《加拿大體育素養(yǎng)共識(shí)聲明》解讀及啟示

季婧嵐 吳靜濤 胡軍 遲曉丹 趙新娟

(樂(lè)山師范學(xué)院藏羌彝走廊體質(zhì)健康促進(jìn)研究中心 四川樂(lè)山 614004)

相關(guān)數(shù)據(jù)表明，加拿大兒童和青少年缺乏健康的體育運(yùn)動(dòng)，一定限度上導(dǎo)致了身體素質(zhì)下降、肥胖增加和慢性疾病風(fēng)險(xiǎn)升高。Whitehead 提出的“體育素養(yǎng)”（Physical literacy）概念，致力于人的全方位發(fā)展，使青少年通過(guò)積極參加體育運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)其認(rèn)知、身體、情感、社交、心理及精神等全面發(fā)展。體育素養(yǎng)是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，代表了體育活動(dòng)、生活方式所基于的基礎(chǔ)領(lǐng)域。加拿大許多部門(mén)和組織都在計(jì)劃、實(shí)踐、研究體育素養(yǎng)，并制定了一系列的測(cè)評(píng)方法。然而，相關(guān)研究者認(rèn)為，不同機(jī)構(gòu)使用的體育素養(yǎng)定義不一致，將會(huì)對(duì)其推廣及施行造成阻礙。2015年，在ParticipACTION領(lǐng)導(dǎo)下，來(lái)自加拿大眾多體育組織（如加拿大健康積極生活與肥胖研究小組、加拿大體育與健康教育組織、加拿大終身體育組織等）共同發(fā)表了《加拿大體育素養(yǎng)共識(shí)聲明》（以下簡(jiǎn)稱《聲明》），供所有加拿大組織及個(gè)人使用。因此，通過(guò)描述加拿大《聲明》（2015）的制定和發(fā)布過(guò)程，并介紹和討論這一協(xié)調(diào)舉措的結(jié)果，意在為我國(guó)將來(lái)制定、發(fā)表體育素養(yǎng)共識(shí)提供思路。

1 《加拿大體育素養(yǎng)共識(shí)聲明》產(chǎn)生背景

1.1 青少年健康問(wèn)題亟待解決

健康的日常運(yùn)動(dòng)有益于兒童和青少年的身體健康、社會(huì)心理和學(xué)業(yè)進(jìn)步。研究表明，健康的體育活動(dòng)是對(duì)抗非傳染性疾?。ㄈ缧呐K病、中風(fēng)、高血壓、骨質(zhì)疏松、2型糖尿病等）的基礎(chǔ)。在童年時(shí)期，青少年缺乏體育活動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致其成年之后健康狀況大幅下降，自1975年以來(lái)，全球青少年的心肺健康狀況出現(xiàn)嚴(yán)重下滑。與此同時(shí)，加拿大青少年肥胖及超重達(dá)到了前有未有的水平。鑒于體育運(yùn)動(dòng)在健康方面起著不可忽視的重要作用，1993 年Whitehead 首次提出了“體育素養(yǎng)”的概念。

當(dāng)前生活方式所帶來(lái)的健康問(wèn)題已引發(fā)全球關(guān)注，加拿大也表現(xiàn)了類(lèi)似的擔(dān)憂。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，只有9%的加拿大兒童青少年（5～17 歲）得到了充分的體育鍛煉，滿足MVPA（Moderate To Vigorous Physical Activity，中度到劇烈體育鍛煉）的指導(dǎo)方針。在久坐行為上，加拿大5～17 歲的青少年平均每天花費(fèi)8h27min保持久坐不動(dòng)，這個(gè)時(shí)間幾乎是他們每天非睡眠時(shí)間的2/3。具體而言，年齡偏大的青少年久坐時(shí)間更長(zhǎng)（12～17 歲的人為9h16min），5～11 歲為7h38min。而兒童3～4歲的孩子久坐時(shí)間最少，為7h28min。只有9.5%的加拿大兒童和青年能夠達(dá)到新的加拿大兒童和青少年24h 運(yùn)動(dòng)指南的要求。青少年的健康一直是全球所關(guān)注的亟待解決的棘手問(wèn)題之一，各個(gè)國(guó)家都面臨著青少年健康發(fā)展問(wèn)題。

1.2 體育素養(yǎng)概念備受關(guān)注

基于哲學(xué)思考，將人的行為、身體、認(rèn)知和動(dòng)機(jī)整合為一體，Whitehead 對(duì)體育素養(yǎng)概念進(jìn)行了定義：體育素養(yǎng)是人們?yōu)榱松疃鴧⑴c身體運(yùn)動(dòng)的責(zé)任所需的信心、動(dòng)機(jī)、知識(shí)與理解及身體能力。Whitehead在提出該概念后，繼續(xù)不斷地進(jìn)行推廣、吸收擴(kuò)展及解釋，同時(shí)她也一直是體育素養(yǎng)相關(guān)哲學(xué)原則的堅(jiān)定支持者。她的這些基礎(chǔ)性工作以及其他早期研究者的相關(guān)工作為國(guó)際體育素養(yǎng)聯(lián)合會(huì)（International Physical Literacy Association，IPLA）的形成及全球范圍的體育素養(yǎng)建設(shè)提供了支持。

在過(guò)去的一代人中，體育素養(yǎng)逐漸成為體育教育、運(yùn)動(dòng)、體育活動(dòng)、公共衛(wèi)生的核心支柱。最近被證明，體育活動(dòng)和久坐行為的準(zhǔn)則呈正相關(guān)關(guān)系，以及有利于加拿大8～12 歲兒童的心肺健康。Aspen 研究所2015 年的一份報(bào)告對(duì)全球體育素養(yǎng)的發(fā)展進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)許多國(guó)家，尤其是加拿大都開(kāi)展了大量的體育活動(dòng)，Aspen 研究所的報(bào)告顯示，每個(gè)國(guó)家在研究各自體育素養(yǎng)及制定相關(guān)定義時(shí)均有所區(qū)別。并在協(xié)商階段，盡管Whitehead 建議，采取全球化定義的方式有利于體育素養(yǎng)的發(fā)展，但大多研究機(jī)構(gòu)及國(guó)家更傾向于能夠反映自己國(guó)家獨(dú)特文化的定義。Whitehead 最終建議“如果必須要使用其他定義，各國(guó)則必須將體育素養(yǎng)的核心長(zhǎng)期目標(biāo)確定為終身參與制度，并且各國(guó)必須將情感（動(dòng)機(jī)、信心、責(zé)任）、身體（不同情境下的有效互動(dòng)）和認(rèn)知（知識(shí)和理解）納入考慮范圍”。

加拿大許多部門(mén)，包括體育、娛樂(lè)、體育活動(dòng)、教育和公共衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)，都廣泛接受了體育素養(yǎng)這一概念，并將其作為機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的核心優(yōu)先事項(xiàng)。其中，比較著名的機(jī)構(gòu)有加拿大終身體育組織（S4L）、生命體育素養(yǎng)協(xié)會(huì)、加拿大體育健康教育（PHE Canada）及安大略省公共衛(wèi)生體育活動(dòng)促進(jìn)者協(xié)會(huì)（OSPAPPH）等。這些行動(dòng)促進(jìn)了加拿大多項(xiàng)計(jì)劃和資源的共同發(fā)展，并為跨部門(mén)（如體育和公共衛(wèi)生）建立新的伙伴關(guān)系提供了機(jī)會(huì)。然而，這一跨組織、跨機(jī)構(gòu)的合作也造成了組織機(jī)構(gòu)之間的專業(yè)摩擦，因?yàn)樗麄兠總€(gè)人都在體育領(lǐng)域建立了自己的領(lǐng)導(dǎo)角色，并對(duì)同一問(wèn)題持不同的看法，因而這種混亂的格局不利于體育素養(yǎng)諸多概念及定義的統(tǒng)一。這種分歧一直延續(xù)到了加拿大4個(gè)不同機(jī)構(gòu)提出的體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系，這4 個(gè)機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)體系分別為PHE Canada 研發(fā)的“生命護(hù)照”（即Passport for Life，簡(jiǎn)稱PL）；S4L 研發(fā)的“青少年體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系”（即The Physical Literacy Assessment for Youth，簡(jiǎn)稱PLAY）；HALO（加拿大健康積極生活與肥胖研究小組）研發(fā)的“加拿大體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系”（即Canadian Assessment of Physical Literacy，簡(jiǎn)稱CAPL）；60min兒童俱樂(lè)部研發(fā)的“基本運(yùn)動(dòng)技能”（即The Fundamental Movement Skills，簡(jiǎn)稱FMS）。

1.3 測(cè)評(píng)研究加拿大走在前列

在加拿大體育素養(yǎng)研究中，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的3 個(gè)組織S4L、PHE Canada 和HALO，雖對(duì)體育素養(yǎng)定義都有所不同，但他們都明確提出了4個(gè)基本要素：動(dòng)機(jī)和信心、身體素質(zhì)、知識(shí)和理解及終身參與制。盡管明確了共同的基本要素，但對(duì)于那些正在籌備的地方、省及國(guó)家而言，統(tǒng)一的定義要求會(huì)對(duì)其利益有所沖擊，因此這給用于衡量?jī)和颓嗄牦w育素養(yǎng)的不同評(píng)估工具的開(kāi)發(fā)和實(shí)施，帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

2014 年，發(fā)生了兩件對(duì)體育素養(yǎng)有推動(dòng)作用的事件，為創(chuàng)建體育素養(yǎng)共識(shí)體系提供了機(jī)會(huì)。首先，受到與Charles Corbin 博士和Margaret Whitehead 博士的一系列對(duì)話的啟發(fā)，HALO 的研究人員認(rèn)為，創(chuàng)建體育素養(yǎng)共識(shí)體系需要進(jìn)行系統(tǒng)地回顧、辯論，以及就體育素養(yǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，包括術(shù)語(yǔ)、評(píng)測(cè)和概念模型等，并設(shè)想了一種綜合方法，使該領(lǐng)域的研究人員可以編寫(xiě)一系列背景文件，通過(guò)討論以直接解決不同的觀點(diǎn)和現(xiàn)有的爭(zhēng)議。同時(shí)，還需要召開(kāi)一次共識(shí)會(huì)議，將主要研究人員和主要專家結(jié)合起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)討論背景文件，將所有觀點(diǎn)、爭(zhēng)議集中起來(lái)，并得出最終共識(shí)聲明，最后召開(kāi)正式大會(huì)頒布共識(shí)聲明。另外，ParticipACTION獲得了加拿大皇家銀行（RBC）和加拿大公共衛(wèi)生局（PHAC））為期數(shù)年的投資，用于開(kāi)發(fā)RBC 學(xué)習(xí)玩耍項(xiàng)目，這是一項(xiàng)多管齊下的努力，旨在提高兒童和青少年的體育素養(yǎng)，鼓勵(lì)更多孩子到戶外玩耍。RBC 學(xué)習(xí)玩耍項(xiàng)目的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一是專注于部門(mén)參與，此關(guān)鍵戰(zhàn)略的規(guī)劃階段，需要對(duì)身體素質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一定義，以協(xié)調(diào)越來(lái)越多的人努力工作。鑒于在制定共同定義方面的共同利益，ParticipACTION和HALO合作編排體育素養(yǎng)的共同定義，并公開(kāi)發(fā)表。

2 《加拿大體育素養(yǎng)共識(shí)聲明》發(fā)表過(guò)程

2.1 方法

加拿大采用一種全面的、涉及多方利益相關(guān)者的方法來(lái)調(diào)查，尋求對(duì)體育素養(yǎng)的一致理解。主要目標(biāo)是獲得廣受認(rèn)可的體育素養(yǎng)定義及共識(shí)聲明，以此作為加拿大多個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)和相關(guān)利益方的基礎(chǔ)文件?！堵暶鳌返闹贫āl(fā)布過(guò)程集中在2014—2015 年間，主要包括人群采訪、相關(guān)利益方咨詢、設(shè)立指導(dǎo)委員會(huì)、制訂草案、實(shí)施利益相關(guān)者調(diào)查，以確定對(duì)草案的支持和問(wèn)題，最后準(zhǔn)備和發(fā)布《聲明》。

2.2 人群采訪

除了致力于制定體育素養(yǎng)的通用定義外，ParticipACTION還旨在提高部門(mén)對(duì)現(xiàn)有舉措（計(jì)劃和資源）的了解和理解，并確定與體育素養(yǎng)相關(guān)的體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)和娛樂(lè)部門(mén)的需求。為此，他們?cè)?014年秋季進(jìn)行了在線調(diào)查（環(huán)境掃描調(diào)查）和一系列面對(duì)面的咨詢，以便能夠：深入了解關(guān)鍵信息、體育素養(yǎng)的定義以及需要后續(xù)澄清、解釋的相關(guān)問(wèn)題；確定正在進(jìn)行的研究計(jì)劃、事件、資源的類(lèi)型；確定組織、機(jī)構(gòu)在體育素養(yǎng)領(lǐng)域進(jìn)一步開(kāi)展工作的需求，包括對(duì)共同定義的需求。

招募志愿者參加在線調(diào)查采訪，通過(guò)以下途徑進(jìn)行：（1）在體育素養(yǎng)峰會(huì)上發(fā)放宣傳明信片及問(wèn)答試卷；（2）ParticipACTION向其合作伙伴發(fā)送電子郵件，以將調(diào)查問(wèn)卷分發(fā)到其每個(gè)合作者；（3）ParticipACTION以電子郵件形勢(shì)給青少年挑戰(zhàn)協(xié)會(huì)發(fā)送試卷；（4）向S4L 發(fā)送郵件；（5）通過(guò)ParticipACTION 每月月刊形式發(fā)出。被采訪者將有2.5周的時(shí)間完成問(wèn)卷調(diào)查。

在阿爾伯塔省、安大略省、曼尼托巴省、新不倫瑞克省和西北地區(qū)進(jìn)行了6次面對(duì)面咨詢。其中，5次咨詢由ParticipACTION 工作人員在S4L 顧問(wèn)和當(dāng)?shù)鼗蚴〖?jí)組織者的協(xié)助下領(lǐng)導(dǎo)。被采訪者名單是根據(jù)地方和省/地區(qū)組織的建議來(lái)確定的，或者是體育素養(yǎng)峰會(huì)的相關(guān)與會(huì)者。其中，有3個(gè)對(duì)話是被錄音了的。

2.3 指導(dǎo)委員會(huì)的組建和作用

在調(diào)查和咨詢的同時(shí)，ParticipACTION會(huì)見(jiàn)了相關(guān)研究人員及S4L 的代表，研究人員一致認(rèn)為成立指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)制定、指導(dǎo)和發(fā)布《聲明》具有至關(guān)重要的作用。在體育素養(yǎng)研究方面，具有領(lǐng)導(dǎo)力的組織機(jī)構(gòu)被優(yōu)先邀請(qǐng)加入指導(dǎo)委員會(huì)，這些組織包括HALO（研究部門(mén)）、S4L（體育部門(mén)）、PHE Canada（教育部門(mén)）、CPRA（加拿大公園和娛樂(lè)協(xié)會(huì)，娛樂(lè)部門(mén)）、OSPAPPH（公共衛(wèi)生部門(mén)）及IPLA。應(yīng)該指出的是，2位IPLA代表在體育素養(yǎng)方面具備深厚的專業(yè)知識(shí)，目的是在全球范圍內(nèi)達(dá)成加拿大共識(shí)聲明，而不是影響全球共識(shí)聲明。同時(shí)，該委員會(huì)由ParticipACTION的代表?yè)?dān)任主席。

指導(dǎo)委員會(huì)于2015 年1 月首次舉行會(huì)議，第一次會(huì)議主要是了解創(chuàng)作共識(shí)聲明的背景并討論委員會(huì)及其成員的作用。委員會(huì)成員的主要作用包括參加指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議；制定共識(shí)聲明和相關(guān)文件；參與利益相關(guān)者調(diào)查的制定、實(shí)施和分析；籌辦在2015年6月舉行的國(guó)際體育素養(yǎng)大會(huì)上的啟動(dòng)會(huì)議；并在他們各自的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳播共識(shí)聲明。2015 年2 月，指導(dǎo)委員會(huì)在加拿大渥太華舉行了為期半天的面對(duì)面會(huì)議，2名IPLA成員通過(guò)電話參會(huì)。其他所有會(huì)議和協(xié)商、溝通均通過(guò)電子郵件或電話會(huì)議完成。

鑒于加拿大體育素養(yǎng)發(fā)展的復(fù)雜歷史，人們對(duì)此次共識(shí)聲明的制定持有懷疑態(tài)度，因此，建立一個(gè)有影響力的指導(dǎo)委員會(huì)是此次共識(shí)聲明發(fā)布過(guò)程中關(guān)鍵且必要的部分。同時(shí)，為了能夠及時(shí)、有效地溝通，指導(dǎo)委員會(huì)的人數(shù)相對(duì)較少，且都是權(quán)威部門(mén)的代表。

2.4 共識(shí)聲明制定流程

共識(shí)聲明的制定涉及5～7 篇論文，這些論文將由體育素養(yǎng)領(lǐng)域的專家撰寫(xiě)，主要側(cè)重于歷史背景、結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)議剖析和體育素養(yǎng)的不同方面。論文的主題達(dá)成一致后，進(jìn)行了一場(chǎng)面對(duì)面的對(duì)話、協(xié)商。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果和一系列論文的分析，指導(dǎo)委員會(huì)決定將IPLA對(duì)體育素養(yǎng)的定義作為共識(shí)聲明的基礎(chǔ)，其定義如下：體育素養(yǎng)可以被描述為動(dòng)機(jī)、信心、身體能力、知識(shí)和理解，以及重視和承擔(dān)終身從事體育活動(dòng)的責(zé)任。隨后，以IPLA為基礎(chǔ)定義，最終形成了文件，該文件將以調(diào)查的形式分發(fā)給廣泛的部門(mén)。在此過(guò)程之后，2015年6月在加拿大溫哥華舉行的國(guó)際體育素養(yǎng)大會(huì)上批準(zhǔn)該定義和共識(shí)聲明。同時(shí)，指導(dǎo)委員會(huì)還提議召集來(lái)自不同部門(mén)的從業(yè)者一起舉行啟動(dòng)會(huì)議，從而有助于每個(gè)部門(mén)在內(nèi)部交流和理解體育素養(yǎng)時(shí)形成統(tǒng)一。

代表IPLA的國(guó)際研究委員會(huì)成員與來(lái)自HALO的團(tuán)隊(duì)合作，制定了共識(shí)聲明的初稿。指導(dǎo)委員會(huì)通過(guò)電子郵件和電話會(huì)議征求了多輪意見(jiàn)，并隨后完善了該文件。最終，這份名為《加拿大體育素養(yǎng)聲明》的草案提出了體育素養(yǎng)的定義、用于描述定義的4 個(gè)要素以及5項(xiàng)總體體育素養(yǎng)原則。

2.5 利益相關(guān)者調(diào)查

共識(shí)聲明制定后，將其翻譯成法語(yǔ)，并實(shí)施開(kāi)展。由研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)，并由指導(dǎo)委員會(huì)簽署的利益相關(guān)方調(diào)查采訪，用于收集利益相關(guān)者的意見(jiàn)。受訪者需要對(duì)共識(shí)聲明是否闡述清晰、是否同意其定義進(jìn)行評(píng)估，并將他們的滿意程度反饋。這些利益相關(guān)者來(lái)自體育、娛樂(lè)、教育及公共衛(wèi)生等相關(guān)領(lǐng)域，該調(diào)查歷經(jīng)2.5周（2015年4月9日至24日）。

2.6 定稿、發(fā)布及溫哥華宣言

調(diào)查結(jié)果以原始數(shù)據(jù)和摘要的格式，提供給指導(dǎo)委員會(huì)成員，用于修改共識(shí)聲明。指導(dǎo)委員會(huì)隨后開(kāi)會(huì)審查結(jié)果，并就應(yīng)該做出哪些改變以及如何將這些改變納入《聲明》中做出決定和建議。ParticipACTION工作人員在指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)下，最終與其他代表共同協(xié)商后定稿，之后排版、印刷成冊(cè)。

為進(jìn)一步推動(dòng)共識(shí)聲明，S4L 團(tuán)隊(duì)牽頭制定了《溫哥華宣言》，該宣言包含了體育素養(yǎng)的共同定義、共識(shí)聲明的所有方面（4 個(gè)基本素養(yǎng)和5 個(gè)核心原則）及制定共識(shí)聲明的相關(guān)證據(jù)事實(shí)。同時(shí)，該宣言也被翻譯為法語(yǔ)版本發(fā)行。

《加拿大體育素養(yǎng)共識(shí)聲明》正式發(fā)布是在加拿大溫哥華舉行的2015年國(guó)際體育素養(yǎng)大會(huì)上。發(fā)布活動(dòng)包括開(kāi)幕式介紹共識(shí)聲明流程、材料交流展示、分會(huì)討論及閉幕式的慶?；顒?dòng)。

3 《加拿大體育素養(yǎng)共識(shí)聲明》多維視角

3.1 理論共識(shí)團(tuán)結(jié)協(xié)作

體育素養(yǎng)這一概念自Whitehead提出后，受到了大量研究人員的研究，激發(fā)了研究人員的辯論激情。同時(shí)，體育素養(yǎng)的提出，影響了加拿大以及世界范圍內(nèi)人們的運(yùn)動(dòng)激情，影響了多個(gè)部門(mén)機(jī)構(gòu)，如體育、教育、娛樂(lè)及公共衛(wèi)生等部門(mén)，并作為紐帶，使多個(gè)部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作。在加拿大，體育素養(yǎng)這一概念吸引了各省、地區(qū)和國(guó)家的注意，不管是盈利組織還是非營(yíng)利組織乃至商界，都殷切期望他們所做工作能夠在提高體育素養(yǎng)上發(fā)揮作用，使人類(lèi)達(dá)到終生參與體育活動(dòng)的目的。

體育素養(yǎng)活動(dòng)的出現(xiàn)，促進(jìn)了相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)的快速增長(zhǎng)，正如兩次不同類(lèi)型的調(diào)查（人群采訪和利益相關(guān)者調(diào)查）及磋商結(jié)果所證明的那樣，身體素養(yǎng)共同定義和共同要素的確定，可以加強(qiáng)全國(guó)范圍乃至全世界范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)之間的溝通、協(xié)調(diào)。并將這一結(jié)果告知人們，尤其是家長(zhǎng)，在自己孩子的教練、體育老師使用體育術(shù)語(yǔ)時(shí)，他們能夠準(zhǔn)確地理解這些術(shù)語(yǔ)的含義，并在課后輔導(dǎo)孩子。之所以能夠制定明確、通俗的體育素養(yǎng)定義，是因?yàn)樵谌巳翰稍L和磋商溝通中，確定了對(duì)共同定義的需求，同時(shí)在指導(dǎo)委員會(huì)的討論中得到了解決。

3.2 目標(biāo)一致各盡其職

努力采用更具協(xié)作性的方法來(lái)提高體育素養(yǎng)是一個(gè)共同目標(biāo)，這更有利于獲得更多的交流機(jī)會(huì)，便于機(jī)構(gòu)部門(mén)間共享信息、資源和工具，相互學(xué)習(xí)。同時(shí)，還提出了中心樞紐的概念，即通過(guò)一個(gè)共同目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多機(jī)構(gòu)及多平臺(tái)的協(xié)作。這一關(guān)鍵舉措也同樣是有助于制定《聲明》。

為了提升加拿大體育素養(yǎng)平均水平，在制定《聲明》的過(guò)程中，收集了來(lái)自不同部門(mén)的需求信息以及需求彌補(bǔ)信息。在受訪者關(guān)心的問(wèn)題中，“如何實(shí)施體育素養(yǎng)”是人們尤為關(guān)注的。人群采訪和利益相關(guān)者磋商結(jié)果表明，需要提高對(duì)體育素養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)，并為相關(guān)部門(mén)提供有關(guān)如何支持和加強(qiáng)體育素養(yǎng)發(fā)展的信息，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任接受這些請(qǐng)求，并決定如何支持各自的部門(mén)。

自從《聲明》發(fā)布以來(lái)，相關(guān)指導(dǎo)委員會(huì)中的部門(mén)機(jī)構(gòu)已經(jīng)采納、促進(jìn)、傳播及在工作中實(shí)施《聲明》內(nèi)容，如（1）超200 個(gè)組織和個(gè)人在ParticipACTION 的網(wǎng)站上簽署了共識(shí)聲明；（2）S4L 和加拿大教練協(xié)會(huì)促進(jìn)了全國(guó)體育素養(yǎng)聯(lián)盟（NPLA）的發(fā)展，該聯(lián)盟由40多個(gè)國(guó)家/省級(jí)組織組成，旨在確保所有加拿大人都能夠勝任、自信并有動(dòng)力終生保持身體活躍。NPLA的重點(diǎn)工作領(lǐng)域之一是溝通，成立由ParticipACTION 領(lǐng)導(dǎo)的小組委員會(huì)，開(kāi)發(fā)出針對(duì)廣泛體育活動(dòng)的溝通工具，以一致協(xié)調(diào)的方式傳達(dá)《聲明》內(nèi)容。

3.3 不斷更新終身體育

雖然創(chuàng)建《聲明》的過(guò)程是全面、徹底和包容的，但該過(guò)程仍然存在一些局限性。首先，指導(dǎo)委員會(huì)從一開(kāi)始就將研究的重點(diǎn)放在兒童、青年、成人方面，盡管《聲明》承認(rèn)體育素養(yǎng)是一種終生體驗(yàn)，但制定《聲明》過(guò)程更側(cè)重于兒童和青年及其健康發(fā)展，這與加拿大明確的優(yōu)先事項(xiàng)一致。但在《聲明》未來(lái)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)定期重新審視該定義，并在必要時(shí)進(jìn)行更新，以確保將體育素養(yǎng)作為終生活動(dòng)的宗旨傳遞出來(lái)，并確定成人和老年人是否需要改變以及需要進(jìn)行哪些改變。其次，由于可能存在響應(yīng)偏差，因此必須謹(jǐn)慎地從人群采訪和面對(duì)面咨詢中得出結(jié)論。最后，終其一生，不斷改進(jìn)，力求能更嚴(yán)謹(jǐn)、更完善地將體育健康、生命健康落實(shí)到生命長(zhǎng)河的每一個(gè)階段。

4 對(duì)推動(dòng)我國(guó)構(gòu)建體育素養(yǎng)共識(shí)的啟示

在我國(guó)，關(guān)于青少年體育素養(yǎng)的研究起步較晚，教育部于21世紀(jì)初頒發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》指出“提高體育素養(yǎng)是我國(guó)高校公共體育必修課程的主要目標(biāo)之一”。加拿大作為世界上研究體育素養(yǎng)最早，制定相關(guān)政策最多的國(guó)家，其共識(shí)聲明制定過(guò)程、研究思路等對(duì)我國(guó)體育素養(yǎng)共識(shí)聲明的發(fā)展亦有一定啟示作用。

首先，需要對(duì)普通人群及政府部門(mén)機(jī)構(gòu)等相關(guān)利益方進(jìn)行調(diào)查、詢問(wèn)、磋商，以此來(lái)了解不同人群、不同層級(jí)對(duì)體育素養(yǎng)內(nèi)涵的理解。其次，需要成立自己的指導(dǎo)委員會(huì)，召集國(guó)內(nèi)在體育素養(yǎng)研究方面有突出成果的機(jī)構(gòu)組織，這是貫徹會(huì)議精神和規(guī)劃綱要的重要舉措，充分發(fā)揮指導(dǎo)委員會(huì)的作用，能夠?qū)I(yè)、系統(tǒng)、規(guī)范且全面地制定、發(fā)布共識(shí)聲明。同時(shí)，在共識(shí)聲明的撰寫(xiě)、制定過(guò)程中，需要邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家進(jìn)行反復(fù)溝通，形成一致、有效論文。最后，共識(shí)聲明的發(fā)表，也應(yīng)依托相應(yīng)的會(huì)議進(jìn)行正式發(fā)布，同時(shí)也需要根據(jù)使用情況逐步進(jìn)行修訂、更正。構(gòu)建我國(guó)特色的體育素養(yǎng)體系，尋求對(duì)于體育素養(yǎng)的共同認(rèn)識(shí)、價(jià)值、理想。

5 結(jié)語(yǔ)

體育素養(yǎng)研究的重要性在國(guó)內(nèi)外得到了充分的關(guān)注及認(rèn)可。近些年來(lái)，國(guó)外學(xué)者對(duì)于體育素養(yǎng)的大量研究對(duì)我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域研究提供了有益參考。我國(guó)國(guó)情與其他國(guó)家不同，并且我國(guó)國(guó)內(nèi)各地區(qū)也存在差異，如體育環(huán)境、政治條件、教育水平等。因此，對(duì)于國(guó)外的研究，我國(guó)不能生搬硬套，但不可否認(rèn)的是開(kāi)展國(guó)際交流等活動(dòng)，有利于我國(guó)構(gòu)建自己的體育素養(yǎng)共識(shí)，厘清青少年體育素養(yǎng)發(fā)展思路，未來(lái)還需要結(jié)合他國(guó)經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)國(guó)情，系統(tǒng)地建立體育素養(yǎng)體系。