提高滅火救援指揮調(diào)度能力的探討

于凱

摘要：隨著各種建筑形式、新產(chǎn)品、新材料的不斷涌現(xiàn)，滅火救援難度也隨之增加，這對消防救援隊伍的指揮調(diào)度能力提出了新的要求。為了快速完成滅火救援工作，必須提高指揮員的指揮調(diào)度能力。通過闡述消防救援隊伍指揮調(diào)度系統(tǒng)的構(gòu)成，指出了現(xiàn)階段滅火救援指揮調(diào)度中亟待解決的難點，提出了提高滅火救援指揮調(diào)度能力的措施。通過分析研究，有助于提高消防救援隊伍的指揮調(diào)度能力。

關(guān)鍵詞：消防;滅火救援;指揮調(diào)度能力

近年來，人們的生活質(zhì)量和經(jīng)濟狀況都得到了顯著提高，家里的大功率電器也逐漸增多，包括熱水器、空調(diào)、電熱毯、取暖器等。隨著這些大功率家用電器的不斷增多，火災(zāi)發(fā)生的概率也相應(yīng)增大，時刻威脅人們的生命財產(chǎn)安全。作為消防救援隊伍，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，需要第一時間到達現(xiàn)場并開展指揮救援，因此，構(gòu)建完善的指揮機構(gòu)，并針對火災(zāi)事故類型制定相應(yīng)的策略尤為重要。近年來，火災(zāi)事故頻發(fā)，形式復雜多樣，這無疑增加了滅火救援工作的難度，也對消防滅火救援工作的開展提出了更高的要求，因此，提高火災(zāi)救援指揮調(diào)度能力，對滅火救援工作的開展至關(guān)重要。

1? 消防救援隊伍指揮調(diào)度體系構(gòu)成

1.1? 指揮員

指揮員作為滅火救援任務(wù)開展的組織與領(lǐng)導者，擔負著指揮決策的作用，其下達的指令會直接影響滅火救援的效果，一般情況下，消防指揮員由具有豐富滅火經(jīng)驗的人員擔任。

1.2? 指揮機構(gòu)

指揮機構(gòu)是為指揮員提供信息和技術(shù)的支持部門，也是實施指揮決策和部署指揮計劃的機構(gòu)，是滅火救援指揮工作正常開展的前提條件，指揮機構(gòu)包括消防指揮中心和應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部。

1.3? 指揮對象

指揮對象是參與滅火救援任務(wù)的所有人員，包括直接參與者以及接收指揮員單獨命令的人員。消防指揮對象具有被動性、服從性的特征，參與人員一般是專職消防員以及義務(wù)消防員，作戰(zhàn)單位通常是以班組為基準。

1.4? 指揮活動

指揮活動一般是針對滅火救援任務(wù)開展的決策、規(guī)劃、戰(zhàn)術(shù)等方面的整個過程，主要包括：現(xiàn)場警情信息的收集、滅火裝備的派發(fā)、人員部署、任務(wù)下達、作戰(zhàn)行動的實施以及行動中的協(xié)作等方面。

2? 滅火救援指揮調(diào)度面臨的問題

2.1? 信息掌握不全面

一般情況下，出現(xiàn)火災(zāi)險情后，指揮人員會對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面勘察，如果指揮人員對火災(zāi)現(xiàn)場情況掌握得不夠充分，或是在指揮過程中憑借主觀意識和經(jīng)驗部署救援任務(wù)，可能會因出現(xiàn)決策失誤而出現(xiàn)損傷。另外，消防接警人員對于滅火救援的指揮也有一定影響，火災(zāi)事故發(fā)生后，消防接警員如果沒有了解關(guān)鍵信息，或者記錄的現(xiàn)場情況不夠清晰，會直接影響救援計劃的部署，救援工作也無法順利進行。此外，由于火災(zāi)事故現(xiàn)場情況復雜，報警人員會出現(xiàn)一定的恐懼心理，也會在信息傳遞方面喪失一些關(guān)鍵點，若這些關(guān)鍵信息沒有傳遞給指揮人員，可能會妨礙指揮人員對整個現(xiàn)場救援任務(wù)的部署，最終影響滅火救援的效果。

2.2? 缺乏全局觀

作為現(xiàn)場工作的指揮人員要有把控全局的意識，但是，在實際工作中，由于一些因素，指揮人員并沒有全局意識。一方面，指揮人員到達火場后，只憑借當前情況進行任務(wù)部署，并沒有充分利用后援力量，也沒有使用一定的輔助設(shè)備勘察現(xiàn)場火勢;另一方面，一些指揮人員經(jīng)驗較少，不具備對火災(zāi)走勢的預(yù)判能力，只關(guān)注現(xiàn)場火勢，這也是很多火災(zāi)復燃的原因。

2.3? 現(xiàn)場信息傳遞不暢通

火災(zāi)事故現(xiàn)場通常比較混亂，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的損壞會影響通信信息的連續(xù)性，信息的阻塞會直接干擾指揮人員的指令。主要原因由以下方面：一是消防員數(shù)量多，火場形式復雜，救援時很難完全實現(xiàn)所有消防員使用同一個頻道交流;二是事故通常發(fā)生在一些信號容易被屏蔽的區(qū)域，比如隧道、地下室、老式鋼筋混凝土房子等。這會極大限制通信訊號的傳輸，現(xiàn)場信息難以反饋給指揮人員。

3? 提升滅火救援指揮調(diào)度能力的措施

3.1? 加強現(xiàn)場指揮的協(xié)調(diào)能力，有針對性地開展演練

根據(jù)不同的火災(zāi)事故類型，指揮人員會劃分為三個層次，即基層、中層以及高層，不同火災(zāi)等級，需要不同層次的人員應(yīng)對。一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，各層級的指揮人員到達火災(zāi)現(xiàn)場后，需要按照自身的職責完成救援工作的部署?；鶎又笓]人員通常是由中隊干部擔任，因此當中隊指揮員來到火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)一般處于初級狀況，沒有危害生命和財產(chǎn)安全，在指揮有效的情況下，火災(zāi)會在短時間內(nèi)撲滅。中層指揮人員是由消防大隊負責人擔任，主要是把控全局，最大程度地減少人民生命和財產(chǎn)損失，如果現(xiàn)場火勢較大，就會由中層指揮人員部署工作，及時收集現(xiàn)場信息，并制定出針對性的救援計劃，倘若火勢無法得以控制，就需要馬上轉(zhuǎn)變作戰(zhàn)方案，及時與高層指揮人員進行溝通。高層指揮人員，一般是由所屬隊伍的首長以及支隊負責人擔任，如果中層指揮人員無法快速控制火災(zāi)，火勢會越來越難以控制，這時候就需要全局意識強、救援能力專業(yè)、實踐經(jīng)驗更加充足的人員進行指揮部署，爭取在最短時間內(nèi)控制火勢蔓延速度，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

首先，增加各級指揮人員實戰(zhàn)演練的頻率，提高指揮人員的實戰(zhàn)能力?；馂?zāi)救援現(xiàn)場，不是消防員個人的戰(zhàn)斗，而是整個救援隊伍的集體行動。一旦消防救援人員之間的配合度不夠，戰(zhàn)斗力就會下降，火勢得不到有效控制，從而造成嚴重損失。

其次，提高消防員的協(xié)作能力，消防指揮人員要適應(yīng)不同類型的火災(zāi)現(xiàn)場，從而提升自身的決策能力。在一些火災(zāi)現(xiàn)場可能會出現(xiàn)多個消防隊伍，所以指揮人員要具有調(diào)度的能力。消防救援隊伍應(yīng)當提升消防演習的頻次，提高體能訓練的強度，這樣可以提高消防隊伍之間的協(xié)作能力，避免出現(xiàn)體力不支的情況。

最后，指揮人員還要盡可能多地參與聯(lián)合演習，接觸更多的消防救援隊伍，提升自己的指揮能力。

3.2? 增強全局意識

火災(zāi)現(xiàn)場一般都會伴隨著濃煙、高溫以及毒氣等危險因素，還會隨時出現(xiàn)爆炸、房屋坍塌的危險，因此，指揮人員在面對不確定因素時，要控制好自己的情緒波動，時刻保持鎮(zhèn)定，全面具體地勘察火災(zāi)現(xiàn)場，并針對現(xiàn)場火情的走勢和范圍，憑借自身專業(yè)的知識以及豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗，制定切實有效的計劃，及時指揮好搶險救災(zāi)工作。指揮人員需要明確現(xiàn)場的火情，全面了解火災(zāi)現(xiàn)場的一切因素，第一時間做好預(yù)判。還要根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場的情況有所取舍的部署滅火救援任務(wù)，從而保障參戰(zhàn)人員的生命安全。因此，為了有效完成滅火救援任務(wù)，各級消防指揮人員要重視滅火救援理論知識的學習，從而進一步提升自身的指揮調(diào)度水平。可以利用模擬訓練來提高自身的實踐能力，通過案例研究來提升自身的專業(yè)水平，積極參加總結(jié)交流會議，采納專家評審的建議，對參與的救援行動進行及時總結(jié)。各級指揮人員還要重視自身的心理訓練，借助現(xiàn)代化技術(shù)，利用作戰(zhàn)訓練仿真培訓系統(tǒng)，不斷提升自身的心理承受能力，從而保證指揮人員能夠在火災(zāi)現(xiàn)場保持鎮(zhèn)定，從而做出正確的決策。

與此同時，指揮人員的決策要有科學性，進入火災(zāi)現(xiàn)場后，要了解火勢發(fā)展方向，并針對性地制定出救援方案，避免出現(xiàn)人員傷亡。消防指揮人員一旦遇到不利的情況時，切忌慌亂，在穩(wěn)住自己的同時也要穩(wěn)住現(xiàn)場人員的心態(tài)，順利開展指揮救援行動。

3.3? 完善滅火救援指揮信息化建設(shè)

3.3.1? 創(chuàng)新技術(shù)，實現(xiàn)指揮決策科學化

一方面，加強現(xiàn)場環(huán)境的感知。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在消防救援隊伍中的應(yīng)用，各級指揮員可以了解現(xiàn)場環(huán)境，對于救援指揮行動較為有利。目前，液面?zhèn)鞲衅骺梢匝b在消防車、水槍、移動水炮或者消火栓上面，可以準確了解消防設(shè)備的部署情況，包括：水槍安置的位置、藥劑的消耗量、出水時的壓力等情況，使指揮人員充分掌握所有設(shè)備信息;消防員攜帶感應(yīng)器，可以及時了解其所在區(qū)域的情況，一旦消防員遇到危險就會自動響應(yīng)報警系統(tǒng)，從而極大地保證消防員的人身安全;通過安裝在裝備器材上的傳感器，還可以在火災(zāi)現(xiàn)場了解所有裝備器材的分布情況以及實時工作狀態(tài)，便于指揮人員進行指揮和調(diào)度。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對火災(zāi)現(xiàn)場進行分析，并將相關(guān)信息匯總到數(shù)據(jù)庫中，各級指揮員可以及時看到火災(zāi)現(xiàn)場的所有信息，從而掌控全局。另一方面，增加災(zāi)害趨勢分析。采用數(shù)學建模方式，根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣象信息、周邊建筑類型、煙氣濃度、燃燒物質(zhì)等信息綜合建立災(zāi)害趨勢分析模型，實時采集分析火災(zāi)現(xiàn)場信息，密切關(guān)注現(xiàn)場爆炸或者火災(zāi)蔓延之后可能會產(chǎn)生的危害，為指揮人員的決策提供幫助。

3.3.2? 暢通渠道，搭建應(yīng)急救援平臺

首先，構(gòu)建完善的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)系統(tǒng)。該系統(tǒng)將政務(wù)網(wǎng)作為應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主體，利用邊界接入的方式實現(xiàn)與不同單位專網(wǎng)之間形成互聯(lián)互通，各部門之間應(yīng)當增加一些專屬功能，包括：邊界保護功能、身份認證功能、安全隔離功能以及安全防護功能等。其次，構(gòu)建綜合應(yīng)急救援大數(shù)據(jù)應(yīng)用。需要當?shù)卣贫ǔ鲆环N統(tǒng)一、合理、規(guī)范的數(shù)據(jù)標準，利用大數(shù)據(jù)平臺將所有信息和資源進行匯總，將所有應(yīng)急救援資源進行整理和安排，從而有效解決數(shù)據(jù)分散的問題。最后，搭建城市綜合應(yīng)急救援指揮調(diào)度平臺。通過設(shè)置科學、規(guī)范的數(shù)據(jù)接口，與城市內(nèi)的各大事業(yè)單位聯(lián)系在一起，建立專屬應(yīng)急救援平臺，包括公安部門、消防部門、安全監(jiān)察部門、環(huán)境保護部門以及醫(yī)療衛(wèi)生部門等公共部門，如果發(fā)生大型的災(zāi)害和險情，總指揮部可以充分利用綜合應(yīng)急救援平臺下達調(diào)度命令，實現(xiàn)各部門的統(tǒng)一指揮調(diào)度，從而提升救援效率。

4? 結(jié)語

綜上所述，隨著科技水平的不斷提高，新材料、新工藝得到了廣泛應(yīng)用，為人們生活帶來方便，一旦發(fā)生火災(zāi)，就會給消防救援隊伍帶來巨大挑戰(zhàn)。因此，提高滅火救援指揮調(diào)度能力、搭建應(yīng)急救援平臺對于火災(zāi)撲救具有深遠意義。

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Discussion on the improvement of

firefighting and rescue command and dispatch ability

Yu Kai

（Heze Municipal Fire and Rescue Brigade of Shandong，Shandong? Heze? 274000）

Abstract：With the continuous emergence of various building forms， new products and new materials， the difficulty of firefighting and rescue has also increased， which also puts forward new requirements for the command and dispatch ability of fire and rescue teams. In order to quickly complete the firefighting and rescue work， it is imperative to improve the commander's command and dispatch ability. By expounding the composition of the command and dispatch system of the fire and rescue team， the difficulties to be solved urgently in the fire and rescue command and dispatch at this stage are pointed out. The measures to improve the command and dispatch ability of fire fighting and rescue are put forward. Through analysis and research， the paper can help to improve the command and dispatch ability of fire and rescue teams.

Keywords：fire protection; firefighting and rescue; command and dispatch ability