǐng)，堅持自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，以重大科技前沿與國家重大需求為導(dǎo)向，接軌國際前沿研究機(jī)構(gòu)，高起點、高層次開展國際科技創(chuàng)新合作，在新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵核心基礎(chǔ)件等三大科創(chuàng)高地建設(shè)中精準(zhǔn)定位，奮力建成高水平創(chuàng)新型城市。

本文系2022年度浙江省教育科學(xué)規(guī)劃課題“浙江省高?？萍紕?chuàng)新與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新耦合協(xié)調(diào)的時空分異及格局演化研究”（編號：2022SCG088）階段性研究成果

（作者單位：寧波財經(jīng)學(xué)院）責(zé)任編輯：姚穎超F(xiàn)756F1E0-FB9E-4900-9524-0BA39FE94D71