有效應(yīng)對(duì)疫情影響 努力完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

張立群

今年一季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)4.8%，較上年四季度提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策效果明顯，投資、消費(fèi)等國(guó)內(nèi)需求較快恢復(fù)。經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全面回升勢(shì)頭。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好穩(wěn)增長(zhǎng)與減污降碳工作方針指導(dǎo)下，保供穩(wěn)價(jià)工作成效顯著。煤炭和大宗原材料生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，支持了生產(chǎn)全面回升對(duì)能源原材料的需求增長(zhǎng)。PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)）同比漲幅高位回落，生產(chǎn)資料價(jià)格總體平穩(wěn)，保障了企業(yè)生產(chǎn)成本大體穩(wěn)定。綜上，擴(kuò)大內(nèi)需、保供穩(wěn)價(jià)等系列措施取得積極成效，需求收縮、供給沖擊等壓力開始得到克服，穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生工作開局良好。

3月份開始，吉林、上海等地散發(fā)疫情較快蔓延，各項(xiàng)疫情防控措施顯著加強(qiáng)。在有效控制疫情發(fā)展的同時(shí)，對(duì)交通運(yùn)輸、物流快遞、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、服務(wù)業(yè)等也形成了較明顯沖擊。針對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下全力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生工作，不斷提高疫情精準(zhǔn)防控能力，努力降低對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的影響。在確保交通運(yùn)輸暢通，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)方面，快速推出了一系列政策措施。在這些努力下，疫情影響較快消退，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)底部回升。5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較4月份有不同程度提高，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)明顯。5月當(dāng)月工業(yè)同比增長(zhǎng)率由負(fù)轉(zhuǎn)正（增長(zhǎng)0.7%），服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比降幅收窄。當(dāng)月投資環(huán)比增長(zhǎng)率由負(fù)轉(zhuǎn)正（4月份為-0.82%，5月份為0.72%），1-5月份基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力）同比增長(zhǎng)6.7%，增速較1-4月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。受生產(chǎn)和物流恢復(fù)支持，5月份出口（美元）同比增長(zhǎng)16.9%，增速較4月份提高13個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)也要看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處較低水平。4-5月份工業(yè)當(dāng)月同比增長(zhǎng)率分別為-2.9%和0.7%;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)率分別為-6.1%和-5.1%。如果二季度經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，則6月份工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)仍需實(shí)現(xiàn)顯著恢復(fù)。截至目前，散發(fā)疫情仍對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有不同程度的影響。特別是在較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯轉(zhuǎn)差。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)3.5%，增速較1-3月份降低了5個(gè)百分點(diǎn);4月當(dāng)月，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降8.5%。受較長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)下行特別是疫情的持續(xù)影響，居民就業(yè)和收入形勢(shì)轉(zhuǎn)差。不僅影響到各類消費(fèi)品的購(gòu)買能力，也影響到買房能力。剛性和改善型買房需求明顯減弱。1-5月份全國(guó)商品房銷售面積同比下降23.6%，降幅較1-4月又?jǐn)U大了2.6個(gè)百分點(diǎn)。以上情況表明，企業(yè)和居民等市場(chǎng)主體的生產(chǎn)投資和消費(fèi)能力顯著減弱，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的微觀活力受到比較明顯的影響。

綜上，在散發(fā)疫情和外部復(fù)雜變化的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)必須要全力以赴，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)工作。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)的具體體現(xiàn)，事關(guān)基本民生，一時(shí)一刻都不能停頓。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的剛性要求，首先來(lái)自于充分就業(yè)的目標(biāo)。就業(yè)是民生之本，一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度所帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)，必須要能夠滿足就業(yè)人口的增長(zhǎng)。今年我國(guó)應(yīng)屆高校畢業(yè)生超過(guò)1000萬(wàn)人，加上中等職業(yè)教育畢業(yè)生和外出務(wù)工的農(nóng)民工（總量1.7億多人）等，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口規(guī)模龐大。為此必須實(shí)現(xiàn)支撐充分就業(yè)的合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這也表現(xiàn)在1.5億多個(gè)市場(chǎng)主體的生存狀態(tài)方面。合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，必須是能夠保證大多數(shù)市場(chǎng)主體，特別是廣大小微企業(yè)能夠充滿生機(jī)活力開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增長(zhǎng)水平。因此，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)關(guān)系到穩(wěn)就業(yè)、保民生的大局，非常重要。

經(jīng)過(guò)第一個(gè)百年的偉大奮斗，我國(guó)已經(jīng)集聚了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的多方面有利條件。我們有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食總產(chǎn)量連續(xù)7年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位，高鐵運(yùn)營(yíng)里程、高速公路里程、5G終端連接數(shù)均居世界第一。我們有規(guī)模龐大和最具增長(zhǎng)潛力的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有豐富的人力人才資源、資金和技術(shù)等要素資源，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有巨大的增長(zhǎng)潛力。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的三重壓力，黨中央國(guó)務(wù)院在全力擴(kuò)大內(nèi)需、統(tǒng)籌做好保供穩(wěn)價(jià)工作等多個(gè)方面作出了系統(tǒng)性部署，其積極成效已開始顯現(xiàn)。近期根據(jù)形勢(shì)變化，國(guó)務(wù)院又快速出臺(tái)了一批增量型宏觀政策，擴(kuò)大內(nèi)需、保供穩(wěn)價(jià)的工作力度進(jìn)一步加大。因此，對(duì)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，仍然要堅(jiān)定信心，迎難而上，堅(jiān)忍不拔，苦干實(shí)干，全力以赴抓好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)加快暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)盡快回升向好，支持新發(fā)展格局加快構(gòu)建。特別要全力做好疫情防控工作。要努力在幾年來(lái)疫情防控實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷加深對(duì)疫情及其可能危害的認(rèn)識(shí)，科學(xué)完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控的相關(guān)措施，切實(shí)減小和穩(wěn)定疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種可能沖擊，為穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的大局保駕護(hù)航，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。