石化企業(yè)專職消防隊伍安全管理的現(xiàn)狀與建設(shè)措施

王勇軍 韓博 楊冠崳

摘要：石油化工企業(yè)專職消防隊伍的安全管理在預(yù)防火災(zāi)中發(fā)揮著重要作用。結(jié)合近兩年全國大型火災(zāi)案例，分析石油化工企業(yè)消防安全管理的現(xiàn)狀，總結(jié)石化企業(yè)消防安全管理隊伍存在的問題，提出專職消防隊伍安全管理建設(shè)的幾點措施，希望為石化企業(yè)專職消防隊伍的完善與發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：安全管理;專職消防;石化企業(yè)

石化企業(yè)生產(chǎn)儲存的物料具有高壓、易燃易爆、有害化學(xué)物質(zhì)、連續(xù)性等特點，這就決定了其安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，消防作為其中的安全環(huán)節(jié)，在石化企業(yè)中的地位和作用不可小覷。石油化工爆炸事故也給社會造成了巨大的經(jīng)濟損失[1]。石化企業(yè)專職消防隊是隨著社會發(fā)展與行業(yè)進步而出現(xiàn)并日益成熟的一支專門針對火災(zāi)爆炸事故的滅火搶險隊伍，可以為石化企業(yè)的安全生產(chǎn)和地方社會的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。在這樣的大背景下，石化企業(yè)如何適應(yīng)社會轉(zhuǎn)變、滿足人民需要、促進自身發(fā)展成為企業(yè)專職消防隊面臨的難題?；谶@樣的研究背景，本文將通過文獻研究與實例論證，為石化企業(yè)建設(shè)裝備精良、訓(xùn)練有素、能力極強的消防隊伍提供理論支撐，為石化企業(yè)的安全生產(chǎn)提出具有創(chuàng)新性、可行性的建議與參考。

1? 石化企業(yè)專職消防隊伍安全管理的現(xiàn)狀

1.1? 專職消防隊伍作戰(zhàn)能力明顯提高

根據(jù)《中國石化消防安全管理規(guī)定》，對消防水管網(wǎng)、滅火系統(tǒng)、消防路線、消防部門的管理和培訓(xùn)等方面提出了明確的要求，極大地促進了石化企業(yè)的建設(shè)和管理。同時，專職消防隊開展各類消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練，艱苦實踐;加強體能、技能和作戰(zhàn)方案的綜合演練，結(jié)合石化企業(yè)應(yīng)急管理系統(tǒng)的要求，擴大應(yīng)急演習(xí)，提升消防隊伍綜合作戰(zhàn)能力，是專職消防隊伍在各類火災(zāi)中成功搶險的基礎(chǔ)。在2017年8月17日發(fā)生的大連石化分公司火災(zāi)事故中，共有118輛消防車、600余名消防員參與搶險救災(zāi)。

1.2? 基礎(chǔ)設(shè)施與裝備配置得到進一步改善

一方面，政府就石化企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施配置的采購提供了政策與資金支持。國家消防局對石化企業(yè)采購大型進口消防車提供保障基金補貼，石化企業(yè)購買國產(chǎn)消防車，也將在一定程度上獲得相應(yīng)的補助。另一方面，石化企業(yè)投資消防基礎(chǔ)設(shè)施的比例也發(fā)生了明顯變化[2]。例如，勝利油田投資400萬元建設(shè)“119”指揮中心，實現(xiàn)油田消防支隊和各消防中隊的微機聯(lián)網(wǎng)，接收報告，處理火災(zāi)，使得各消防隊伍有線、無線滅火指揮系統(tǒng)的完善與結(jié)合。燕山石化公司投入60萬元聯(lián)通了消防隊伍的局域網(wǎng)，建立了企業(yè)內(nèi)部消防服務(wù)網(wǎng)站，大大改善了消防服務(wù)工作環(huán)境和條件，提高了消防人員工作的質(zhì)量和效率。

1.3? 專職消防隊伍安全教育進一步加強

當前，石化企業(yè)更加注重選拔認真負責(zé)、技術(shù)過硬的消防人才來擴大隊伍，組織專職的消防隊員到企業(yè)內(nèi)部參加各類防火專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)防火員積累豐富的防火專業(yè)知識。各個企業(yè)的專職消防人員既要緊抓防火監(jiān)督，又要向防火人員開展消防安全知識普及活動，從根本上提高防火人員的安全意識，提高防火人員及時滅火的能力，從根本上減少火災(zāi)事故發(fā)生的概率。

2? 石化企業(yè)專職消防隊伍安全管理存在的挑戰(zhàn)

目前國內(nèi)很多石化企業(yè)普遍存在隊員不穩(wěn)定、應(yīng)急技能培訓(xùn)跟不上、消防應(yīng)急經(jīng)驗不足、作戰(zhàn)能力不強等嚴峻問題，需要引起有關(guān)部門的重視并加以解決。

2.1? 部分企業(yè)專職消防隊戰(zhàn)斗力不強

第一，當前石化企業(yè)專職消防隊伍的領(lǐng)導(dǎo)機制存在一定缺陷，團隊內(nèi)部沒有形成上下齊心的合力，領(lǐng)導(dǎo)人員在工作標準、應(yīng)急管理等方面對于自我和集體的要求不夠嚴格，進而使得企業(yè)專職消防隊伍的整體素質(zhì)不高。第二，企業(yè)專職消防隊伍內(nèi)部管理標準不統(tǒng)一[3]。這主要是因為石化企業(yè)對防火員的培養(yǎng)標準與專業(yè)消防隊伍還有一定差距，隊伍集合不緊急、著裝不整齊、內(nèi)務(wù)不整潔，體現(xiàn)出隊伍作風(fēng)懶散、管理松弛。第三，當前企業(yè)專職消防隊伍的訓(xùn)練達不到火災(zāi)爆炸事故對其戰(zhàn)斗力的需要。大多數(shù)企業(yè)中，專職消防隊往往存在訓(xùn)練不扎實、不嚴格的情況，僅有較少的企業(yè)能夠開展模擬實戰(zhàn)滅火的消防訓(xùn)練，有的企業(yè)甚至無法保證必要的滅火預(yù)案訓(xùn)練。以上種種情況造成了企業(yè)專職消防隊伍整體作戰(zhàn)能力的不平衡，處置突發(fā)事故的能力有待提高。

2.2? 企業(yè)專職消防隊隊員不穩(wěn)定

一部分石化企業(yè)專職消防隊伍存在隊員年齡偏大、欠缺輪換機制等情況，使得專職消防隊伍很難建立隊伍年輕化的輪換機制。由于防火員隊伍老化，體力下降，日常滅火訓(xùn)練受到了很大影響，企業(yè)專職消防隊伍的管理工作也面臨更多問題。由于石化企業(yè)專職消防隊伍在工資待遇、管理機制等方面的不完善，導(dǎo)致大量消防專業(yè)人才或年輕防火人才的流失，造成當前石化企業(yè)專職消防隊伍人員不穩(wěn)定的局面。

2.3? 少數(shù)企業(yè)專職消防隊應(yīng)急經(jīng)驗不足

一部分石化企業(yè)專職消防隊伍使用的消防設(shè)施配置水平不高[4]。根據(jù)調(diào)查顯示，當前石化企業(yè)專職消防隊伍中，仍有少數(shù)人員在使用報廢的消防車，遠遠達不到現(xiàn)行標準中“配置重型和中型消防車”的要求。過往石油化工火災(zāi)爆炸事故的教訓(xùn)不斷給世人警示——消防車對于石油化工火災(zāi)事故的特殊重要性。使用不合格的基礎(chǔ)設(shè)施和小流量的配置，安全性能、技術(shù)指標等難以達到要求，在搶險救災(zāi)過程中貽誤戰(zhàn)機，給企業(yè)帶來巨大的安全隱患。

3? 石化企業(yè)專職消防隊伍安全管理建設(shè)的措施

3.1? 安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系的建立與落實

第一，要建立健全石化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立石化安全生產(chǎn)責(zé)任制，就必須將安全生產(chǎn)在不同環(huán)節(jié)中的主體責(zé)任合理劃分、全面落實。既要確保石化企業(yè)的生產(chǎn)條件符合法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準的相關(guān)要求，又要將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到各級職能部門、各級管理人員乃至整個專職消防隊伍中。保證石化企業(yè)安全生產(chǎn)的長期有效性和穩(wěn)定性，使石化企業(yè)的生產(chǎn)活動符合安全生產(chǎn)的各項條件。第二，明確石化企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。一般來說，企業(yè)的主要負責(zé)人即為它的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，只有從源頭上明確安全生產(chǎn)的重要性，將安全生產(chǎn)作為石化企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，才能承擔(dān)起石化企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任，保證石化企業(yè)專職消防隊伍的有序運行。同時，專職消防隊伍內(nèi)部也要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和標準，將安全責(zé)任層層落實，保證石化企業(yè)安全生產(chǎn)的有序開展，確保生產(chǎn)安全。

3.2? 加強安全風(fēng)險分級防控與隱患排查治理

首先，開展風(fēng)險排查?！栋踩a(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實施方案》為石化企業(yè)專職消防隊伍安全管理工作的開展提供了標準與參考。鑒于石化企業(yè)專職消防隊伍工作性質(zhì)的特殊性，企業(yè)應(yīng)針對不同部門的不同特點，特別是電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學(xué)品管理、危險物質(zhì)儲存和運輸系統(tǒng)的風(fēng)險隱患，全面、全過程、全方位、全天候地排查各類事故發(fā)生的風(fēng)險點。其次，確定風(fēng)險等級。對風(fēng)險排查結(jié)果進行分級管理，風(fēng)險必須根據(jù)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、熱塵以及有毒化學(xué)物質(zhì)等危險性因素進行劃分。最后，還應(yīng)明確管控方法與措施[5]。通過對各類風(fēng)險的排查，將風(fēng)險管控的責(zé)任層層落實，將石化企業(yè)生產(chǎn)過程中可能存在的各類風(fēng)險的管理責(zé)任落實到相應(yīng)的責(zé)任部門、責(zé)任人，并在各個層次上建立相應(yīng)的特色消防管控制度，形成石化行業(yè)專職消防隊伍特色化安全管理鏈條。

3.3? HSE實踐經(jīng)驗培訓(xùn)

HSE管理體系是健康（Health，H）、安全（Safety，S）和環(huán)境（Environment，E）在企業(yè)管理中的具體運用，是石油天然氣開發(fā)企業(yè)多年來積累的寶貴經(jīng)驗和實踐成果。對石化企業(yè)專職消防隊伍來說，健康是指消防員必須保持身體、心理上的健康;安全是指在作業(yè)過程中，必須消除一切安全風(fēng)險因素，保證消防員人身及企業(yè)財產(chǎn)的安全;環(huán)境是指在石油鉆井過程中，做好對生態(tài)環(huán)境的保護，防止污染。這要求石化企業(yè)的專職消防隊伍安全管理必須以人為本，安全作業(yè)。第一，石化企業(yè)要為專職消防隊伍建立安全的工作環(huán)境。滅火搶險本就是高危工作，石化企業(yè)必須確保作業(yè)過程的安全，保證消防隊伍的人身安全。第二，石化企業(yè)應(yīng)加強對專職消防隊伍的心理教育。消防員工作性質(zhì)的特殊性要求他們有很強的專業(yè)技術(shù)與心理素質(zhì)，但危險的工作環(huán)境、搶險救災(zāi)時的無能為力難免在一定程度上給消防員帶來心理影響。為了保證石化企業(yè)專職消防隊伍的身心健康，定期的心理教育與疏導(dǎo)必不可少。第三，石化企業(yè)在作業(yè)過程中應(yīng)注重環(huán)境保護。

3.4? 加強專職消防隊伍的戰(zhàn)斗力

第一，扎實抓牢防火工作，提升石化企業(yè)專職消防隊消防安全水平。石化企業(yè)專職消防隊伍應(yīng)該加強消防監(jiān)督，滿足石化企業(yè)特殊且復(fù)雜的消防要求。因此，《企業(yè)消防安全管理標準》從消防網(wǎng)絡(luò)、移動滅火設(shè)施、固定滅火設(shè)施、消防道路等各個方面規(guī)定了石化企業(yè)的消防安全制度，消除企業(yè)消防設(shè)計中的隱患，提高企業(yè)專職消防隊伍的消防安全水平。第二，艱苦訓(xùn)練，嚴格要求戰(zhàn)斗能力[6]。面對石化火災(zāi)、爆炸事故具有突然性、復(fù)雜性、救災(zāi)難度高等問題，石化企業(yè)專職消防隊應(yīng)進行嚴格的培訓(xùn)。必須利用科技手段，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，推動石化企業(yè)專職消防隊伍完成“由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變”和“由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變”的兩個重大轉(zhuǎn)變。

3.5? 加強專職消防隊伍的應(yīng)急能力

第一，加強專職消防隊伍關(guān)于滅火技術(shù)的戰(zhàn)略部署理論研究。石化企業(yè)專職消防隊伍會經(jīng)常性、突發(fā)性地處理各類石化火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)加強專職消防隊伍的應(yīng)急能力，有效利用當前新技術(shù)、新裝備，引導(dǎo)專職消防隊伍在滅火戰(zhàn)術(shù)上不斷精進。第二，加強專職消防隊伍的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。針對石化企業(yè)專職消防隊伍的培訓(xùn)既包括石化企業(yè)的消防業(yè)務(wù)理論知識教育，也包括石化企業(yè)安全生產(chǎn)的工作流程、石化企業(yè)防火滅火、企業(yè)建筑結(jié)構(gòu)布局等知識的學(xué)習(xí)，還包括專職消防隊伍對滅火預(yù)案的推演制定、實踐演練等方面。第三，加強專職消防隊伍對現(xiàn)有設(shè)備的演練，增加熟練度，特別是對于新型裝備的功能原理、使用方法等，石化企業(yè)的專職消防隊伍須對現(xiàn)有裝備模擬災(zāi)情使用，增強裝備使用的熟練性與安全性。另外，專職消防隊伍應(yīng)該將消防車等移動消防設(shè)備同生產(chǎn)現(xiàn)場固定的消防設(shè)施相結(jié)合訓(xùn)練，使專職消防隊伍使用滅火裝備進行搶險救災(zāi)的效果最大化。

4? 結(jié)語

對于石化企業(yè)而言，專職消防隊伍不僅有效解決了消防大隊與石化企業(yè)距離較遠的問題，還是現(xiàn)階段社會消防力量體系的重要組成部分。作為石化企業(yè)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作的主力軍，專職消防隊伍在有效控制和撲救火災(zāi)、確保企業(yè)安全平穩(wěn)運行等方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，石化企業(yè)必須針對火災(zāi)事故特點，嚴加訓(xùn)練，嚴格要求，著力打造一支具有較強專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力的專職消防隊伍。

參考文獻：

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[3]陳碩.石化企業(yè)專職消防隊應(yīng)急救援能力提升研究[D].青島：中國石油大學(xué)（華東），2016.

[4]馬景濤，李鳳.淺談石化企業(yè)消防安全管理[J].安全、健康和環(huán)境，2014，14（5）：48-50.

[5]王珂，趙鵬璞，郭義偉.建強基層隊伍致力滅小滅早——河南省周口市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)情況調(diào)研[J].中國應(yīng)急管理，2021（4）：82-86.

[6]孫建偉.雙重使命——記亞東石化專職消防隊[J].東方劍，2020（11）：28-31.

The current situation and construction

measures of safety management of

full-time fire protection team in petrochemical enterprises

Wang Yongjun，Han Bo，Yang Guanyu

（Xinjiang Oilfield Company Emergency Rescue and Rescue Center Fifth Fire Brigade，Xinjiang? Karamay? 834000 ）

Abstract：The safety management of full-time fire protection team in petrochemical enterprises plays an important role in preventing fires. Combining the national large-scale fire cases in the past two years， the paper analyzes the current situation of fire safety management of petrochemical enterprises， summarizes the problems existing in the fire safety management team of petrochemical enterprises， and proposes several measures for the construction of fire safety management. Hoping to provide references for the improvement and development of full-time fire protection team in petrochemical enterprises.

Keywords：safety management; full-time fire protection; petrochemical enterprise