三網(wǎng)融合下電視回看點(diǎn)播功能的著作權(quán)問(wèn)題研究

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)的三網(wǎng)融合戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的階段，在這種大的環(huán)境背景下，電視回看點(diǎn)播功能的著作權(quán)問(wèn)題變得日益嚴(yán)峻和突出，造成了很大的影響。本文基于三網(wǎng)融合視角下電視回看點(diǎn)播功能著作權(quán)所存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)之上提出了若干應(yīng)對(duì)措施，以期能夠?yàn)榻鉀Q我國(guó)的電視回看點(diǎn)播功能的著作權(quán)問(wèn)題提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：三網(wǎng)融合;電視回看點(diǎn)播功能;著作權(quán)問(wèn)題

引言：三網(wǎng)融合發(fā)展從根本上改變了廣播信息傳播的媒介，而信息技術(shù)的飛速發(fā)展則為電視作品連續(xù)回放提供了技術(shù)支撐，以網(wǎng)絡(luò)直播等為代表的傳播模式的興起更加模糊了廣播與傳播行為之間的界限，且由于廣播權(quán)和傳播權(quán)界定范圍的不一產(chǎn)生了許多的糾紛，這其中最為嚴(yán)重的就是電視回看點(diǎn)播功能著作權(quán)的問(wèn)題。因此如何站在結(jié)合法律以及技術(shù)的角度來(lái)有效應(yīng)對(duì)著作權(quán)侵權(quán)、如何統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為我國(guó)三網(wǎng)融合發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1.電視回看點(diǎn)播功能的概述

IPTV是一種新型服務(wù)，包括了電信業(yè)務(wù)和廣電業(yè)務(wù)，它通過(guò)有線和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)來(lái)控制服務(wù)質(zhì)量的平臺(tái)，可以安全可靠地傳輸大量視頻、音頻等多媒體內(nèi)容，然后用戶通過(guò)家庭電視機(jī)、手機(jī)等移動(dòng)終端進(jìn)行接收。IPTV業(yè)務(wù)功能主要包含：直播（Live TV）、回看 （ Start Over）、點(diǎn)播（ VOD）、時(shí)移（ Time Shift），為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，總體設(shè)計(jì)原則是：用戶收看電視節(jié)目的內(nèi)容采集、剪輯等統(tǒng)一由廣電運(yùn)營(yíng)平臺(tái)管理;電信運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一管理接收終端、系統(tǒng)軟件、用戶資費(fèi)等。

相對(duì)于傳統(tǒng)的電磁波電視技術(shù)，在IPTV下的電視回看和點(diǎn)播功能能夠?qū)崿F(xiàn)用戶在觀看電視節(jié)目時(shí)間上的自由[1]。具體來(lái)講：電視點(diǎn)播功能是指當(dāng) IPTV用 戶在個(gè)人合適的時(shí)間，通過(guò)家庭紅外線遙控器發(fā)出點(diǎn)播請(qǐng)求，信號(hào)經(jīng)過(guò)數(shù)字線路傳播至運(yùn)營(yíng)商的平臺(tái)，系統(tǒng)根據(jù)點(diǎn)播信息，在片源庫(kù)中自動(dòng)檢索存放的節(jié)目信息，然后通過(guò)專項(xiàng)的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，將相關(guān)影音文件傳送到用戶家庭終端，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)播功能。在我國(guó)IPTV運(yùn)營(yíng)商通過(guò)“運(yùn)營(yíng)商錄制型”實(shí)現(xiàn)電視點(diǎn)播功能，而在我國(guó)著作權(quán)法第22條中，沒(méi)有任何一種法定許可的情形可以與其對(duì)應(yīng)，因此一旦運(yùn)營(yíng)商所采用的“運(yùn)營(yíng)商錄制型”模式未獲得授權(quán)而擅自在業(yè)務(wù)平臺(tái)中為用戶提供作品，則不可以援引合理使用制度。

2.電視回看點(diǎn)播功能著作權(quán)存在的問(wèn)題

2.1廣播權(quán)與傳播權(quán)界定不明確

在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，雖然有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的相關(guān)文件和政策已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施多年，但就廣播權(quán)和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)之間的界定來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在專業(yè)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域還是在日常的實(shí)際使用方面都仍然處于一種模糊不清的狀態(tài)，這也導(dǎo)致了兩者之間存在著很多的糾紛。從二者的國(guó)際法遠(yuǎn)遠(yuǎn)入手：《尼泊爾公約》第11條表示：著作權(quán)人有權(quán)許可廣電機(jī)構(gòu)使用其廣播權(quán)，也有權(quán)許可其他廣播機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)播原廣播勸人的信號(hào)。在出現(xiàn)相互的有損彼此商業(yè)利益行為的情況后，廣播數(shù)次的傳播對(duì)于權(quán)力所有人造成的傷害是十分有限的，其造成的侵權(quán)危害也是一次性的，而網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在出現(xiàn)侵權(quán)情況后，著作權(quán)所有人持有的相關(guān)作品將會(huì)在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)進(jìn)行傳播，這樣網(wǎng)民就可以自由地觀看、保存甚至是下載這些作品，從而導(dǎo)致正版作品的銷售收益下降，為著作權(quán)所有人造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2法律法規(guī)不夠完善

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息化技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，著作權(quán)問(wèn)題遭遇了嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)，尤其是在廣播權(quán)以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)方面，在現(xiàn)有的法規(guī)章程中，對(duì)其無(wú)論是在內(nèi)部邏輯歸屬還是外在作品界定方面都存在著很多的不足和缺陷。站在廣播權(quán)的角度來(lái)講，和其相關(guān)的法律法規(guī)在包含概念、權(quán)屬以及權(quán)力范圍等諸多方面都存在著問(wèn)題[2]。這也直接導(dǎo)致了廣播權(quán)在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，沒(méi)有能夠促進(jìn)具體工作落實(shí)的機(jī)構(gòu)和法規(guī)，將會(huì)直接致使著作權(quán)所有人的合法權(quán)益得不到相應(yīng)的保證，其所應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)收益也將會(huì)受到侵害，進(jìn)而大大打擊了著作權(quán)所有人進(jìn)行新作品創(chuàng)作的積極性;站在信息網(wǎng)絡(luò)傳播的角度來(lái)講，和其相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)在包含權(quán)利界定以及主體范圍界定方面還都存在著很多不足。在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)傳播主體范圍界定方面雖然我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》，但主體界定不夠完善，如關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的規(guī)定中第21條中標(biāo)書(shū)：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在滿足一定條件時(shí)可從其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者處自動(dòng)存儲(chǔ)并提供相關(guān)作品，可以不承擔(dān)賠償責(zé)任，但經(jīng)過(guò)仔細(xì)研讀相關(guān)條款后并未能找到關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的明確概念，無(wú)法滿足在實(shí)踐中錯(cuò)綜復(fù)雜的判定需求，很難真正發(fā)揮出其應(yīng)用的保護(hù)作用。

3.三網(wǎng)融合下電視回看點(diǎn)播功能侵權(quán)應(yīng)對(duì)策略

3.1明確界定權(quán)利范圍

在三網(wǎng)融合發(fā)展的大背景下，無(wú)論是移動(dòng)終端還是電視終端都在朝著彼此大融合的方向發(fā)展，但由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善，導(dǎo)致了在此過(guò)程中出現(xiàn)了廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)權(quán)限界定不明確的問(wèn)題，為此我們應(yīng)站在廣播權(quán)的角度來(lái)看待和分析相關(guān)的問(wèn)題，并組織人力和物力對(duì)融合發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸如網(wǎng)絡(luò)直播等非交互式傳播行為進(jìn)行具體的分析，明確將其歸入廣播權(quán)的范圍之內(nèi)，以便推進(jìn)各項(xiàng)系統(tǒng)工作朝著系統(tǒng)化和正規(guī)化的方面前進(jìn)。此外，還應(yīng)不斷完善廣播權(quán)的法定許可范圍，對(duì)相關(guān)的廣播權(quán)范圍進(jìn)行界定，從而有效解決著作權(quán)所有人的合法權(quán)益受到侵害、報(bào)酬難以支付等問(wèn)題。與此同時(shí)，其還應(yīng)在主體范圍內(nèi)加設(shè)網(wǎng)播組織，切實(shí)保證著作權(quán)所有人的合法權(quán)益能夠得到保障，并對(duì)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)信息轉(zhuǎn)播權(quán)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決和優(yōu)化，以便劃清其權(quán)利范圍。

3.2完善相關(guān)立法

在當(dāng)今階段，我國(guó)電視廣播領(lǐng)域內(nèi)的三網(wǎng)融合發(fā)展已經(jīng)步入正軌，無(wú)論是傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡(luò)，還是廣播電視網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)在朝著彼此融合的方向在發(fā)展，在這種情況下為了切實(shí)保證著作權(quán)所有人的合法權(quán)益，我們應(yīng)從廣播權(quán)以及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)兩個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)立法工作，具體來(lái)講：

首先是站在廣播權(quán)角度，對(duì)廣播權(quán)的具體內(nèi)容、廣播權(quán)的銜接、廣播權(quán)的主體以及廣播權(quán)的法定許可范圍等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和完善，方面完善原有法律條文，權(quán)利設(shè)置上增添廣播組織或網(wǎng)播組織的臨時(shí)復(fù)制許可，主上增設(shè)網(wǎng)播組織也是合法權(quán)利主體，內(nèi)容上不論著作權(quán)人國(guó)籍一視同仁，均受廣播權(quán)法定許可的限制[3]。另一方面完善原有行政制度，明確落實(shí)付酬辦法的具體部門(mén)，使著作權(quán)人的權(quán)利 落到實(shí)處最終兼顧著作權(quán)人、廣播網(wǎng)播組織、社會(huì)公眾三方的利益，擴(kuò)展了廣播、網(wǎng)播組織的傳播權(quán)益，提升了著作權(quán)人的聲譽(yù)和作品知名度，也使廣大人民群 眾獲得了有益知識(shí)信息;其次，對(duì)于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)來(lái)講，應(yīng)從其具體的定義、概念以及技術(shù)發(fā)展等方面入手，對(duì)其相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善。在如今三網(wǎng)深度融合的背景下，同源同根的廣播行為和信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，本質(zhì)上都屬于通過(guò)傳播技術(shù)向遠(yuǎn)端公眾傳播作品的行為，因此我們可以考慮將這兩種權(quán)利重新結(jié)合，設(shè)立能夠覆蓋所有無(wú)線和有線傳播行為的上位權(quán)利，即利用有線或無(wú)線的廣播、信息網(wǎng)絡(luò)和其他任何技術(shù)設(shè)備向公眾傳播作品的權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，對(duì)三網(wǎng)融合下的電視回看點(diǎn)播功能著作權(quán)問(wèn)題展開(kāi)研究具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。而通過(guò)采取權(quán)利范圍界定以及完善相關(guān)的法律法規(guī)等手段來(lái)有效制止侵權(quán)行為不僅能夠保護(hù)著作權(quán)所有人的合法權(quán)益不受侵害，而且還能夠?yàn)楣妿ヒ粋€(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]惠昱超. 探討三網(wǎng)融合下電視回看點(diǎn)播功能的著作權(quán)問(wèn)題[J]. 商業(yè)故事，2021（4）：181-182.

[2]丁璐，王鵬. 廣播電視節(jié)目回看點(diǎn)播化原理及應(yīng)用前景[J]. 廣播電視網(wǎng)絡(luò)，2020，27（10）：89-91.

[3]丁璐，王鵬.廣播電視節(jié)目回看點(diǎn)播化原理及應(yīng)用前景[J].廣播電視網(wǎng)絡(luò)，2020，27（10）：89-91.

作者簡(jiǎn)介：吳明超 性別，男 民族 漢 籍貫 煙臺(tái)，出生年月，1980年3月30日，學(xué)歷，本科 職稱，經(jīng)濟(jì)師 工作單位，中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司煙臺(tái)市分公司 單位所在省市，山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū) 單位郵編 264001 研究方向 通信行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。