讓更多農(nóng)民享受數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利

當(dāng)前，新一代信息技術(shù)正日益賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村各環(huán)節(jié)，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程將帶動技術(shù)、人才、資金等要素流向鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村全要素生產(chǎn)率的提高和鄉(xiāng)村資源配置優(yōu)化，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興釋放更多“數(shù)字紅利”。

然而，讓農(nóng)民充分共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利仍面臨一些現(xiàn)實困境。一是農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)總體不高，鄉(xiāng)村缺乏數(shù)字化應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人才。鄉(xiāng)村數(shù)字人才數(shù)量不足，在一定程度上制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二是鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝較大。城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的首要表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)之間信息工具占有率差距，其實質(zhì)可以說是城鄉(xiāng)居民之間存在明顯的“機會鴻溝”。第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達到59.2%。盡管城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)普及率差距已經(jīng)縮小，但仍有19.1個百分點差距。三是鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的應(yīng)用相對較少。《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書（2020年）》顯示，數(shù)字經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)的滲透率僅占農(nóng)業(yè)增加值的8.2%，遠低于工業(yè)的19.5%和服務(wù)業(yè)的37.8%。

在新發(fā)展階段，需攻克數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)難點，消除城鄉(xiāng)之間數(shù)字鴻溝，讓更多農(nóng)民享受到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)紅利。

拓展鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，推動數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民充分共享鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)收益。加快農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、寄遞物流設(shè)施水平，促進物聯(lián)網(wǎng)、云平臺體系在鄉(xiāng)村落地，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，完善適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的信息終端和服務(wù)供給，積極發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟及相關(guān)平臺作用，大力開發(fā)多功能農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利潤鏈，將有致富需求的農(nóng)民納入現(xiàn)代數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民分享整個產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

加強綠色生態(tài)數(shù)字化保障，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型，讓農(nóng)民充分共享鄉(xiāng)村綠色發(fā)展機遇。推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品綠色附加值。倡導(dǎo)農(nóng)村綠色生活方式數(shù)字化，推進農(nóng)村水環(huán)境健康數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測，提高秸稈、畜禽糞污等資源的再利用率，引導(dǎo)農(nóng)民通過數(shù)字化商業(yè)模式獲取綠色收入。打通鄉(xiāng)村智慧旅游通道，支持當(dāng)?shù)亻_展文化旅游創(chuàng)客行動，依托互聯(lián)網(wǎng)打造鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，促進鄉(xiāng)村旅游智慧化發(fā)展。

建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)體系，弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓農(nóng)民充分共享豐富多彩鄉(xiāng)村文化盛宴。以建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字公共文化服務(wù)體系為載體，優(yōu)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文明建設(shè)。加強數(shù)字文化網(wǎng)絡(luò)活動室等鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)，積極建設(shè)鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫，拓展優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化傳承創(chuàng)新渠道。同時引導(dǎo)城市優(yōu)秀文化資源下鄉(xiāng)，增加鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展。

探索鄉(xiāng)村治理數(shù)字化改革，深化鄉(xiāng)村法治建設(shè)，讓農(nóng)民充分共享鄉(xiāng)村數(shù)字化治理成果。推進“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等平臺建設(shè)，提高村級綜合服務(wù)信息化水平，推動鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的信息化建設(shè)。推進村務(wù)公開、服務(wù)便民等數(shù)字化治理平臺建設(shè)，開發(fā)有序的政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)等一體化網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化在線平臺，為鄉(xiāng)村治理主體開辟信息渠道，提高數(shù)字領(lǐng)域的自治水平。提高鄉(xiāng)村數(shù)字化法制教育能力，建立健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺，滿足鄉(xiāng)村治理主體的法律需要。

引導(dǎo)數(shù)字要素向鄉(xiāng)村流動，助力共同富裕，讓農(nóng)民充分共享數(shù)字鄉(xiāng)村普惠紅利。建立健全鄉(xiāng)村數(shù)字人才科學(xué)評價體系和激勵機制，開展諸如數(shù)字專業(yè)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)活動，向農(nóng)村普及數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)知識，加大鄉(xiāng)村數(shù)字應(yīng)用供給，開展農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，逐漸消除并彌合鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展人才鴻溝。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村教育，依托線上共享教育平臺等數(shù)字技術(shù)及平臺，將優(yōu)質(zhì)教育資源輸向鄉(xiāng)村。整合各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源要素，繼續(xù)提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)接入的可及性，積極開展提速降費行動，加大數(shù)字技術(shù)和應(yīng)用的普惠性。