高水平建設(shè)全球智造創(chuàng)新之都 全面提升服務(wù)大局的硬核實(shí)力

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的命脈所系，是寧波競爭發(fā)展的優(yōu)勢所在、底氣所在。習(xí)近平總書記在浙江工作期間就勉勵(lì)寧波，緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分工格局調(diào)整的機(jī)遇，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。省委、省政府高度重視寧波在全省制造業(yè)發(fā)展格局中的地位，要求寧波在加快建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地上實(shí)現(xiàn)新突破。市第十四次黨代會(huì)明確提出打造“全球智造創(chuàng)新之都”，并擺在“六個(gè)之都”的第一個(gè)，作為現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)的重中之重。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，從擔(dān)當(dāng)歷史使命、筑牢發(fā)展基石、厚植競爭優(yōu)勢的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)做優(yōu)制造業(yè)的極端重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識新形勢下“寧波制造”跨越發(fā)展面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，統(tǒng)一到市黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來。

打造全球智造創(chuàng)新之都，是寧波制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總目標(biāo)總牽引。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

總的目標(biāo)是：到2026年，工業(yè)增加值突破1萬億元，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全國領(lǐng)先，形成一批“國字號”硬核力量，全球影響力、智造引領(lǐng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、生態(tài)吸引力、示范帶動(dòng)力大幅提升，生產(chǎn)端、貿(mào)易端、消費(fèi)端和科技側(cè)整體貫通，初步建成國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。到2035年，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，建成以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為全球領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基地，基本建成全球智造創(chuàng)新之都。

總的路徑是：從六個(gè)方面塑造寧波制造新優(yōu)勢。一是新結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持強(qiáng)制造與強(qiáng)服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步鞏固優(yōu)化“321”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重。二是新賽道。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇、新風(fēng)口，積極搶灘新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，壯大制造業(yè)新增量、新動(dòng)能，在新賽道上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先領(lǐng)跑。三是新技術(shù)。聚焦國家所需、寧波所長的重點(diǎn)領(lǐng)域，突破提升一批關(guān)鍵核心技術(shù)，鍛造別人卡不死、拿不走、比不過的核心競爭力。四是新力量。推動(dòng)寧波制造“二次創(chuàng)業(yè)”，煥發(fā)“基本盤”“老底子”的新活力，大力引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)新主體、知名新品牌、企業(yè)家新生代、骨干新團(tuán)隊(duì)，打造制勝未來的生力軍、主力軍。五是新生態(tài)。整體打造有利于制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)、營商環(huán)境、法治環(huán)境，為一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)加油助力、保駕護(hù)航，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。六是新標(biāo)識。對標(biāo)最高最優(yōu)最強(qiáng)，聚力打造寧波制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性成果，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、綠色石化三大萬億級產(chǎn)業(yè)集群和一批能夠代表中國走向世界的企業(yè)、品牌。

今年要全力推進(jìn)七個(gè)方面重點(diǎn)工作，確保取得良好開局。

一、全力構(gòu)建面向未來的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

要敏銳把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)招商等進(jìn)行前瞻性布局，加快推動(dòng)制造業(yè)向“大優(yōu)強(qiáng)、綠新高”升級。

一是未來產(chǎn)業(yè)要超前布局。對標(biāo)國家和浙江省指導(dǎo)意見，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施未來信息、未來電子、未來能源培育計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好高新尖技術(shù)突破、新物種企業(yè)孵化、新場景示范應(yīng)用，建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快打造以人工智能、柔性電子、氫能儲能、深?？仗煨畔⒌葹榇淼奈磥懋a(chǎn)業(yè)先行區(qū)。

二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)要超常規(guī)投入。寧波在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賽道上是追趕者，步子必須邁得更大。要大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“雙萬億”工程，聚焦四大千億級數(shù)字制造業(yè)、四大千億級數(shù)字服務(wù)業(yè)，以超常規(guī)投入推動(dòng)爆發(fā)式增長，今年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到10%。高水平推進(jìn)省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)寧波軟件園、前灣數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、芯港小鎮(zhèn)、余姚機(jī)器人小鎮(zhèn)等重點(diǎn)園區(qū)，打造一批高能級數(shù)字經(jīng)濟(jì)催化平臺。

三是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要超越“舒適區(qū)”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，很容易形成慣性、產(chǎn)生惰性，過去的成功之道很可能變成今天的成長束縛。要以數(shù)字化、集群化、服務(wù)化、品質(zhì)化、綠色化為方向，以更大力度推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革重塑，分類抓好紡織服裝等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)改造提升，加快推動(dòng)綠色石化、汽車制造打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，壯大提升關(guān)鍵基礎(chǔ)件、高端裝備、智能家電等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的掌控力。

四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要超速提升。系統(tǒng)重塑服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系、政策體系、工作體系，找準(zhǔn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)主攻方向，加大攻堅(jiān)突破力度，推動(dòng)服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步提升。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，突出港航物流、現(xiàn)代金融、科技信息、法律會(huì)計(jì)、人力資源、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、打造一批高水平集聚示范區(qū)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給質(zhì)量，今年要確保生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上。加快建設(shè)國家服務(wù)型制造示范城市，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條、促進(jìn)服務(wù)增值。

五是農(nóng)業(yè)要超水平發(fā)展。以強(qiáng)大制造業(yè)、發(fā)達(dá)服務(wù)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以數(shù)智化、機(jī)械化提升農(nóng)業(yè)，率先走出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。開展農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，聚焦現(xiàn)代種業(yè)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域，積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)科研攻關(guān)，做強(qiáng)種業(yè)“芯片”，為糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品安全提供有力保障。內(nèi)培外引一批真心搞農(nóng)業(yè)、真情帶農(nóng)民的大型龍頭企業(yè)，今年要新增省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上，實(shí)現(xiàn)百億農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)零的突破。

二、全力培育世界一流企業(yè)

寧波制造要代表中國走向世界，必須擁有一批具有全球競爭力的“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)。要縱深推進(jìn)企業(yè)“上規(guī)上市上云上榜”行動(dòng)，大力實(shí)施一流企業(yè)培育工程，推動(dòng)更多企業(yè)挺進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)方陣。

一要強(qiáng)化集成式培育。制定制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)“一企一策”培育方案，加大資源要素支持保障力度，健全企業(yè)困難問題直通直達(dá)、協(xié)同解決機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)通過并購重組、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等方式做大做強(qiáng)。今年要確保制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)值增長25%以上，新培育中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)1家、五百億企業(yè)2家、百億企業(yè)3家、五十億企業(yè)3家。1D47A6BE-A16E-44DF-8767-7F01CDB510BC

二要強(qiáng)化雁陣式培育。加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，梯次培育科技型初創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)，形成頭雁領(lǐng)航、群雁高飛的良好格局。今年要新增規(guī)上企業(yè)1100家、科技型中小企業(yè)2500家、高新技術(shù)企業(yè)1500家，國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)分別突破80家和300家，數(shù)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”寧波計(jì)劃，今年新增上市企業(yè)10家以上。

三要強(qiáng)化全鏈?zhǔn)脚嘤?。支持企業(yè)沿著“零件—部件—整機(jī)—系統(tǒng)”和“技術(shù)—產(chǎn)品—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈”這兩條主要路徑躍升，加快打造系統(tǒng)完整、豐富多樣的產(chǎn)品鏈，不斷提升對所在行業(yè)的資源整合能力、系統(tǒng)集成能力。打造質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專利“四位一體”的高價(jià)值品牌體系，今年要新增省“品字標(biāo)”企業(yè)50家以上，主持參與制定國家和省級制造標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)以上，有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.5萬件。

當(dāng)前，受外部環(huán)境復(fù)雜多變和國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，不少市場主體生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難。最近，中央和省里發(fā)布了一系列惠企政策，周一市委財(cái)經(jīng)委會(huì)議也專題研究了穩(wěn)鏈紓困助企若干措施，既有普惠性的幫扶政策，也有針對受疫情影響較重行業(yè)的紓困措施。下一步，要廣泛開展“助企全年穩(wěn)”活動(dòng)，用心用情做好駐企聯(lián)企服務(wù)，發(fā)揮好“甬易辦”“企服通”等平臺作用，推動(dòng)政策直達(dá)快享，確保全年為企業(yè)減負(fù)500億元以上。

三、全力推進(jìn)數(shù)智化改造全覆蓋

分行業(yè)、分層級、分類型開展智能制造試點(diǎn)示范和推廣運(yùn)用，高質(zhì)量推進(jìn)新一輪規(guī)上企業(yè)數(shù)智化改造和企業(yè)上云兩個(gè)“全覆蓋”，讓產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化浪潮中脫胎換骨、煥發(fā)新生。

一要積極推廣“政府配方+企業(yè)取方”。政府有關(guān)部門要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加大政策引導(dǎo)，按照“一區(qū)一業(yè)一案一平臺”模式，統(tǒng)籌抓好建清單、選樣本、編方案、創(chuàng)示范各項(xiàng)工作。今年要重點(diǎn)推進(jìn)模具、軸承、緊固件、氣動(dòng)件等7個(gè)行業(yè)先行先試，制定覆蓋全行業(yè)、多種類型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改造指南，形成可供企業(yè)選擇的“方案庫”。廣大企業(yè)要根據(jù)各自實(shí)際情況，從中選擇適合自身的戰(zhàn)略路線、技術(shù)路線、實(shí)施路線，快速進(jìn)入數(shù)智化轉(zhuǎn)型通道。建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用推廣中心，加快普及supOS工業(yè)操作系統(tǒng)，更好滿足行業(yè)企業(yè)在設(shè)備管控、過程管束、運(yùn)營管理等方面的共性需求。

二要積極推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。以產(chǎn)業(yè)大腦為支撐、以未來工廠為引領(lǐng)，是浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的獨(dú)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。要深化5個(gè)省級產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)，構(gòu)建完善從中樞到終端的“組織互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)體系，加大跨企業(yè)、跨區(qū)域數(shù)字匯集融合，確保今年新建產(chǎn)業(yè)大腦5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、政府精準(zhǔn)治理。引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建引領(lǐng)新智造發(fā)展的現(xiàn)代化工廠，打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心單元，今年要建成省級智能工廠、未來工廠15個(gè)以上，市級數(shù)字化車間、智能工廠100個(gè)以上，新增工業(yè)機(jī)器人5000臺以上。

三要積極推廣“數(shù)字孿生+智能交互”。當(dāng)前，數(shù)字孿生技術(shù)已廣泛用于產(chǎn)品研發(fā)、工藝規(guī)劃、產(chǎn)線設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)維等環(huán)節(jié)，大幅提升了企業(yè)的研發(fā)效率、糾錯(cuò)效率、迭代效率。各區(qū)（縣、市）要加快制定引導(dǎo)方案，選取一批行業(yè)、企業(yè)開展試點(diǎn)示范，推動(dòng)數(shù)字孿生融入設(shè)計(jì)、感知、決策、執(zhí)行、服務(wù)全生命周期，讓數(shù)字孿生與線下實(shí)體實(shí)時(shí)共生、相互促進(jìn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)躍遷。

四、全力提升產(chǎn)業(yè)韌性和創(chuàng)新力

要保持苦練內(nèi)功的定力，抓住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，讓寧波產(chǎn)業(yè)更具韌性、更加抗壓、更有活力。

一要建強(qiáng)重大科創(chuàng)平臺。推進(jìn)甬江科創(chuàng)區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作，研究出臺集聚創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)政策，啟動(dòng)建設(shè)人工智能超算中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，確保今年在研發(fā)機(jī)構(gòu)回歸、科創(chuàng)主體招引、科創(chuàng)平臺培育等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。優(yōu)化中科院寧波材料所、兵科院寧波分院、寧波大學(xué)等高校院所科研布局，加快建設(shè)甬江理工大學(xué)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院績效管理，布局建設(shè)寧波數(shù)字孿生研究院。加快甬江實(shí)驗(yàn)室“八中心五平臺”建設(shè)，積極爭創(chuàng)海洋新材料國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。構(gòu)建完善新型實(shí)驗(yàn)室體系，確保今年新增5家省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

二要完善協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)登峰計(jì)劃、前沿引領(lǐng)技術(shù)2035計(jì)劃、重大場景應(yīng)用計(jì)劃，全力突破“卡脖子”問題，全年實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上。構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體，確保R&D經(jīng)費(fèi)增長15%以上，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.15%。建設(shè)寧波科技大市場3.0版，完善“招拍掛股改投”聯(lián)動(dòng)的技術(shù)交易模式，確保技術(shù)交易額達(dá)到340億元。

三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。落實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化五年實(shí)施方案，加快提升核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的創(chuàng)新能力，全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目200項(xiàng)以上，力爭新增國家工業(yè)強(qiáng)基類項(xiàng)目5項(xiàng)以上。推動(dòng)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，在若干細(xì)分領(lǐng)域組織實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品工藝“一條龍”應(yīng)用示范。加快推進(jìn)“三首”產(chǎn)品首試首用，確保新認(rèn)定“三首”產(chǎn)品130個(gè)以上。

四要大力開拓內(nèi)外市場。充分發(fā)揮寧波舟山港鏈接雙循環(huán)的樞紐功能，動(dòng)態(tài)分析寧波產(chǎn)品出口口岸、品類、市場結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)化外綜服、貨代等服務(wù)環(huán)節(jié)，著力打通“三端一側(cè)”，確保外貿(mào)進(jìn)出口在全國份額穩(wěn)中有升。加快建設(shè)新型國際貿(mào)易中心，推進(jìn)公共前置倉、中東歐商品獨(dú)立站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確?？缇畴娚踢M(jìn)出口突破2000億元。深化外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場“千企萬億銷售”行動(dòng)，實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，支持中信保等率先開展內(nèi)貿(mào)信用保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)，讓寧波企業(yè)深度融入國內(nèi)大循環(huán)。

五要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好貨運(yùn)物流保通保暢的部署要求，提高疫情防控措施的精準(zhǔn)性，確保海港、公路運(yùn)輸和末端配送暢通高效，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供有力物流保障。要針對重點(diǎn)企業(yè)斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮鏈主、鏈核企業(yè)作用，開展上下游企業(yè)市內(nèi)對接，提高本地產(chǎn)品配套率。1D47A6BE-A16E-44DF-8767-7F01CDB510BC

五、全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化重構(gòu)

要以全域國土空間綜合整治試點(diǎn)為牽引，系統(tǒng)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，盡快改變土地利用粗放、低效、無序的現(xiàn)狀。

一要深化平臺園區(qū)整合提升。堅(jiān)持全市“一盤棋”，編制實(shí)施新一輪工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，按照“一區(qū)多園、一園一業(yè)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園、60個(gè)工業(yè)社區(qū)，推動(dòng)工業(yè)用地向開發(fā)邊界內(nèi)和工業(yè)區(qū)塊內(nèi)集中，做到新增項(xiàng)目必須進(jìn)園、存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序進(jìn)園。做好“3+17”開發(fā)區(qū)整合提升的后半篇文章，進(jìn)一步理順機(jī)制、創(chuàng)新模式，打造省級高能級戰(zhàn)略平臺、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺。

二要深化工業(yè)用地整治集聚。深化“畝均論英雄”改革，實(shí)施畝均效益綜合評價(jià)3.0版，開展低效工業(yè)用地綜合整治，強(qiáng)化零星土地連片開發(fā)和清理騰退，改造低效工業(yè)區(qū)塊40個(gè)，確保全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均增加值增長10%、畝均稅收增長8%。開展新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，今年淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)400家，整治提升“散亂污”企業(yè)1500家，完成1000家高耗低效企業(yè)整治提升，騰出用能空間35萬噸標(biāo)煤、低效用地1萬畝。

六、全力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資

要錨定全年工業(yè)投資1400億元、增長30%的目標(biāo)，搶時(shí)爭速、強(qiáng)勢推進(jìn)，多措并舉增強(qiáng)投資后勁、提高投資效能。

一要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。壓緊壓實(shí)區(qū)塊、行業(yè)、主體等各方責(zé)任，完善重大項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審、跟蹤服務(wù)等工作機(jī)制，高效運(yùn)行“一屏掌控”綜合在線平臺，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，強(qiáng)化資源要素統(tǒng)籌管理，確保重大項(xiàng)目用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先保障、問題優(yōu)先解決。

二要狠抓招大引強(qiáng)。要把招引“鏈主型”企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)放在更加突出位置，加強(qiáng)與國內(nèi)外一流企業(yè)的對接，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)作用，招引更多世界500強(qiáng)、跨國企業(yè)、央企國企、實(shí)力民企到寧波投資。加強(qiáng)全市招商統(tǒng)籌，完善全域招商、“賽馬亮績”機(jī)制，確保今年引進(jìn)落地億元強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目60個(gè)以上，3000萬美元以上外資制造業(yè)項(xiàng)目金額14億美元，每個(gè)區(qū)（縣、市）都有10億元的重大制造項(xiàng)目簽約落地。

三要狠抓增資擴(kuò)產(chǎn)。穩(wěn)定市場預(yù)期，推動(dòng)本地“大優(yōu)強(qiáng)”企業(yè)逆勢布局，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，積極促進(jìn)在外甬商回歸投資，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造擴(kuò)大再生產(chǎn)，確保今年實(shí)施1000萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目1500個(gè)，完成投資600億元以上。

七、全力促進(jìn)制造業(yè)綠色低碳循環(huán)安全發(fā)展

要堅(jiān)持綠色低碳方向、守牢安全底線，促進(jìn)制造業(yè)內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展。

一要積極應(yīng)用低碳技術(shù)。實(shí)施新一輪綠色制造工程，創(chuàng)建星級綠色工廠500家，啟動(dòng)建設(shè)市級綠色園區(qū)10個(gè)。推動(dòng)企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)加快節(jié)能低碳改造，今年石化、鑄造行業(yè)綠色化診斷覆蓋率要達(dá)到60%以上。

二要推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造。按照“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”的原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)、物盡其用，確保今年省級以上工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造全覆蓋。

三要提升安全發(fā)展水平。把牢項(xiàng)目安全關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，積極推進(jìn)危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任特別是行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)守牢不發(fā)生重特大事故的底線。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，常態(tài)化抓好健康監(jiān)測、環(huán)境消殺，加強(qiáng)進(jìn)口物料全鏈條閉環(huán)管理，堅(jiān)決堵住一切風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，智造成就未來。各地各部門要緊緊圍繞建設(shè)全球智造創(chuàng)新之都的目標(biāo)，實(shí)干奮進(jìn)，變革勇進(jìn)，不斷創(chuàng)造寧波制造新輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（摘自彭佳學(xué)同志4月20日在全市打造全球智造創(chuàng)新之都推進(jìn)大會(huì)暨2021創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜頒獎(jiǎng)會(huì)議上的講話）責(zé)任編輯：何海永1D47A6BE-A16E-44DF-8767-7F01CDB510BC