內(nèi)陸湖泊濕地保護(hù)與多元利用：以山東馬踏湖濕地為例

劉志峰

(山東省海河淮河小清河流域水利管理服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250100)

暖溫帶內(nèi)陸湖泊作為我國重要的湖泊類型之一，具有湖盆淺平、與周邊江河水力聯(lián)系密切、水體自凈能力較強(qiáng)等自然地理特點(diǎn)(趙曉東等, 2021)，又具有防洪除澇、生態(tài)維護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)、旅游等多項(xiàng)功能，具有極高的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。目前關(guān)于內(nèi)陸湖泊的研究多集中在控制水體污染和水域萎縮等方面(李龍等, 2020)，研究目的多為維護(hù)湖泊生態(tài)功能(周文昌等, 2020)。本文以山東省馬踏湖流域?yàn)檠芯繉?duì)象，通過研究湖泊流域特征以及湖泊各項(xiàng)功能重要性的分析評(píng)價(jià)，提出馬踏湖保護(hù)與利用對(duì)策。本研究對(duì)于暖溫帶內(nèi)陸湖泊濕地的綜合規(guī)劃、治理和保護(hù)、多元利用提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)湖泊濕地人與自然和諧發(fā)展具有良好的借鑒作用和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 馬踏湖概況及存在的生態(tài)問題

馬踏湖(又名麻大湖)是魯北平原第一大淡水湖，地處山東省濱州、淄博兩市交界處，小清河南岸，屬山東半島小清河水系，湖泊東西長7 km，南北寬4 km，面積26.6 km2，最大水深8.0 m，平均水深6.0 m，是我國典型的暖溫帶內(nèi)陸湖泊。馬踏湖流域預(yù)備河以南部分為馬踏湖國家濕地公園，總面積17.2 km2。馬踏湖是小清河流域重要的蓄滯洪區(qū)，具有洪水調(diào)蓄、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、農(nóng)業(yè)灌溉等多種功能(王秀娟, 2020)。

近40 年來，在人類活動(dòng)及氣候變化的影響下，馬踏湖流域的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能遭到嚴(yán)重影響，主要表現(xiàn)在以下3 個(gè)方面：(1)入湖水量減少，湖面逐漸萎縮。由于受氣候及上游攔蓄工程影響，自上世紀(jì)80 年代，湖區(qū)進(jìn)水量銳減，原來大片連續(xù)水面被臺(tái)田與溝汊縱橫切割，湖面逐漸萎縮。1984 年馬踏湖水面面積為37.1 km2，目前僅為26.6 km2，減少28.3%。(2)水質(zhì)污染依然存在。根據(jù)《山東省水功能區(qū)劃》，馬踏湖所在水功能一級(jí)區(qū)為孝婦河淄博開發(fā)利用區(qū)，二級(jí)區(qū)為馬踏湖桓臺(tái)漁業(yè)用水區(qū)，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。目前湖區(qū)個(gè)別月份水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，主要超標(biāo)因子為總氮、化學(xué)需氧量、氟化物、糞大腸菌群。(3)濕地生態(tài)系統(tǒng)遭受一定程度的破壞。馬踏湖濕地臨近村莊，局部蘆葦濕地改種農(nóng)作物，破壞了濕地原貌，濕地功能下降，局部濕地河汊水力聯(lián)系變差，水體有富營養(yǎng)化現(xiàn)象。

2 流域特征分析

馬踏湖由孝婦河、豬龍河、預(yù)備河、烏河等河流匯聚而成，湖區(qū)排泄方式主要是滲透、蒸發(fā)、農(nóng)業(yè)灌溉，水量大時(shí)也可排入小清河，出湖通道分東、北兩側(cè)，東側(cè)為預(yù)備河出湖翻板閘及閘下河道，北側(cè)為義和分洪閘及閘下河道。

馬踏湖流域主要具有以下3 個(gè)特征：

(1)馬踏湖為小清河干支流天然的蓄滯洪區(qū)。小清河干流發(fā)源于濟(jì)南市區(qū)泉群，自西向東注入萊洲灣，全長229 km。小清河一級(jí)支流48 條，大部分發(fā)源于魯中南山地，比降大，集流快，而干流流經(jīng)淄博、濱州等市低洼地區(qū)時(shí)，比降小，水流緩，如遇流域性大暴雨，小清河支流泄洪能力遠(yuǎn)大于干流泄洪能力，支流多發(fā)生頂托，導(dǎo)致宣泄不及而成災(zāi)。馬踏湖是小清河南岸最大的洼地，海拔只有5.7 ～6.8 m，成為小清河干支流的天然蓄滯洪區(qū)。

(2)馬踏湖內(nèi)外源污染威脅并存。馬踏湖緊鄰村莊，外圍緩沖帶較窄或無緩沖帶，外側(cè)多農(nóng)田，存在農(nóng)村生產(chǎn)生活污染。湖區(qū)盛產(chǎn)蘆葦(Phragmites australis)，近年來蘆葦產(chǎn)業(yè)衰落，湖區(qū)濕地內(nèi)蘆葦不能及時(shí)收割，植物腐爛易污染水質(zhì)，內(nèi)源污染威脅不容忽視。

(3)馬踏湖流域水資源較為豐富。馬踏湖流域徑流深為60 mm，每年約有6 893 萬m3地表水匯入馬踏湖，且主要以汛期為主，但由于湖區(qū)目前以蓄滯洪為主要功能，導(dǎo)致這部分水資源沒有得到有效利用，僅有少量作為馬踏湖濕地公園生態(tài)用水。

3 湖泊功能分析與定位

3.1 防洪除澇功能

根據(jù)《小清河流域防洪綜合治理》規(guī)劃，馬踏湖蓄滯洪區(qū)設(shè)計(jì)蓄滯洪水位7.8 m，設(shè)計(jì)總滯洪量1 620 萬m3，是小清河防洪工程體系的重要組成部分。當(dāng)小清河流域發(fā)生大規(guī)模洪水時(shí)，該蓄滯洪區(qū)有效分滯小清河干流洪水，并滯蓄孝婦河、預(yù)備河等小清河支流洪水。馬踏湖為小清河干流重要蓄滯洪區(qū)和中游支流洪水承泄區(qū)。

3.2 生態(tài)功能

馬踏湖是國家濕地公園和山東省重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，也是博興縣小清河兩側(cè)水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和馬踏湖土壤保持生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，是我國暖溫帶濕地生物多樣性較為豐富的地區(qū)之一，具有凈化水質(zhì)、水源涵養(yǎng)和調(diào)節(jié)氣候等重要生態(tài)功能。

3.3 水資源利用功能

馬踏湖流域農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，是我國商品糧基地。由于該地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉多以井灌為主，常年過量開采地下水已出現(xiàn)嚴(yán)重的地面沉降，其中淄博市桓臺(tái)縣地面沉降最大超過2 m。自上世紀(jì)80 年代以來，馬踏湖逐漸承擔(dān)起為湖區(qū)附近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供水任務(wù)，水資源開發(fā)潛力較大，為重要的農(nóng)業(yè)灌溉水源地。

3.4 旅游觀光功能

馬踏湖水質(zhì)清澈，岸線優(yōu)美，大面積蘆葦為主的濕地自然景觀在我國江北非常少見，是極具特色的生態(tài)觀光資源，湖內(nèi)蓮葉接天、紅荷映日、清波倒影、溝渠縱橫，呈現(xiàn)了南方水鄉(xiāng)的自然景觀，素有“北國江南，魚米之鄉(xiāng)”之美譽(yù)，為重要的濕地生態(tài)旅游區(qū)和休閑旅游度假區(qū)。

4 湖泊保護(hù)與多元利用對(duì)策

4.1 防洪除澇功能保護(hù)與利用

4.1.1 具體目標(biāo) 有效利用湖區(qū)調(diào)蓄小清河干支流洪水，保證湖泊“分得進(jìn)、蓄得住、排得出”，確保沿河廣大地區(qū)防洪安全。

4.1.2 對(duì)策措施 (1)確保入湖、出湖通道暢通。做好入湖、出湖水閘及機(jī)電設(shè)備等維修養(yǎng)護(hù)工作，確保水利工程正常運(yùn)行。綜合治理行洪通道，開展年度河道清淤工作，滿足行洪要求。在入湖倒虹吸上游100 m、出湖涵閘下游100 m、水利工程左右兩側(cè)邊界以外30 m 劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)，開展保護(hù)管理。(2)確保蓄滯洪區(qū)正常運(yùn)行。做好馬踏湖蓄滯洪區(qū)堤防新筑、加高工作，滿足蓄滯洪區(qū)20 a 一遇堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)。綜合治理蓄滯洪區(qū)，開展年度湖區(qū)清淤工作，逐步恢復(fù)連片水面，保持調(diào)蓄庫容。將湖區(qū)設(shè)計(jì)蓄滯洪水位7.80 m 等高線以下全部水域劃為保護(hù)范圍，按照4 級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立5.0 m堤防護(hù)堤地，并在護(hù)堤地邊界線外50 m 處劃定保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)，開展保護(hù)管理。

4.2 生態(tài)功能保護(hù)與利用

4.2.1 具體目標(biāo) 按照不同功能分區(qū)有效保護(hù)馬踏湖濕地生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物資源(劉志峰,2017)，將濕地公園建設(shè)成集科學(xué)研究、科普宣傳教育、生態(tài)旅游為一體的示范基地，使之成為自然資源豐富、保護(hù)對(duì)象獨(dú)特、管理措施先進(jìn)的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。

4.2.2 對(duì)策措施 馬踏湖濕地公園劃分為保護(hù)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和宣教展示區(qū)5 個(gè)功能區(qū)(圖1)。

圖1 馬踏湖國家濕地公園功能區(qū)劃Fig.1 The function regionalization of Mata national wetland park

(1)保護(hù)保育區(qū)的保護(hù)與利用。保護(hù)保育區(qū)位于濕地公園中間地帶，約占濕地公園總面積的38.80%，是濕地公園的主體和生態(tài)基質(zhì)，沼澤濕地特征顯著，濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性較好，生物多樣性較豐富。在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置禁入?yún)^(qū)，嚴(yán)格保護(hù)湖泊水質(zhì) ；嚴(yán)格保護(hù)水禽及其棲息地，尤其禁止越冬季節(jié)在水禽集中棲息地開展一切不良的干擾活動(dòng)，開展必要的濕地科研監(jiān)測(cè)和宣教項(xiàng)目。

(2)恢復(fù)重建區(qū)的保護(hù)與利用?；謴?fù)重建區(qū)位于濕地公園東部，約占濕地公園總面積的23%。該區(qū)域靠近村莊，受生產(chǎn)生活影響明顯，原有大片連續(xù)水面被臺(tái)田與溝汊切割，濕地面積逐漸萎縮，且水體呈富營養(yǎng)化趨勢(shì)。充分利用已有魚塘、小河道等水系，通過局部改造、部分重建、系統(tǒng)連通，重建完好、通暢的水系網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)重建濕地植被，滯留、降解、吸納多余的營養(yǎng)物質(zhì)(趙夢(mèng)等, 2020)，實(shí)施生物凈化。

4.3 水資源功能保護(hù)與利用

4.3.1 具體目標(biāo) 在保障湖區(qū)最小生態(tài)需水量和水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的前提下，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水供給，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好有序運(yùn)行。

4.3.2 對(duì)策措施 (1)高灌溉用水供給。結(jié)合湖區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀及地形調(diào)整與規(guī)劃，研究馬踏湖最小生態(tài)水位，確保灌溉供水時(shí)不低于此水位。根據(jù)湖泊可調(diào)控供水節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行方式以及各類生態(tài)敏感區(qū)對(duì)水量、流速、水位等要求，研究閘、壩多目標(biāo)聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度的原則和方式 ；實(shí)施補(bǔ)水工程，引調(diào)黃河水、南水北調(diào)水源及時(shí)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水(羅樂等, 2021)；在出入湖口設(shè)置監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握詳細(xì)的水文動(dòng)態(tài)信息。(2)保護(hù)湖泊水質(zhì)。制定并實(shí)施入湖河流的流域水污染防治規(guī)劃，加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)；加大對(duì)重點(diǎn)污染源的治理力度，治理流域內(nèi)工業(yè)、生活點(diǎn)源污染，控制內(nèi)源污染和周邊農(nóng)業(yè)面源污染 ；加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握水質(zhì)污染變化情況；加大宣傳力度，使生態(tài)環(huán)境保護(hù)深入人心。

4.4 旅游觀光功能保護(hù)與利用

4.4.1 具體目標(biāo) 在保障湖泊水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和湖域面積不縮減的前提下，適度開發(fā)和合理利用旅游資源(宋晴等, 2021)，建成集北方水鄉(xiāng)文化游賞、休閑度假、濕地生態(tài)旅游于一體的綜合旅游區(qū)。

4.4.2 對(duì)策措施 (1)充分體現(xiàn)馬踏湖濕地公園的性質(zhì)和特點(diǎn)，以馬踏湖資源保護(hù)利用為重點(diǎn)，合理退耕還濕,系統(tǒng)挖掘和整合歷史文化、宗教文化景點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有村落開發(fā)風(fēng)景建筑并開展湖泊旅游、濕地觀光等游憩活動(dòng)，發(fā)揮其美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值、歷史文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(2)根據(jù)風(fēng)景資源價(jià)值與分布，將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與濕地公園的服務(wù)體系建設(shè)密切相連，統(tǒng)一規(guī)劃馬踏湖濕地公園的服務(wù)接待設(shè)施(劉志峰, 2019)，將重要的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村振興建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)行“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外?。粎^(qū)內(nèi)景，區(qū)外商”的管理原則，在保證風(fēng)景資源不被破壞的前提下，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。