老齡化背景下農(nóng)村老年社會工作的研究綜述

摘? 要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的進步，由人口老齡化所引發(fā)的問題也越來越多。農(nóng)村的老齡人口數(shù)量大，即農(nóng)村地區(qū)的老年人群存在的問題也表現(xiàn)的尤其突出。目前，人口的老齡化和我國積極實施的應(yīng)對老齡化的國家戰(zhàn)略事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要我國就相關(guān)的老年社會工作開展起來。老年社會工作是社會工作眾多領(lǐng)域中的一個重要領(lǐng)域，多年來通過不斷的實驗研究和實踐發(fā)展在理論和實務(wù)方面積累了一定的經(jīng)驗，同時社會工作專業(yè)正在積極探索農(nóng)村地區(qū)老年社會工作以尋求新的理論及實務(wù)經(jīng)驗。本文在綜合閱讀和分析近來學者對于農(nóng)村地區(qū)老人相關(guān)的文獻基礎(chǔ)上，通過分析文獻研究的背景、內(nèi)容以及在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)研究等方面來進行整理總結(jié)、針對已有的觀點，進行評述學術(shù)界的相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;老年社會工作;農(nóng)村老人

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、在現(xiàn)代化社會急劇變遷的背景下，出現(xiàn)家庭逐漸小型化，家庭的規(guī)模和職能縮小，同時社會人口流動加快以及醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展下人均壽命的延長等現(xiàn)象。政府越來越重視對老年人所需物質(zhì)和精神的關(guān)照、在支持老年人正常生活等方面肩負著更多的責任。尊老愛幼是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德，尊老敬老更是新時代下人人應(yīng)該做到的責任。我國為弘揚“孝”文化，促進“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”的相關(guān)政策更好地落實，鼓勵老人積極快樂的參與和享受生活，需要社會工作這一專業(yè)的行業(yè)進入介入老人群體。老年社會工作是社會工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域，老年人的問題也是社會關(guān)注的焦點。社會工作者以科學的知識為基礎(chǔ)把相關(guān)的理論、方法和技巧應(yīng)用到遇到困難且希望擺脫困難的老年人身上。協(xié)助解決老人在步入老齡后所要面臨的一些生理、心理、醫(yī)療等方面的問題，改善老年人的生存生活環(huán)境，使老年人能舒坦地、幸福地、有價值地度過晚年生活。

一、農(nóng)村老年社會工作的研究背景

我國自2000年開始進入老齡化社會，65歲人口及占比已達到7%，到了十四五建設(shè)時期，我國迎來了國內(nèi)三億的龐大老齡人口。老齡人口的逐漸增多隨之即來的老齡問題也逐漸增多。我國的老年人口大都出生于20世紀40、50年代，由于受到當時社會時代環(huán)境的限制，有多半的老年人居住在農(nóng)村，且老人普遍受教育程度低、文化水平不高。這樣的現(xiàn)狀導致了老年人在面對社會經(jīng)濟快速發(fā)展的當下，與年輕的社會群體相比，他們最容易被時代發(fā)展遺留。老年人口主要存在經(jīng)濟生活、生理、心理、社會生活等方面的弱化以及不適應(yīng)的問題。中國的老齡化還存在著城鄉(xiāng)差異，經(jīng)濟的發(fā)展促使農(nóng)村地區(qū)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，家庭傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老方式受到改變，家庭養(yǎng)老功能逐漸削弱，從而加重了農(nóng)村老年人自己養(yǎng)老的比重，脫離家庭的支持，使其物質(zhì)生活缺乏必要的保障，加劇了生活的困苦。程書松指出中老年人口比例超過50%，隨著農(nóng)村青壯年勞動力逐漸向城市流出，導致傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，農(nóng)村出現(xiàn)大量空巢老人、留守老人，加劇了農(nóng)村的老齡化使農(nóng)村地區(qū)的老齡化更嚴峻。隨之即來家庭功能發(fā)生變化也致使農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老問題凸顯，一定程度上加重了國家社會的養(yǎng)老負擔[1]。同時在實現(xiàn)全面小康社會目標下，國家對于農(nóng)村老年人群體中存在的一些問題日趨重視。越來越多的學者開始研究農(nóng)村老人面臨的相關(guān)問題，給出自己的一些建設(shè)性的意見，旨在幫助農(nóng)村老人提高其生活水平質(zhì)量，使他們能夠安度晚年。仝利民指出“老年社會工作是科學地整合社會老年學和社會工作的理論知識，運用社會工作專業(yè)的價值觀、方法和技巧，積極地鏈接社會潛在的資源，助力推行與老年人相關(guān)的社會政策研究和實施，直接或間接的幫助老年人解決日常生活中的所遇到的問題，助人自助，滿足老人需求的實踐過程”。[2]老年社會工作不僅具有治療和預(yù)防的功能，而且在老人發(fā)展性功能上表現(xiàn)的越來越重要，例如發(fā)掘老人的潛能、增強老人的能力，倡導老人同輩群體間的互幫互助。對現(xiàn)有的資源做更有效的運用，讓老人感受到晚年人生的價值。社會工作者參與到對農(nóng)村老人生活的幫扶中，以專業(yè)的工作方法和技巧來幫助老人讓他們也能更好的享有國家政府給出的幫扶以及享有社會給與幫扶的資源。由于受到以往注重經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化的影響下，從社會工作專業(yè)性的角度出發(fā)學術(shù)界對于農(nóng)村領(lǐng)域的關(guān)注較少。當下中國城鄉(xiāng)已經(jīng)完全步入“老齡化”成為不可否認的事實，農(nóng)村社會問題，農(nóng)村老人問題日漸成政府關(guān)注的重點，成為學術(shù)界研究的熱點。

二、農(nóng)村老年社會工作的研究內(nèi)容

目前對于農(nóng)村老人社會工作研究和介入的主要方面大多集中在有關(guān)老人養(yǎng)老問題和老人的精神慰藉方面，其中多以研究農(nóng)村中的留守和空巢老人群體居多。倫英潔指出子女外出務(wù)工，農(nóng)村的“空心化”嚴重，留下老人獨自在家，日常生活無人關(guān)心照料，患病更是沒有親人在身邊。身體和精神等方面存在的需求，使農(nóng)村老人面臨著物質(zhì)和精神的雙重養(yǎng)老困境。[3]農(nóng)村的空巢老人和留守老人由于年輕時大多從事農(nóng)業(yè)勞作，消耗大量體力，老后身體狀況不佳，大部分老人容易患一些慢性疾病，如糖尿病、高血壓、腎結(jié)石等。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系和制度不健全，基層醫(yī)療服務(wù)體系不完善，空巢老人的照料服務(wù)供應(yīng)缺乏，老人進城看病難。加之農(nóng)村的經(jīng)濟收入水平不高，且給與老人經(jīng)濟支持的主要是子女，老人自己沒有穩(wěn)定的收入，在自己投入醫(yī)療養(yǎng)老方面相對困難。在農(nóng)村進一步推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)依然是農(nóng)村老年社會工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。與城市財政比較，農(nóng)村地區(qū)可支配的財政較少，社區(qū)文化建設(shè)較滯后，村里娛樂場所和娛樂設(shè)施缺乏，農(nóng)村老人的閑暇生活較單一，質(zhì)量偏低。農(nóng)村老人本身接受的素質(zhì)教育有限、文化水平偏低，限制了其參加有文化含量的活動，精神文化生活層次不高，精神生活的貧乏加劇了農(nóng)村老人的孤獨感使得老人更容易產(chǎn)生心理問題。雷敏指出物質(zhì)經(jīng)濟的條件狀況不再是留守老人對其生活滿意度產(chǎn)生最重要的影響因素，精神孤獨感漸漸成為影響老人晚年生活幸福感的一個重要因素。隨著物質(zhì)生活越來越發(fā)達，政府社會在物質(zhì)方面給與老人幫扶和支持，但農(nóng)村留守老人和空巢老人的精神需求則更需要受到關(guān)注。沒有家庭生活的天倫之樂，老人普遍感到孤寂、失落感和被遺忘感。[4]農(nóng)村年輕勞動力的大規(guī)模外流，子女外出務(wù)工，減少了農(nóng)村老人和子女之間的交流，改變了傳統(tǒng)兒孫滿堂的家庭生活方式。老人在需要幫助時也只能依靠鄰里和社區(qū)提供短暫的支持照顧幫扶，且心理精神方面交流較少，大量農(nóng)村留守老人和空巢老人的精神世界空虛，精神慰藉方面的需求得不到滿足甚至被忽略。農(nóng)村老人社會工作可以積極鏈接潛在的社會力量資源支持，從多角度介入留守老人和空巢老人存在的問題，在保障老人對于生活基本物質(zhì)需要的同時滿足其渴望心理關(guān)懷，渴望精神慰藉的需求。學術(shù)界對農(nóng)村老年社會工作的研究內(nèi)容大多著眼于完善相關(guān)醫(yī)療政策保障、加強相關(guān)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)提供一些精神慰藉服務(wù)。研究多停留在理論層面，實踐層面相對較少，如何具體開展農(nóng)村老年社會工作的相關(guān)論述較少。社會工作需要不斷完善研究，用社會工作的理念和方法來指導實踐繼續(xù)進行探索，最終推動社會工作在農(nóng)村老人服務(wù)事業(yè)中的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村老年社會工作的養(yǎng)老服務(wù)研究

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給問題是我國應(yīng)對人口老齡化的一個痛點和難點，農(nóng)村家庭成員提供養(yǎng)老服務(wù)的能力減弱，農(nóng)村養(yǎng)老資源極其匱乏。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供需失衡，農(nóng)村老人的養(yǎng)老服務(wù)需求大于供給，同時現(xiàn)有養(yǎng)老資源得不到充分利用。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是破解鄉(xiāng)村振興這一難題的重要突破口。陳顯友指出我國要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供需均衡發(fā)展，應(yīng)改進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的供給管理，以鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展、培育具有相關(guān)專業(yè)知識的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍、建設(shè)鄉(xiāng)村尊老敬老文明鄉(xiāng)風、把鄉(xiāng)村改造為適老宜居環(huán)境，構(gòu)建鄉(xiāng)村養(yǎng)老社會支持體系，同時精準實施和規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的需求管理。加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域中社會工作、社會組織、社區(qū)的“三社聯(lián)動”，鼓勵社會工作者、農(nóng)村留守人員和志愿者參與加入到農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。[5]構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系需要較多的人力資源投入，合理組織協(xié)調(diào)好農(nóng)村老人所需要的服務(wù)，是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。加強從業(yè)人員的知識、技能、職業(yè)道德歸屬感的專業(yè)化培訓，規(guī)范從業(yè)人員的準入標準，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的正規(guī)化和專業(yè)化。通過老年人宣講鄉(xiāng)村的歷史變遷、黨的方針政策、家風家規(guī)等培養(yǎng)村民遵紀守法、尊老愛幼、勤勞善良的行為習慣。鼓勵外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員?；丶铱纯?、落葉歸根。讓廣大農(nóng)村老年人在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中有更多的歸屬感、獲得感和成就感。政府通過財政補貼等方式，加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理，實現(xiàn)綠色發(fā)展，綠水青山就是金山銀山，守住農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢和寶貴財富，為農(nóng)村老人創(chuàng)造良好的生存環(huán)境，打造適合宜居養(yǎng)老的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。張志元指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施必將促使更多資本、技術(shù)、人才向鄉(xiāng)村集聚，由此會產(chǎn)生鏈條效應(yīng)，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興不僅為提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力提供外部戰(zhàn)略支撐，也為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供新的發(fā)展機遇，增強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)生力量，盤活農(nóng)村潛在的養(yǎng)老資源，促進農(nóng)村養(yǎng)老模式、養(yǎng)老體系的發(fā)展與完善。[6]伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，我國養(yǎng)老服務(wù)供給體系的完善、農(nóng)村集體互助養(yǎng)老模式持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老模式的日趨成熟，都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展亟須解決的新課題。

四、研究總結(jié)與展望

隨著國情中老年人口比重的不斷上升，人口老齡化帶來的一系列社會問題以及促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展需要開展老年社會工作，這對人口老齡化帶來的壓力具有重要的緩解作用。通過閱讀農(nóng)村老年社會工作的相關(guān)文獻，筆者對農(nóng)村老年社會工作研究的背景、內(nèi)容以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)研究等方面分門別類進行了一個梳理總結(jié)。農(nóng)村留守老人和空巢老年在養(yǎng)老、精神慰藉等方面的問題和需求是目前農(nóng)村老年社會工作研究的基本內(nèi)容，研究的學者居多，且相較于對于農(nóng)村老人物質(zhì)方面的關(guān)懷，精神方面的關(guān)懷相對較少。對于除留守和空巢老人群體外的其他類型老人，例貧困老人、隨遷老人學界對此研究關(guān)注較少，這類群體并非大多數(shù)但其存在的問題也應(yīng)該引起注意。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這種大背景下的農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)也引發(fā)了學界的研究和探索，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供重要機遇，農(nóng)村老人在經(jīng)濟狀況、生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生與精神慰藉這方面面臨的問題，需要政府的支持和保障。社會工作介入養(yǎng)老服務(wù)是非常必要的，能夠使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的養(yǎng)老模式更加進步和完善。但對于鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)村老人社會工作具體應(yīng)該如何實踐開展、會面臨哪些現(xiàn)存的挑戰(zhàn)，學界這方面的研究還比較少，農(nóng)村老年社會工作的研究還需要進一步投入和加強。

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作者簡介：

茍玉潔（1999年5月——），性別：女，漢族，籍貫：四川省江油市，西南石油大學，碩士，研究方向：老年社會工作。