社會學視野中的社會建設與社會管理路徑思考

摘? 要：社會建設與社會管理屬于公共管理與研究范疇，要精準定位治理目標，始終遵循內(nèi)在的邏輯。根據(jù)社會建設與社會管理的辯證關系，提出了解社會公共事務問題、科學整合社會優(yōu)質(zhì)資源、增強社會建設與社會管理的契合性具體實踐路徑。

關鍵詞：社會學;社會建設;社會管理;創(chuàng)新

高質(zhì)量發(fā)展理念的提出，不應延續(xù)以往的概念與理念，需形成更具有時代特征的工作內(nèi)容與方法。引進現(xiàn)實概念，無論是社會建設還是社會管理，都必須以民生為重，充分體現(xiàn)社會管理與治理的公平與公正?？茖W的社會管理，要有效維護社會治安、科學協(xié)調(diào)社會關系，以規(guī)范的社會行為推進社會建設工作?；馍鐣?，是社會管理的終極目標，是開展各項工作的核心任務。社會建設工作的開展，需借助科學的社會管理進行社會資源的合理分配，為改善民生、增進團結(jié)提供良好的運行條件。

一、 社會學視野下對社會建設與社會管理關系的理性剖析

（一）社會建設是為了提高社會管理質(zhì)量

社會建設的過程，實際上是對社會資源整合與重新分配的過程，需根據(jù)人們?nèi)找嫣岣叩膶γ篮蒙畹南蛲?，動態(tài)優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)與運行機制，逐漸形成良性的社會關系。不同社會力量在社會系統(tǒng)運行中的介入，都要能夠合理的配置與整合社會資源，否則會引發(fā)相應的社會矛盾與問題。社會建設必須注重新機制的構(gòu)建，達到控制沖突和降低社會運行風險的效果。科學推進社會建設工作，有助于提高社會管理質(zhì)量，二者有著十分密切的聯(lián)系。

（二）社會管理是社會建設的重要環(huán)節(jié)

社會管理實際上是服務與協(xié)調(diào)的過程，社會建設的不同時期與階段，利用管理手段對各種建設工作進行規(guī)范，確保人員能夠有序和深度參與到各種建設活動中。社會管理是社會建設的重要環(huán)節(jié)，從主體層面來看具有鮮明的多元性，即包括政府和政黨，以及其他社會主體。從手段維度來看，屬于社會規(guī)范體系，需在既定的法律法規(guī)框架下，引領相關主體參與到社會建設活動中。社會管理的本質(zhì)與目標，在于維護社會秩序與穩(wěn)定，為社會建設創(chuàng)建良好的環(huán)境。

二、社會學視野下社會建設與社會管理需實現(xiàn)整體性治理

（一）治理目標

整體性治理，是針對社會各種矛盾與問題的應對形成新的模式與機制。而社會學視野下，從全局和宏觀意識出發(fā)思考社會建設與社會管理。根據(jù)社會問題與矛盾的新表現(xiàn)，將社會建設與社會管理有效銜接與深層次融合，繼而實現(xiàn)整體性治理。聚焦公共管理與治理中的各種問題，科學的進行機制與模式優(yōu)化。摒棄傳統(tǒng)落后意識形態(tài)，在社會管理與社會建設方面形成新理念。

（二）內(nèi)在邏輯

我國需根據(jù)社會大眾的需求，對社會建設與社會管理路徑進行優(yōu)化。要充分理解整體性治理的內(nèi)在邏輯，在技術、資源等方面進行科學整合與配置。在社會建設與社會管理方面形成強大合力與凝聚力，真正發(fā)揮技術、制度、機制的作用，確保社會建設和社會管理工作有序推進。整體主義的方法論，應在社會建設與社會管理中有效介入。無論是社會個體，還是各個機關與組織，都應自覺適應社會系統(tǒng)的升級，在社會系統(tǒng)演變的過程中，實現(xiàn)個人意識與能力的蛻變。要在社會學視野下形成科學的整體性治理觀念與思想，科學和有效應對目前社會問題與矛盾。

三、社會學視野中的社會建設與社會管理實現(xiàn)整體治理的路徑

（一）充分了解社會公共事務問題

整理整理觀念導向下，需在基層治理和政府管理方面形成新的系統(tǒng)取向。整體與宏觀思考當前社會發(fā)展的各種矛盾與問題，以具體的問題為著力點，推進社會管理與社會建設。基于系統(tǒng)思考，生成最優(yōu)方案。社會學視野下，相關主體要充分了解社會公共事務問題，自覺的將復雜問題簡單化，利用具體的舉措與機制進行有效應對。關注核心問題，不要局限在問題的邊邊角角，在社會矛盾應對、社會關系協(xié)調(diào)等方面延續(xù)整體性治理思維，吸納不同觀點與意見的前提下，充分保障公共利益，為社會成員的生存與高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

（二）通過科學的社會建設實現(xiàn)資源高效整合

社會建設與社會管理的整體性治理，需充分保證政策目標定位的科學性，以及政策實施的連貫性。社會建設與社會管理的相統(tǒng)一，必須達到有效控制風險和協(xié)調(diào)社會關系的效果。尤其在社會資源整合與分配方面，始終秉著共同磋商的原則，合理構(gòu)建與實施顧客機制，規(guī)避各階層的矛盾與沖突。通過科學平衡資源，確保各主體共同分擔與應對社會風險，逐漸形成新的協(xié)調(diào)與控制機制，實現(xiàn)行政控制的合理轉(zhuǎn)移。

（三）增強社會建設與社會管理的契合性

社會學視角下，在社會建設和社會管理上形成正確的整體觀及集體觀，以合作主義開展與部署各項工作?？茖W處理社會建設與社會管理之間關系，繼而能在社會繁榮穩(wěn)定發(fā)展上創(chuàng)建良好的運行條件和環(huán)境。各地方應全面推進整體性治理，既要做好頂層設計，還需加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，通過科學和有效的整體及系統(tǒng)治理，真正協(xié)同各方智慧與力量，高質(zhì)量推進社會建設與社會管理工作，能在各個時期與環(huán)節(jié)體現(xiàn)整體改革思想。對社會建設與社會管理問題進行整體性和系統(tǒng)性思考，不斷增強二者之間的契合性，基于優(yōu)質(zhì)社會資源為民眾謀取福利，實現(xiàn)公共利益的最大化。

四、結(jié)束語

總之，在社會建設與社會管理方面需形成整體性治理思想與意識，科學整合所有優(yōu)質(zhì)資源，繼而有效控制社會矛盾與風險。不僅僅要全面思考先進理論對本土治理的適應性，還要客觀分析新舉措與新機制，即是否有效解決與應對社會問題與矛盾。以此，在具體的工作中有效實施整體性治理理論，全面提高公共管理質(zhì)量。

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作者簡介：姜立莉（出生年月 1990年1月），性別 女，民族 漢族，籍貫 黑龍江省綏化市，學歷 碩士研究生，工作單位 綏化市委黨校.